Μιχάλης Τσιλιβάκος Μια απόφαση που ανατρέπει τα δεδομένα στις προσλήψεις της Ελληνικής Αστυνομίας και ειδικότερα στη μοριοδότηση, εξέδωσε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).
Με την απόφαση 217/2026, το ανώτατο δικαστήριο έκρινε ως αντισυνταγματικό το καθεστώς που προέβλεπε μοριοδότηση αποκλειστικά για τους κατόχους πτυχίων από δημόσιες ΣΑΕΚ (τ. ΙΕΚ), αποκλείοντας τους αποφοίτους αντίστοιχων ιδιωτικών ΙΕΚ από τις προσλήψεις Ειδικών Φρουρών.
Το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ
Υπό την προεδρία του Μιχάλη Πικραμένου και με εισηγητή τον σύμβουλο Οδυσσέα Σπαχή, η Ολομέλεια του ΣτΕ αποφάνθηκε ότι η διάταξη του άρθρου 9 παρ. 6 του ν. 2734/1999 προσκρούει ευθέως στις θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Σύμφωνα με τους δικαστές, η επαγγελματική κατάρτιση στην ειδικότητα «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών» συνιστά αντικειμενικό προσόν που συνδέεται άμεσα με την ικανότητα άσκησης των καθηκόντων του Ειδικού Φρουρού.
Δεν υφίσταται κανένας λόγος δημοσίου συμφέροντος που να δικαιολογεί τη διαφοροποίηση μεταξύ των τίτλων σπουδών, εφόσον το πρόγραμμα κατάρτισης και η πιστοποίηση είναι αντίστοιχα.
Τέλος, η προνομιακή μεταχείριση των αποφοίτων των κρατικών δομών έναντι των ιδιωτικών κρίνεται αδικαιολόγητη στη στελέχωση της δημόσιας διοίκησης.
Το χρονικό της δικαστικής δικαίωσης
Η υπόθεση έφτασε στο ΣτΕ μετά από έφεση του Ελληνικού Δημοσίου κατά απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών. Η ιστορία ξεκίνησε όταν υποψήφιος, απόφοιτος ιδιωτικού ΙΕΚ με πιστοποίηση επιπέδου 5 από τον ΕΟΠΠΕΠ, αποκλείστηκε από διαγωνισμό για την πρόσληψη 1.500 Ειδικών Φρουρών. Η διοίκηση δεν είχε επιτρέψει στον υποψήφιο ούτε καν να καταθέσει το πτυχίο του, βασιζόμενη στη ρητή πρόβλεψη της προκήρυξης που αναγνώριζε μόνο δημόσιους τίτλους.
Το Διοικητικό Εφετείο είχε ήδη δικαιώσει τον πολίτη, κρίνοντας την εν λόγω διάταξη αντισυνταγματική. Με την τωρινή απόφαση της Ολομέλειας, η έφεση του Δημοσίου απορρίφθηκε οριστικά.
Ανατροπή στις προκηρύξεις του ΑΣΕΠ και των Σωμάτων Ασφαλείας
Η απόφαση αυτή θεωρείται «πιλότος» για μελλοντικούς διαγωνισμούς με την εμπλοκή και του ΑΣΕΠ, καθώς αίρει τον αποκλεισμό χιλιάδων υποψηφίων που διαθέτουν δίπλωμα επαγγελματικής ειδικότητας από ιδιωτικούς φορείς.
Πλέον, ο κανόνας της μοριοδότησης οφείλει να εφαρμόζεται ενιαία για όλους τους κατόχους του συγκεκριμένου προσόντος, ανεξαρτήτως του αν η κατάρτισή τους πραγματοποιήθηκε σε δημόσιο ή ιδιωτικό ίδρυμα, διασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στις δημόσιες υπηρεσίες.
Το κείμενο της απόφασης (ΣτΕ Ολομ. 217/2026)
ΣτΕ Ολομ. 217/2026
Πρόεδρος: Μ. Πικραμένος, Πρόεδρος
Εισηγητής: Ο. Σπαχής, Σύμβουλος Επικρατείας
1. Εισαγωγή στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την 1132/2025 παραπεμπτική απόφαση του Γ΄ Τμήματος του Δικαστηρίου του ζητήματος της αντίθεσης ή μη προς το Σύνταγμα της διάταξης του άρθρου 9 παρ. 6 του ν. 2734/1999 (Α΄ 161), σύμφωνα με την οποία μοριοδοτείται μόνο ο τίτλος που απονεμήθηκε από δημόσιο Ινστιτούτο Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) της ειδικότητας «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών» και όχι ο απονεμηθείς τίτλος από ιδιωτικό Ι.Ε.Κ της αντίστοιχης ειδικότητας. Με την ανωτέρω παραπεμπτική απόφαση είχε κριθεί έφεση του Δημοσίου κατά πολίτη (εφεσίβλητου) του οποίου είχε γίνει δεκτή σχετική ακύρωσης από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών.
2. Στον εφεσίβλητο χορηγήθηκαν σχετική βεβαίωση παρακολούθησης του ιδιωτικού Ι.Ε.Κ. «ΑΚΜΗ», στην οποία βεβαιώνεται ότι αυτός ολοκλήρωσε με επιτυχία το πρόγραμμα θεωρητικής και εργαστηριακής κατάρτισης για την ειδικότητα «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών» καθώς και δίπλωμα επαγγελματικής ειδικότητας εκπαίδευσης και κατάρτισης επιπέδου 5 του E.O.Π.Π.Ε.Π., στο οποίο βεβαιώνεται ότι αυτός είχε επιτυχή συμμετοχή στις εξετάσεις πιστοποίησης αρχικής επαγγελματικής κατάρτισης. Στο πλαίσιο προκήρυξης διαγωνισμού για την πρόσληψη 1.500 Ειδικών Φρουρών, στον οποίο συμμετείχε ο εφεσίβλητος, υποβάλλοντας σχετική αίτηση και κατά την υποβολή των δικαιολογητικών, τα οποία συνόδευαν την αίτηση συμμετοχής του, δεν του επιτράπηκε να συνυποβάλει το ανωτέρω πτυχίο ιδιωτικού Ι.Ε.Κ., της ειδικότητας «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών», με την αιτιολογία ότι η κείμενη νομοθεσία και η οικεία προκήρυξη όριζαν ρητά ότι μεταξύ των δικαιολογητικών γίνονται δεκτά αποκλειστικά πτυχία δημοσίου Ι.Ε.Κ. της ανωτέρω ειδικότητας. Ακολούθως, εκδόθηκαν οι οικείες πράξεις, με τις οποίες προσλήφθηκαν οι επιτυχόντες υποψήφιοι για τις θέσεις των Ειδικών Φρουρών στον διαγωνισμό, κατά παράλειψη του εφεσίβλητου. Κατά των πράξεων αυτών, ο εφεσίβλητος άσκησε την 2192/2019 αίτηση ακύρωσης, η οποία έγινε δεκτή με την 94/2021 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.
3. Δεδομένου ότι: α) η επαγγελματική κατάρτιση την οποία παρέχει το πρόγραμμα σπουδών τόσο στο δημόσιο όσο και στο ιδιωτικό Ι.Ε.Κ. της ανωτέρω ειδικότητας αποτελεί αντικειμενικό κριτήριο επιλογής, που συνάπτεται μόνο με την ικανότητα των υποψηφίων να ασκήσουν με επιτυχία τα ειδικά υπηρεσιακά καθήκοντά τους ως Ειδικοί Φρουροί και β) δεν συντρέχει λόγος δημοσίου συμφέροντος με τον οποίο να δικαιολογείται, εν προκειμένω, η διαφοροποίηση μεταξύ των αποφοίτων του Δημοσίου και του Ιδιωτικού Ι.Ε.Κ. και η προνομιακή μεταχείριση των αποφοίτων δημοσίων Ι.Ε.Κ., η διάταξη του άρθρου 9 παρ. 6 του ν. 2734/1999 και οι ακόλουθες αυτής κανονιστικές πράξεις της Διοίκησης σύμφωνα με τις οποίες από τους υποψήφιους Ειδικούς Φρουρούς μόνο οι κατέχοντες τίτλους από δημόσιο Ι.Ε.Κ. της ειδικότητας «Στέλεχος Ασφαλείας Προσώπων και Υποδομών» δικαιούνται να μοριοδοτηθούν, αποκλειομένων των υποψηφίων που κατέχουν αντίστοιχους τίτλους προερχόμενους από ιδιωτικό Ι.Ε.Κ., παραβιάζουν τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας. Ο όρος της Προκήρυξης σύμφωνα με τον οποίο κατά τη σύνταξη αξιολογικών πινάκων κατάταξης υποψηφίων για διορισμό λαμβάνεται υπόψη και μοριοδοτείται μόνον ο κάτοχος τίτλου σπουδών από δημόσιο Ι.Ε.Κ. της ειδικότητας «Στέλεχος Ασφάλειας Προσώπων και Υποδομών» και όχι ο απονεμηθείς από ιδιωτικό Ι.Ε.Κ. τίτλος σπουδών της προαναφερθείσας ειδικότητας, όρος ο οποίος επαναλαμβάνει τις ρυθμίσεις του άρθρου 9 παρ.6 του ν. 2734/1999 καθώς και τις αντίστοιχες διατάξεις της 7002/12/1-κστ/22.7.2019 απόφασης του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη, παραβιάζει τις αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας, οι οποίες διέπουν τη στελέχωση της δημόσιας υπηρεσίας.
4. Η κρίση του δικάσαντος Διοικητικού Εφετείου, με την οποία, λόγω της αντισυνταγματικότητας της επίμαχης ρύθμισης, αίρεται η απαγόρευση και εφαρμόζεται ο κανόνας της μοριοδότησης του ανωτέρω προσόντος και για τον κάτοχο τίτλου από ιδιωτικό Ι.Ε.Κ. της συγκεκριμένης ειδικότητας, ερείδεται σε ορθή ερμηνεία και εφαρμογή των εφαρμοστέων,εν προκειμένω, διατάξεων. Η έφεση του Δημοσίου απορρίπτεται.
Όλες οι ειδήσεις για νέες θέσεις εργασίας, Προκηρύξεις, Διορισμούς, ΑΣΕΠ στην Ελλάδα
Voucher 750 ευρώ για όλους του εργαζόμενους ιδιωτικού τομέα - ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΔΩ ΕΩΣ ΑΥΡΙΟ
ΑΣΕΠ: Νέα Πιστοποίηση Υπολογιστών - Εξ αποστάσεως - Παίρνετε το ECDL από το σπίτι σας σε 2 μέρες
Ανακοινώθηκε επίσημα ο 3ος Πανελλήνιος Διαγωνισμός ΑΣΕΠ με νέα ύλη
