Alfavita Newsroom Αρνητική ήταν η εξέλιξη με τις αιτήσεις μονιμοποίησης από το διοικητικό εφετείο Κομοτηνής για διορισμένες/ ους του 2021 στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση.
To Κείμενο απόφασης Αριθμ. απόφασης: Α42/2025 του Διοικητικού Εφετείου Κομοτηνής:
Κείμενο απόφασης Αριθμ. απόφασης: Α42/2025
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ
ΤΜΗΜΑ Γ - ΑΚΥΡΩΤΙΚΟ
ΑΚΥΡΩΤΙΚΟΣ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ
Σ υ ν ε δ ρ ί α σ ε δημόσια στο ακροατήριό του στις 18-2-2025, με δικαστές τις: Φωτεινή Παλαιολόγου, Πρόεδρο Εφετών Δ.Δ., Κωνσταντίνα Τάκη, Εφέτη Δ.Δ. - εισηγήτρια και Μαρία Φράγκου, Εφέτη Δ.Δ. και γραμματέα την Ευαγγελία Σεσέντου, δικαστική υπάλληλο, γ ι α να δικάσει την αίτηση ακύρωσης με αριθμό καταχώρησης (ΑΚ 124/12-11-2024), των...............................................
Μετά τη συνεδρίαση το Δικαστήριο συνήλθε σε διάσκεψη. Αφού μελέτησε τα σχετικά Εγγραφα
Σ κ έ φ θ η κ ε κ α τ ά τ ο Ν ό μ ο
Η κ ρ ί σ η τ ο υ ε ί ν α ι η ε ξ ή ς
....................
13. Επειδή, αβασίμως προβάλλεται με την αίτηση ότι, λόγω της παράλειψης του νομοθέτη να ρυθμίσει κανονιστικώς επαρκώς και εγκαίρως την προβλεπόμενη στο ν. 4589/2019 αξιολογική διαδικασία, συντρέχει εν προκειμένω περίπτωση αναλογικής εφαρμογής του άρθρου 40 του ν.3528/2007, κατά το μέρος που το άρθρο αυτό προβλέπει ‘’αυτοδίκαιη’’ μονιμοποίηση μετά τη συμπλήρωση δοκιμαστικής υπηρεσίας.
Αντιθέτως, από το σύνολο των διατάξεων που παρατίθενται σε προηγούμενες σκέψεις της παρούσας σε συνδυασμό με τα πραγματικά περιστατικά της υπόθεσης, συνάγεται ότι κατά το χρόνο έκδοσης των προσβαλλόμενων πράξεων είχε τεθεί σε ισχύ το απαραίτητο κανονιστικό πλαίσιο για τη διεξαγωγή των (αναγκαίων για τη μονιμοποίηση) αξιολογήσεων των αιτούντων, που είχε προβλεφθεί με τα άρθρα των ν. 4589/2019 και ν.4823/2021 (ήτοι είχαν εκδοθεί οι υπ’αριθμ. 9950/ ΓΔ5/27-1-2023 [B' 388/27-1-2023] και 12980/Ε3/3-2-2023 [B' 602/8-2-2023] Υπουργικές Αποφάσεις) και το οποίο (νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο) καταλάμβανε τους αιτούντες που είχαν διοριστεί τον Αύγουστο του έτους 2021.
Ήτοι, δεν καταλείπεται περιθώριο αναλογικής εφαρμογής του άρθρου 40 του ν. 3528/2007 και δεν είναι δυνατή η αιτούμενη από αυτούς ‘’αυτοδίκαιη’’ μονιμοποίηση μετά τη συμπλήρωση δοκιμαστικής υπηρεσίας. Είναι δε αδιάφορο και άνευ νομικής σημασίας το γεγονός ότι κατά τον ακριβή χρόνο (Αύγουστο του έτους 2023) συμπλήρωσης της επίμαχης διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας από το διορισμό των αιτούντων, δεν είχαν εκδοθεί όλες οι απαραίτητες εγκύκλιοι για τη διενέργεια της αξιολογικής διαδικασίας μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας, δοθέντος ότι πάντως ότι μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης, οι αιτούντες, εφόσον κριθούν κατάλληλοι, θα μονιμοποιηθούν αναδρομικά από το χρόνο συμπλήρωσης της διετούς δοκιμασίας τους.
Συνεπώς δεν ματαιώθηκε το δικαίωμά τους προς μονιμοποίηση όπως αβασίμως προβάλλουν. Άλλωστε, όπως βασίμως υποστηρίζει η Διοίκηση, η μη μονιμοποίησή τους κατά το διαδραμόντα χρόνο δεν επέδρασε δυσμενώς στη σταδιοδρομία τους, καθόσον ο νομοθέτης με το άρθρο 232 παρ.5Α του ν. 4823/2021, ρητώς επέτρεψε στους αιτούντες (διορισμένους το έτος 2021), να συμμετέχουν - παρά τη μη ολοκλήρωση της αξιολόγησής τους - στη διαδικασία επιλογής για θέσεις στελεχών της εκπαίδευσης.
Ως εκ τούτου, οι προσβαλλόμενες πράξεις, με τις οποίες τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά Συμβούλια Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης (Π.Υ.Σ.Π.Ε.) Δράμας, Ξάνθης και Έβρου αποφάνθηκαν ότι οι αιτούντες ως διορισθέντες τον Αύγουστο του έτους 2021 θα μονιμοποιηθούν μόνο μετά την ολοκλήρωση της αξιολογικής διαδικασίας, δεν πάσχει. Τέλος, κατά παγία νομολογία, προηγούμενη ακρόαση του διοικουμένου δεν απαιτείται σε περιπτώσεις δυσμενών διοικητικών πράξεων, οι οποίες εκδίδονται βάσει αντικειμενικών προϋποθέσεων, ασυνδέτως προς οποιαδήποτε υποκειμενική συμπεριφορά του προσώπου, του οποίου τα συμφέροντα θίγουν (ΣτΕ 527/2024, 287/2024, 1631/2023, 266/2021, 351/2020,1721/2016, 4647/2012 επτ., 1505/2010 επτ.). Στην προκειμένη περίπτωση, οι προσβαλλόμενες πράξεις περί απορρίψεως των αιτημάτων μονιμοποίησης των αιτούντων, λόγω μη αξιολόγησής τους κατά τις προβλέψεις των εφαρμοστέων εν προκειμένω ν. 4589/2019 και ν.4823/2021 και των 12980/Ε3/3-2-2023 και 9950/ΓΔ5/27-1-2023 Υπουργικών Αποφάσεων, εκδόθηκαν βάσει αντικειμενικών δεδομένων, μη συνδεομένων με οποιαδήποτε υποκειμενική συμπεριφορά των αιτούντων. Εξάλλου, οι διαδικασίες που απέληξαν στην έκδοση των προσβαλλόμενων πράξεων κινήθηκαν μετά από αιτήσεις των αιτούντων, στις οποίες οι ίδιοι είχαν τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις απόψεις τους και να προσκομίσουν τα απαιτούμενα στοιχεία (βλ. ΣτΕ 964/2021, 991, 1635/2018, 715/2015, 867/2010, 452/2004, κ.α.). Ενόψει των ανωτέρω, ο δεύτερος λόγος της αίτησης ακύρωσης είναι απορριπτέος.
14. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν η υπό κρίση αίτηση πρέπει να απορριφθεί, περαιτέρω δε, να διαταχθεί η κατάπτωση του κατατεθέντος παραβόλου (άρθρο 36 παρ.4 του π.δ/τος 18/1989, Α' 8). Τέλος, το Δικαστήριο επιδικάζει σε βάρος των αιτούντων τη δικαστική δαπάνη του καθ’ ου Υπουργού, ποσού τριακοσίων σαράντα ενός (341) ευρώ, κατά το άρθρο 275 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ., ν. 2717/1999, Α 97), που εφαρμόζεται εν προκειμένω σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 περ. στ΄ του ν. 702/1977 (Α 268), όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 50 ν. 3659/2008 (Α 77).
Δ ι ά τ α ύ τ α Απορρίπτει την αίτηση.
Διατάσσει την κατάπτωση του καταβληθέντος παραβόλου υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου. Υποχρεώνει τους αιτούντες στην καταβολή της δικαστικής δαπάνης του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ποσού τριακοσίων σαράντα ενός (341) ευρώ.
Κρίθηκε και αποφασίσθηκε σε τηλεδιάσκεψη στις 17-3-2025 και δημοσιεύθηκε σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριο του Δικαστηρίου στις 31- 3-2025.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΣΕΣΕΝΤΟΥ
Θεωρήθηκε στις 31-3-2025 στην Κομοτηνή.
Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΤΑΚΗ
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
2ος Πανελλήνιος γραπτός διαγωνισμός: Βγήκε η προκήρυξη - Αιτήσεις από 29/4 έως 14/5
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό Τεχνητής Νοημοσύνης για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 5/05
ΕΛΜΕΠΑ: Το κορυφαίο πρόγραμμα Ειδικής Αγωγής στην Ελλάδα για διπλή μοριοδότηση
ΕΥΚΟΛΕΣ πιστοποιήσεις ΙΣΠΑΝΙΚΩΝ - ΙΤΑΛΙΚΩΝ για ΑΣΕΠ - Πάρτε τις ΑΜΕΣΑ
