Οι δημόσιοι υπάλληλοι καταβάλλουν ειδική εισφορά 2% για την ανεργία, η οποία ανήλθε συνολικά σε 533,39 εκατ. ευρώ τη διετία 2023-2024, σύμφωνα με επικαιροποιημένη μελέτη του ΠΑΝΣΥΠΟ.
Η επικαιροποιημένη μελέτη «Ο αθέατος λογαριασμός της ανεργίας» θέτει ερωτήματα για το πού καταλήγουν και πώς αξιοποιούνται τα ποσά της ΔΥΠΑ, οι εισφορές ανεργίας, αλλά και η απαίτηση ύψους 8,695 δισ. ευρώ από τον e-ΕΦΚΑ. Στο επίκεντρο βρίσκονται η ειδική εισφορά 2% των δημοσίων υπαλλήλων, οι μεταβιβάσεις προς το πρώην ΙΚΑ, τα διαθέσιμα της ΔΥΠΑ και η απαίτηση δισεκατομμυρίων ευρώ που εμφανίζεται στον ισολογισμό της.
Η εισφορά που πλήρωσαν οι δημόσιοι υπάλληλοι το 2023-2024
Σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλείται η μελέτη, οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο κατέβαλαν συνολικά 533,39 εκατ. ευρώ τη διετία 2023-2024 μέσω της ειδικής εισφοράς 2% «για την καταπολέμηση της ανεργίας».
Αναλυτικά, πρόκειται για 258,924 εκατ. ευρώ το 2023 και 274,466 εκατ. ευρώ το 2024 Το ζήτημα που θέτει ο ΠΑΝΣΥΠΟ αφορά κυρίως το πού καταγράφονται τα συγκεκριμένα ποσά. Όπως αναφέρεται, στους απολογισμούς του Κρατικού Προϋπολογισμού η παρακράτηση εμφανίζεται στα γενικά κρατικά έσοδα και δεν αποδίδεται ξεχωριστά στη ΔΥΠΑ.
Παράλληλα, η συγκεκριμένη εισφορά δεν δημιουργεί από μόνη της ατομικό δικαίωμα τακτικής επιδότησης ανεργίας για τους δημοσίους υπαλλήλους που την καταβάλλουν.
Πόσοι άνεργοι λαμβάνουν τελικά επίδομα;
Η μελέτη εξετάζει παράλληλα και την εικόνα των επιδοτούμενων ανέργων. Τον Ιούνιο του 2023 επιδοτήθηκε το 12,5% των εγγεγραμμένων ανέργων, ενώ τον Ιούνιο του 2024 το αντίστοιχο ποσοστό ανήλθε στο 13%.
Σύμφωνα με τον ΠΑΝΣΥΠΟ, εάν από την εικόνα αφαιρεθούν οι βασικές τουριστικές και αγροτικές εποχικές κατηγορίες, η αναλογία περιορίζεται στο 11% το 2023 και στο 11,8% το 2024. Η μελέτη επισημαίνει ότι σε περιόδους χαμηλότερης εποχικότητας αντιστοιχεί περίπου ένας επιδοτούμενος για κάθε εννέα εγγεγραμμένους ανέργους στον μη εποχικό πυρήνα.
Ένα ακόμη στοιχείο της μελέτης αφορά το ύψος της ειδικής εισφοράς σε σχέση με το σημερινό επίδομα ανεργίας.
Με βάση ποσό 565 ευρώ τον μήνα, μια εξάμηνη επιδότηση αντιστοιχεί σε 3.390 ευρώ. Τα 533,39 εκατ. ευρώ που καταβλήθηκαν από τους δημοσίους υπαλλήλους μέσα στη διετία 2023-2024 αντιστοιχούν μαθηματικά σε 157.342 εξάμηνες επιδοτήσεις των 565 ευρώ.
Η ίδια η μελέτη διευκρινίζει ότι πρόκειται για μαθηματική σύγκριση και όχι για διαθέσιμο ποσό που θα μπορούσε αυτομάτως να μετατραπεί σε επιδόματα. Για κάτι τέτοιο θα απαιτούνταν διαφορετικό θεσμικό πλαίσιο, επιλέξιμοι δικαιούχοι και πλήρης κοστολόγηση.
Το ποσό των 533,39 εκατ. ευρώ αντιστοιχεί, σύμφωνα με τη μελέτη, στο 19,9% των συνολικών 2,676 δισ. ευρώ που καταβλήθηκαν σε επιδόματα και δώρα ανεργίας κατά τη συγκεκριμένη διετία.
Τα 843 εκατ. ευρώ των μεταβιβάσεων στο ΙΚΑ
Στο μικροσκόπιο μπαίνουν και οι μεταβιβάσεις προς τον πρώην ΙΚΑ. Οι επίσημοι δημοσιονομικοί πίνακες εμφανίζουν για τη διετία 2023-2024 843 εκατ. ευρώ ως «Μεταβιβάσεις στο ΙΚΑ» από συνεισπραττόμενους κοινωνικούς πόρους προς τον συνταξιοδοτικό κλάδο.
Η συγκεκριμένη μεταφορά αφορά περισσότερους λογαριασμούς της Δ.ΥΠ.Α. και όχι αποκλειστικά την ανεργία.
Με αναλογικό υπολογισμό, η μελέτη εκτιμά ότι 661,16 εκατ. ευρώ της διετίας συνδέονται με την ανεργία. Ο ΠΑΝΣΥΠΟ θέτει το ερώτημα γιατί δεν υπάρχει δημόσια αναλυτικός επιμερισμός των ποσών και ζητά να αποσαφηνιστεί η εικόνα των μεταφορών.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και ένα ακόμη ποσό που καταγράφεται στον ισολογισμό της Δ.ΥΠ.Α.
Στον εγκεκριμένο ισολογισμό της 31ης Δεκεμβρίου 2023, η Δ.ΥΠ.Α. εμφανίζει απαίτηση ύψους 8,695 δισ. ευρώ από τον λογαριασμό του πρώην ΙΚΑ. Η μελέτη διευκρινίζει ότι πρόκειται για εγγεγραμμένη απαίτηση και όχι για οριστικά εκκαθαρισμένο και πληρωτέο χρέος. Σύμφωνα με το κείμενο, απαιτείται συμφωνία με τον e-ΕΦΚΑ για την οριστικοποίηση του ποσού.
Το ερώτημα που τίθεται είναι γιατί μια τόσο μεγάλη εκκρεμότητα παραμένει χωρίς δημόσια πλήρη ανάλυση των επιμέρους υπολοίπων, των συμψηφισμών και του τελικού ποσού που θα πρέπει να αποδοθεί.
Η μελέτη αναφέρεται και στα διαθέσιμα της ΔΥΠΑ:
- Το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει διαθέσιμα ύψους 4,049 δισ. ευρώ στο τέλος του 2023.
- Την ίδια στιγμή, ο εγκεκριμένος ισολογισμός της Δ.ΥΠ.Α. εμφανίζει 3,741 δισ. ευρώ στη γραμμή των διαθεσίμων, καθώς και 541 εκατ. ευρώ σε χρεόγραφα.
Ο ΠΑΝΣΥΠΟ ζητά να αποσαφηνιστούν οι διαφορετικές λογιστικές αποτυπώσεις, οι δεσμεύσεις των συγκεκριμένων πόρων και ο τρόπος με τον οποίο αξιοποιούνται.
Δείτε εδώ την αποκαλυπτική Μελέτη του ΠΑΝΣΥΠΟ
*Η μελέτη αξιοποιεί στοιχεία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Κρατικού Προϋπολογισμού, της ΔΥΠΑ και του e-ΕΦΚΑ. Διακρίνει τις καταγεγραμμένες απαιτήσεις και τις λογιστικές αποτυπώσεις από τα οριστικά πληρωτέα ποσά, καθώς και τα απολογιστικά στοιχεία από τις αναλογικές εκτιμήσεις και τα υποθετικά ισοδύναμα παροχών.
