Μιχάλης Τσιλιβάκος Σε μια στρατηγική κίνηση για την προσέλκυση υψηλού επιπέδου ανθρώπινου δυναμικού και την ενίσχυση της εξωστρέφειας της ελληνικής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης προχωρά η κυβέρνηση.
Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου υπό τον τίτλο «Προώθηση Πολιτικών Νόμιμης Μετανάστευσης», το οποίο φέρει την υπογραφή του Θάνου Πλεύρη, κατατέθηκε χθες Πέμπτη (23/1) στη Βουλή και αναμένεται να εισαχθεί προς επεξεργασία στις αρμόδιες Επιτροπές την προσεχή εβδομάδα.
Ο πυρήνας των νέων διατάξεων εστιάζει στη θεσμοθέτηση ειδικών αδειών εισόδου και διαμονής για επιστήμονες, ακαδημαϊκούς και φοιτητές από χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, εισάγοντας για πρώτη φορά τη λεγόμενη «Talent Visa».
«Talent Visa» για ξένους φοιτητές
Σύμφωνα με τις διατάξεις του νομοσχεδίου, θεσπίζεται η εθνική θεώρηση εισόδου διάρκειας 12 μηνών (τύπου Ζ.15) για αποφοίτους ανώτατων ιδρυμάτων του εξωτερικού που κατέχουν μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο.
Προϋπόθεση είναι τα πανεπιστήμια από τα οποία αποφοίτησαν να περιλαμβάνονται στις διεθνείς λίστες κατάταξης.
Ο στόχος είναι διττός: η αναζήτηση εργασίας ή η ανάπτυξη επαγγελματικής δραστηριότητας στην Ελλάδα. Οι κάτοχοι της συγκεκριμένης βίζας θα έχουν το δικαίωμα, πριν τη λήξη της, να αιτηθούν κανονική άδεια διαμονής εφόσον έχουν εξασφαλίσει εργασία.
Επισκέπτες καθηγητές και συνεργασίες με Κολλέγια
Το νομοσχέδιο επεκτείνει τις διευκολύνσεις και στον ακαδημαϊκό χάρτη:
Χορηγείται ετήσια άδεια διαμονής (τύπου Ζ.14) σε ακαδημαϊκούς που γίνονται δεκτοί από ΑΕΙ, ΝΠΠΕ ή Κολλέγια, με απαραίτητη την προσκόμιση βεβαίωσης αποδοχής και απόδειξης επαρκών πόρων διαβίωσης.
Εισάγεται ειδική θεώρηση διάρκειας 9 μηνών (τύπου Ζ.16) για φοιτητές ξένων πανεπιστημίων που συνεργάζονται με ελληνικά Κολλέγια (μέσω συμφωνιών franchising ή validation). Η βίζα αυτή αφορά την παρακολούθηση μαθημάτων και την πραγματοποίηση πρακτικής άσκησης.
Προϋποθέσεις
Για όλες τις παραπάνω κατηγορίες, το Υπουργείο θέτει αυστηρά κριτήρια:
Οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να αποδεικνύουν ότι διαθέτουν τα οικονομικά μέσα για τη διαμονή τους, ώστε να μην επιβαρύνεται το εθνικό σύστημα κοινωνικής πρόνοιας.
Για τους φοιτητές των Κολλεγίων απαιτείται πιστοποιημένη γνώση της γλώσσας διδασκαλίας επιπέδου τουλάχιστον Β1.
Λίστες κατάταξης: Για την Talent Visa, τα ιδρύματα προέλευσης πρέπει να φιγουράρουν σε τουλάχιστον δύο διεθνείς λίστες ακαδημαϊκής αξιολόγησης.
Η συζήτηση επί του νομοσχεδίου στη Βουλή αναμένεται με ιδιαίτερο ενδιαφέρον, καθώς επιχειρεί να ευθυγραμμίσει την ελληνική νομοθεσία με την ευρωπαϊκή Οδηγία 2024/1233, απλοποιώντας τις διαδικασίες για τη νόμιμη μετανάστευση εξειδικευμένου δυναμικού.
Ολόκληρο το νομοσχέδιο
Τα άρθρα του νομοσχεδίου
Το άρθρο 24
Εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών ως επισκεπτών καθηγητών σε Α.Ε.Ι., Ν.Π.Π.Ε. και Κολλέγια στην Ελλάδα – Προσθήκη άρθρου 79Β στον Κώδικα Μετανάστευσης Στον Κώδικα Μετανάστευσης (ν. 5038/2023, Α’ 81) προστίθεται άρθρο 79Β ως εξής: «Άρθρο 79Β Πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι έχουν γίνει δεκτοί σε ΑΕΙ, Ν.Π.Π.Ε. και Κολλέγια της χώρας, ως επισκέπτες καθηγητές (τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.14»)
Σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι έχουν γίνει δεκτοί σε Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) και Νομικά Πρόσωπα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Ν.Π.Π.Ε.) της χώρας, καθώς και σε εκπαιδευτικά ιδρύματα που λειτουργούν σύμφωνα με τις περ. α΄ και β΄ του άρθρου 1 του ν. 3696/2008 (Α’ 177), για περίοδο έως ένα (1) έτος, ως επισκέπτες καθηγητές, χορηγείται από την αρμόδια ελληνική προξενική αρχή, με την επιφύλαξη των γενικών προϋποθέσεων για τις θεωρήσεις όπως αυτές ορίζονται στην υπουργική απόφαση της παρ. 8 του αρ. 176, εθνική θεώρηση εισόδου, για χρονική περίοδο έως δώδεκα (12) μήνες που επιτρέπει τη διαμονή τους στην ελληνική επικράτεια για τον σκοπό αυτό (τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.14»).
Η εθνική θεώρηση εισόδου χορηγείται στους ενδιαφερομένους πολίτες τρίτων χωρών, εφόσον προσκομίσουν στην αρμόδια ελληνική προξενική αρχή, εκτός των γενικών δικαιολογητικών της απόφασης της παρ. 8 του άρθρου 176: α) βεβαίωση των ιδρυμάτων της παρ. 1 σχετικά με την αποδοχή του πολίτη τρίτης χώρας ως επισκέπτη καθηγητή, καθώς και τη χρονική διάρκεια αυτής και β) αποδεικτικά στοιχεία ότι διαθέτουν εππαρκείς πόρους για την κάλυψη των εξόδων διαβίωσής τους κατά τη διάρκεια διαμονής τους στη χώρα, χωρίς να επιβαρύνεται το εθνικό σύστημα κοινωνικής πρόνοιας. Το ύψος των επαρκών πόρων καθορίζεται από την κοινή απόφαση της παρ. 51 του άρθρου 176.»
Το άρθρο 25
Εισδοχή στην Ελλάδα πολιτών τρίτων χωρών με υψηλά εκπαιδευτικά προσόντα για αναζήτηση εργασίας ή επαγγελματικής δραστηριότητας – Προσθήκη άρθρου 79Γ στον Κώδικα Μετανάστευσης Στον Κώδικα Μετανάστευσης προστίθεται νέο άρθρο 79Γ ως εξής: «Άρθρο 79Γ Πολίτες τρίτων χωρών που διαθέτουν υψηλά εκπαιδευτικά προσόντα και αιτούνται την εισδοχή για αναζήτηση εργασίας ή επαγγελματικής δραστηριότητας («Talent Visa» – τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.15»)
Σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι είναι απόφοιτοι ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής και κάτοχοι μεταπτυχιακού, διδακτορικού ή μεταδιδακτορικού τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής, χορηγείται εθνική θεώρηση εισόδου διάρκειας δώδεκα (12) μηνών, με σκοπό την εισδοχή για αναζήτηση εργασίας ή την ανάπτυξη επαγγελματικής δραστηριότητας (τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.15»).
Τα ιδρύματα της παρ. 1 θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε τουλάχιστον δύο (2) από τις διεθνείς λίστες κατάταξης των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της αλλοδαπής, όπως αυτές καθορίζονται από την κοινή απόφαση της παρ. 72 του άρθρου 176. Το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού γνωστοποιεί, σε ετήσια βάση, στις αρμόδιες υπηρεσίες των Υπουργείων Εξωτερικών και Μετανάστευσης και Ασύλου τις επικαιροποιημένες λίστες με τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Η εθνική θεώρηση εισόδου χορηγείται, εφόσον ο πολίτης τρίτης χώρας προσκομίσει στην αρμόδια ελληνική προξενική αρχή, εκτός των γενικών δικαιολογητικών για τη χορήγηση της εθνικής θεώρησης εισόδου που προβλέπονται στην απόφαση της παρ. 8 του άρθρου 176: α) τίτλο σπουδών, ο οποίος αποδεικνύει ότι ο αιτών έχει αποφοιτήσει από ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής, το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις της παρ. 2, β) μεταπτυχιακό ή διδακτορικό ή μεταδιδακτορικό τίτλο σπουδών από ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής, το οποίο πληροί τις προϋποθέσεις της παρ. 2 και έχει ληφθεί εντός της τελευταίας πενταετίας από την υποβολή της αίτησης θεώρησης και γ) αποδεικτικά στοιχεία ότι διαθέτει επαρκείς πόρους διαβίωσης για τη διαμονή του στη χώρα, όπως αυτοί καθορίζονται στην κοινή απόφαση της παρ. 51 του άρθρου 176.
Ο πολίτης τρίτης χώρας έχει τη δυνατότητα πριν από τη λήξη της εθνικής θεώρησης εισόδου και εφόσον πληροί τις, κατά περίπτωση, προϋποθέσεις χορήγησης αδειών διαμονής του παρόντος, να υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση άδειας διαμονής, σύμφωνα με το άρθρο 12.»
Το άρθρο 26
Εισδοχή πολιτών τρίτων χωρών, φοιτητών ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής που έχουν συνάψει συμφωνίες με Κολλέγια στην Ελλάδα – Προσθήκη άρθρου 79Δ στον Κώδικα Μετανάστευσης Στον Κώδικα Μετανάστευσης (ν. 5038/2023, Α’ 81) προστίθεται άρθρο 79Δ ως εξής: «Άρθρο 79Δ Πολίτες τρίτων χωρών, φοιτητές ιδρυμάτων ανώτατης εκπαίδευσης της αλλοδαπής που έχουν συνάψει συμφωνίες με Κολλέγια και οι οποίοι αιτούνται την εισδοχή για την παρακολούθηση μαθημάτων και την πρακτική άσκηση στο πλαίσιο των σπουδών τους (Τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.16»)
Σε πολίτες τρίτων χωρών, οι οποίοι είναι σπουδαστές ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία έχουν συνάψει συμφωνίες συνεργασίας με Κολλέγια στην Ελλάδα και παρέχουν, κατ’ αποκλειστικότητα, σπουδές, αφενός βάσει συμφωνιών πιστοποίησης (validation) και δικαιόχρησης (franchising) με ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα της αλλοδαπής, αφετέρου βάσει προγραμμάτων σπουδών, τα οποία οδηγούν σε μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών, εφόσον αυτά έχουν πιστοποίηση (accreditation) από διεθνείς οργανισμούς πιστοποίησης, χορηγείται εθνική θεώρηση εισόδου διάρκειας έως εννέα (9) μήνες (τίτλος διαμονής τύπου «Ζ.16»).
Η εθνική θεώρηση εισόδου χορηγείται, εφόσον ο πολίτης τρίτης χώρας προσκομίσει στην αρμόδια ελληνική προξενική αρχή, εκτός των γενικών δικαιολογητικών για τη χορήγηση της εθνικής θεώρησης εισόδου, όπως αυτά καθορίζονται στην απόφαση της παρ. 8 του άρθρου 176: α) έγγραφο του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής από το οποίο προκύπτει ότι ο πολίτης τρίτης χώρας είναι σπουδαστής του ιδρύματος, β) έγγραφο του Κολλεγίου από το οποίο προκύπτει η ύπαρξη συμφωνίας συνεργασίας με το ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα της αλλοδαπής, γ) έγγραφο του Κολλεγίου με το οποίο βεβαιώνεται αφενός ότι ο σπουδαστής του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής έχει γίνει δεκτός για την παρακολούθηση των μαθημάτων και την πρακτική άσκηση στην Ελλάδα, αφετέρου ότι έχουν καλυφθεί οι τυχόν οικονομικές υποχρεώσεις του σπουδαστή έναντι του εκπαιδευτικού ιδρύματος στην Ελλάδα, εφόσον αυτό απαιτείται. δ) αποδεικτικά στοιχεία επάρκειας της γνώσης της γλώσσας στην οποία διδάσκονται τα μαθήματα, επιπέδου τουλάχιστον Β1 και ε) αποδεικτικά στοιχεία ότι διαθέτει επαρκείς πόρους διαβίωσης για τη διαμονή του στη χώρα, όπως αυτοί προσδιορίζονται στην απόφαση της παρ. 51 του άρθρου 176.
Κατά παρέκκλιση της περ. β) της παρ. 2, είναι δυνατή η χορήγηση εθνικής θεώρησης εισόδου και σε σπουδαστές ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της αλλοδαπής, τα οποία δεν έχουν συνάψει συμφωνίες με Κολλέγιο στην Ελλάδα, εφόσον ο πολίτης τρίτης χώρας προσκομίσει στην αρμόδια ελληνική προξενική αρχή, εκτός των γενικών δικαιολογητικών για τη χορήγηση της εθνικής θεώρησης εισόδου, όπως αυτά καθορίζονται στην απόφαση της παρ. 8 του άρθρου 176, τα εξής: α) έγγραφο του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής από το οποίο προκύπτει ότι ο πολίτης τρίτης χώρας είναι σπουδαστής του ιδρύματος, β) έγγραφο του Κολλεγίου με το οποίο βεβαιώνεται αφενός ότι ο σπουδαστής του ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος της αλλοδαπής, έχει γίνει δεκτός για την παρακολούθηση των μαθημάτων και την πρακτική άσκηση στην Ελλάδα, αφετέρου ότι έχουν ρυθμιστεί οι τυχόν οικονομικές υποχρεώσεις του σπουδαστή έναντι του εκπαιδευτικού ιδρύματος στην Ελλάδα, εφόσον αυτό απαιτείται. γ) αποδεικτικά στοιχεία επάρκειας της γνώσης της γλώσσας στην οποία διδάσκονται τα μαθήματα, επιπέδου τουλάχιστον Β1 και δ) αποδεικτικά στοιχεία ότι διαθέτει επαρκείς πόρους διαβίωσης για τη διαμονή του στη χώρα, όπως αυτοί καθορίζονται στην απόφαση της παρ. 51 του άρθρου 176.
Η εθνική θεώρηση εισόδου των παρ. 1 και 3 παρέχει στον πολίτη τρίτης χώρας το δικαίωμα διαμονής με σκοπό την παρακολούθηση μαθημάτων στο Κολλέγιο και την πραγματοποίηση της πρακτικής άσκησης στο πλαίσιο των σπουδών του. Η διάρκεια ισχύος της εθνικής θεώρησης εισόδου καθορίζεται σύμφωνα με την περ. γ) της παρ. 2 ή την περ. β) της παρ. 3, κατά περίπτωση και δεν μπορεί να υπερβαίνει τους εννέα (9) μήνες.
Ο πολίτης τρίτης χώρας, που είναι κάτοχος του τίτλου διαμονής «Ζ.16», δεν έχει τη δυνατότητα υπαγωγής στο άρθρο 12 και το αργότερο κατά τη λήξη της εθνικής θεώρησης εισόδου οφείλει να αναχωρήσει από την ελληνική επικράτεια.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Διευθυντές καλούνται να δηλώσουν ποιοι εκπαιδευτικοί δεν έκαναν τηλεκπαίδευση και για ποιο λόγο
