Τη διαδικασία για τον ετήσιο προγραμματισμό του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου για το 2027 ενεργοποιεί το υπουργείο Εσωτερικών, καλώντας όλους τους φορείς του δημόσιου τομέα να καταγράψουν τις πραγματικές ανάγκες στελέχωσης και να υποβάλουν τα αιτήματά τους για νέες προσλήψεις. Η σχετική εγκύκλιος σηματοδοτεί την έναρξη ενός από τους σημαντικότερους κύκλους σχεδιασμού της δημόσιας διοίκησης, από τον οποίο θα προκύψει ο χάρτης των προσλήψεων της επόμενης χρονιάς.
Ο προγραμματισμός αφορά τόσο το τακτικό προσωπικό όσο και το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, το εποχικό προσωπικό, τις συμβάσεις μίσθωσης έργου και το προσωπικό με ωριαία αποζημίωση, όπου προβλέπεται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Η διαδικασία βασίζεται στις διατάξεις του νόμου 4622/2019, όπως τροποποιήθηκε το 2023, με στόχο να υπάρχει ενιαία εικόνα των αναγκών στελέχωσης σε ολόκληρο το Δημόσιο.
Στο πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνονται τα υπουργεία, οι αποκεντρωμένες διοικήσεις, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα, καθώς και οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται ρητά από την ισχύουσα νομοθεσία, όπως και τη Βουλή των Ελλήνων.
Η εγκύκλιος δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στην τεκμηρίωση των αιτημάτων. Οι φορείς δεν αρκεί να δηλώσουν πόσες προσλήψεις επιθυμούν, αλλά καλούνται να αιτιολογήσουν αναλυτικά την αναγκαιότητά τους, επικαλούμενοι συγκεκριμένους λόγους, όπως η ανάληψη νέων αρμοδιοτήτων, οι αποχωρήσεις λόγω συνταξιοδότησης, οι ελλείψεις που δημιουργήθηκαν από την κινητικότητα προσωπικού, οι οργανωτικές αναδιαρθρώσεις ή οι συσσωρευμένες υπηρεσιακές εκκρεμότητες. Παράλληλα, θα πρέπει να καταγραφούν οι εκτιμώμενες αποχωρήσεις προσωπικού εντός του 2026, ώστε να διαμορφωθεί σαφέστερη εικόνα των πραγματικών αναγκών για το επόμενο έτος.
Σημαντικό στοιχείο της διαδικασίας αποτελεί και η σύνδεση του προγραμματισμού με το Ψηφιακό Οργανόγραμμα του Δημοσίου. Για να εγκριθεί αίτημα πρόσληψης τακτικού προσωπικού, οι θέσεις θα πρέπει να είναι ήδη καταγεγραμμένες ως κενές στο Ψηφιακό Οργανόγραμμα, ενώ οι φορείς οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει την αντιστοίχιση των κλάδων και ειδικοτήτων με το νέο προσοντολόγιο, καθώς και την επικαιροποίηση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας.
Το υπουργείο επιδιώκει επίσης να συνδέσει τον προγραμματισμό προσλήψεων με τον πολυετή σχεδιασμό του Δημοσίου. Για κάθε αίτημα θα εξετάζεται αν η συγκεκριμένη ανάγκη είχε συμπεριληφθεί στον πολυετή προγραμματισμό 2027-2030, ενισχύοντας έτσι τον στρατηγικό χαρακτήρα της στελέχωσης των υπηρεσιών και περιορίζοντας τις αποσπασματικές παρεμβάσεις.
Ιδιαίτερη βαρύτητα αποδίδεται και στο δημοσιονομικό σκέλος των αιτημάτων. Οι υπηρεσίες καλούνται να υπολογίσουν με ακρίβεια το συνολικό κόστος κάθε προτεινόμενης πρόσληψης, λαμβάνοντας υπόψη μισθολογικές δαπάνες, εργοδοτικές εισφορές και υποχρεωτικά επιδόματα, ενώ για φορείς των οποίων η μισθοδοσία δεν επιβαρύνει απευθείας τον κρατικό προϋπολογισμό απαιτείται ειδική εισήγηση για τον τρόπο κάλυψης της σχετικής δαπάνης.
Παράλληλα, η εγκύκλιος προβλέπει ότι κατά την αξιολόγηση των αιτημάτων θα συνεκτιμώνται στοιχεία όπως οι προσλήψεις που πραγματοποιήθηκαν τα προηγούμενα χρόνια σε συμμόρφωση με δικαστικές αποφάσεις, οι μετατάξεις προσωπικού μέσω ειδικών διατάξεων κινητικότητας, οι εκκρεμείς εγκεκριμένες προσλήψεις προηγούμενων ετών, αλλά και οι θέσεις που έχουν ήδη καλυφθεί μέσω του συστήματος κινητικότητας. Με τον τρόπο αυτό το υπουργείο επιχειρεί να αποκτήσει συνολική εικόνα της στελέχωσης κάθε φορέα πριν ληφθούν οι τελικές αποφάσεις.
Η διαδικασία θα εξελιχθεί σε δύο διακριτές φάσεις. Αρχικά, οι φορείς θα υποβάλουν τα αιτήματά τους, ενώ στη συνέχεια τα εποπτεύοντα υπουργεία θα προχωρήσουν στον έλεγχο, την αξιολόγηση και την τελική έγκρισή τους πριν αποσταλούν στο υπουργείο Εσωτερικών. Στην περίπτωση των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων της αυτοδιοίκησης, τον έλεγχο θα πραγματοποιήσει η αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του υπουργείου Εσωτερικών.
