Έκθεση «φωτιά» για το Δημόσιο: 236 εκπαιδευτικοί, 1.594 δημόσιοι υπάλληλοι σε ποινικές υποθέσεις

Νέα αποκαλυπτικά στοιχεία για τις πειθαρχικές διώξεις σε Δημόσιο και εκπαίδευση δίνει η Ετήσια Έκθεση Απολογισμού 2025 της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ).

Οι αριθμοί που καταγράφονται στην έκθεση αποτυπώνουν το εύρος της ελεγκτικής δραστηριότητας, χιλιάδες πειθαρχικές αποφάσεις εξετάστηκαν, εκατοντάδες δημόσιοι υπάλληλοι βρέθηκαν σε πειθαρχικές έρευνες, ενώ δεκάδες υποθέσεις οδήγησαν στην επιβολή της βαρύτερης πειθαρχικής ποινής, δηλαδή της οριστικής παύσης.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και ο αριθμός των υπαλλήλων που συνδέθηκαν με υποθέσεις οι οποίες είχαν ήδη ποινικό σκέλος. Συνολικά 1.804 φυσικά πρόσωπα περιλαμβάνονται στη σχετική κατηγορία, εκ των οποίων 1.594 υπάλληλοι και 210 αιρετοί, ενώ μεταξύ των υπαλλήλων που ελέγχθηκαν περιλαμβάνονται και 236 εκπαιδευτικοί.

2.169 πειθαρχικές αποφάσεις στην ΕΑΔ

Κατά τη διάρκεια του 2025 κοινοποιήθηκαν στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας και ελέγχθηκαν συνολικά 2.169 πειθαρχικές αποφάσεις, οι οποίες είχαν εκδοθεί από μονομελή και συλλογικά πειθαρχικά όργανα. Σε 91 περιπτώσεις είχε επιβληθεί η βαρύτερη πειθαρχική ποινή, αυτή της οριστικής παύσης.

Το στοιχείο που ξεχωρίζει είναι ότι οι 66 από τις 91 οριστικές παύσεις αφορούσαν αδικαιολόγητη αποχή από την υπηρεσία. Οι υπόλοιπες περιπτώσεις οριστικής παύσης συνδέονταν με σοβαρά παραπτώματα και υποθέσεις, μεταξύ άλλων, για:

• παράβαση καθήκοντος
• απάτη σε βάρος του Δημοσίου
• δωροληψία
• πλαστογραφία
• ανακριβή δήλωση περιουσιακής κατάστασης
• φοροδιαφυγή
• διακίνηση ναρκωτικών

Όπως επισημαίνεται στην έκθεση της ΕΑΔ, πάνω από τα δύο τρίτα των οριστικών παύσεων σχετίζονταν με αδικαιολόγητη αποχή από την υπηρεσία.

1.594 δημόσιοι υπάλληλοι σε υποθέσεις με ποινικό σκέλος

Ιδιαίτερα μεγάλος είναι ο αριθμός των υπαλλήλων για τους οποίους εξετάστηκε η πειθαρχική διάσταση υποθέσεων που είχαν παράλληλα ποινικό σκέλος. Με αφορμή ποινικές διώξεις, ποινικές αποφάσεις και βουλεύματα που κοινοποιήθηκαν στην ΕΑΔ, διερευνήθηκαν υποθέσεις για 1.804 φυσικά πρόσωπα.Από αυτά 1.594 ήταν υπάλληλοι και 210 ήταν αιρετοί.

Στην ΕΑΔ κοινοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους:

• 785 ποινικές διώξεις
• 429 ποινικές αποφάσεις
• 88 βουλεύματα
• 765 κλήσεις σε απολογία
• 491 παραπομπές σε πειθαρχικά συμβούλια
• 102 εντολές για Ένορκη Διοικητική Εξέταση
• 219 πράξεις θέσης σε αργία
• 17 πράξεις έκπτωσης υπαλλήλων

Στη σχετική καταγραφή περιλαμβάνονται εργαζόμενοι από διαφορετικούς κλάδους του Δημοσίου. Συγκεκριμένα, καταγράφονται:

• 368 γιατροί και εργαζόμενοι νοσηλευτικού προσωπικού
• 353 υπάλληλοι δήμων
• 236 εκπαιδευτικοί
• 217 ένστολοι
• 97 υπάλληλοι Περιφερειών
• 78 υπάλληλοι υπουργείων
• 47 υπάλληλοι Ανεξάρτητων Αρχών
• 38 σωφρονιστικοί υπάλληλοι
• 9 υπάλληλοι Αποκεντρωμένων Διοικήσεων
• 151 υπάλληλοι λοιπών φορέων

Πλήθος ελεγχόμενων υπαλλήλων ανά κατηγορία

Πειθαρχικές ευθύνες για 271 δημοσίους υπαλλήλους

Σε διαφορετική κατηγορία ελέγχων, η ΕΑΔ διαπίστωσε πειθαρχικές ευθύνες για 271 φυσικά πρόσωπα και ζήτησε την πειθαρχική δίωξή τους. Το συχνότερο παράπτωμα ήταν η αμέλεια ή ατελής εκπλήρωση του υπηρεσιακού καθήκοντος, που καταγράφηκε σε 88 περιπτώσεις, ποσοστό 32,47%.

Ακολούθησαν:

• παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος: 61 περιπτώσεις
• μη τήρηση του ωραρίου και πλημμελής έλεγχος από προϊστάμενο: 41 περιπτώσεις
• αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη συμπεριφορά: 16 περιπτώσεις
• άσκηση εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια: 7 περιπτώσεις

737 έλεγχοι και 137 εκθέσεις με ενδείξεις ευθυνών

Συνολικά, μέσα στο 2025, η ΕΑΔ ολοκλήρωσε 737 ελέγχους, οι οποίοι κάλυψαν ένα ιδιαίτερα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων της δημόσιας διοίκησης.

Οι έλεγχοι αφορούσαν, μεταξύ άλλων:

• δημόσιες προμήθειες,
• υγεία,
• κοινωνική ασφάλιση,
• αδειοδοτήσεις,
• μεταφορές,
• περιβάλλον,
• αυθαίρετη δόμηση,
• διαχείριση οικονομικών,
• επιδόματα,
• εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας,
• εφαρμογή της πειθαρχικής νομοθεσίας.

Από το σύνολο των εκθέσεων, οι 137, ποσοστό 18,59%, περιείχαν ενδείξεις πειθαρχικών ή και ποινικών ευθυνών.

Ειδικότερα:

• 88 εκθέσεις περιείχαν ενδείξεις πειθαρχικών ευθυνών,
• 27 εκθέσεις ενδείξεις πειθαρχικών και ποινικών ευθυνών,
• 22 εκθέσεις ενδείξεις αποκλειστικά ποινικών ευθυνών.

Όταν από έναν έλεγχο προέκυπταν ενδείξεις ποινικών αδικημάτων, οι σχετικές εκθέσεις διαβιβάζονταν στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές για αξιολόγηση.

186 καταγγελίες για mobbing στο Δημόσιο

Ξεχωριστό κεφάλαιο της έκθεσης αφορά τη βία και την παρενόχληση στον χώρο εργασίας, το λεγόμενο mobbing, στους φορείς του Δημοσίου. Κατά τη διάρκεια του 2025 κατατέθηκαν στην ΕΑΔ 186 καταγγελίες για περιστατικά βίας και παρενόχλησης.

Από αυτές:

• 54 κρίθηκαν παραδεκτές
• εκδόθηκαν 31 εντολές ελέγχου
• 6 έλεγχοι ολοκληρώθηκαν
• 21 βρίσκονταν σε εξέλιξη
• 4 τέθηκαν στο αρχείο
• ακόμη 15 αιτήματα βρίσκονταν στο στάδιο της διερεύνησης.

Έλεγχοι για αδικαιολόγητο πλουτισμό

Ιδιαίτερη θέση στην έκθεση έχουν και οι έλεγχοι για την περιουσιακή κατάσταση δημοσίων λειτουργών και υπαλλήλων.

Συνολικά ολοκληρώθηκαν 748 έλεγχοι περιουσιακής κατάστασης. Παράλληλα, η Μονάδα Επιθεωρήσεων και Ελέγχων διερεύνησε 70 καταγγελίες που αφορούσαν δημόσιους λειτουργούς ή υπαλλήλους και σχετίζονταν με:

• αδικαιολόγητο πλουτισμό,
• άσκηση ιδιωτικού έργου χωρίς νόμιμη άδεια,
• δραστηριότητες ασυμβίβαστες με τη δημόσια θέση.

Στους 26 ελέγχους που ολοκληρώθηκαν εντοπίστηκαν, μεταξύ άλλων:

• καταθέσεις συνολικού ύψους 515.684,83 ευρώ, οι οποίες δεν δικαιολογούνταν από νόμιμα και εμφανή εισοδήματα, σε οκτώ περιπτώσεις,
• άσκηση ιδιωτικού έργου ή εργασίας χωρίς άδεια σε έξι περιπτώσεις,
• ανακριβείς δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης σε πέντε περιπτώσεις,
• οικογενειακές δαπάνες που δεν καλύπτονταν από εμφανείς πηγές σε τέσσερις περιπτώσεις,
• αγορά οχήματος που δεν δικαιολογούνταν από εμφανείς πηγές εσόδων σε δύο περιπτώσεις.

Με βάση τις σχετικές εκθέσεις ελέγχου, βεβαιώθηκαν φόροι και εισφορές ύψους 73.107,59 ευρώ.

8.152 καταγγελίες στην ΕΑΔ μέσα στο 2025

Συνολικά, μέσα στο 2025 υποβλήθηκαν στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας 8.152 καταγγελίες.

Από αυτές:

• 5.285 ήταν γενικές καταγγελίες,
• 186 αφορούσαν βία και παρενόχληση στο Δημόσιο,
• 74 ήταν αναφορές μέσω του εξωτερικού διαύλου whistleblowing,
• 46 ήταν αιτήματα διενέργειας ελέγχου από επικεφαλής υπουργείων, φορέων και υπηρεσιών.

Η έκθεση της ΕΑΔ αποτυπώνει έτσι μια εκτεταμένη ελεγκτική δραστηριότητα στη δημόσια διοίκηση, από παραβάσεις υπηρεσιακών υποχρεώσεων μέχρι υποθέσεις με πειθαρχικές και ποινικές διαστάσεις και ελέγχους για την προέλευση περιουσιακών στοιχείων.

Παραγγελίες προκαταρκτικών εξετάσεων

Στην έκθεση περιλαμβάνονται επίσης στοιχεία για τις παραγγελίες προκαταρκτικών εξετάσεων από εισαγγελικές αρχές και προανακριτικούς δικαστικούς υπαλλήλους.

Παραγγελίες Προκαταρκτικών Εξετάσεων

Τι δείχνει συνολικά η έκθεση

Η συνολική εικόνα που προκύπτει από την ετήσια έκθεση δεν αφορά μία ή μεμονωμένες υποθέσεις. Η ΕΑΔ καταγράφει ελέγχους σε υπουργεία, δημόσιους φορείς, δήμους, υπηρεσίες υγείας και άλλους οργανισμούς, καλύπτοντας από οικονομική διαχείριση και δημόσιες συμβάσεις έως πειθαρχικά παραπτώματα, περιουσιακή κατάσταση και εργασιακές σχέσεις.

Τα στοιχεία των ελέγχων δεν σημαίνουν ότι κάθε υπόθεση που εξετάστηκε κατέληξε σε διαπίστωση παρανομίας ή ευθύνης. Όπου, όμως, εντοπίστηκαν σχετικές ενδείξεις, η Αρχή προχώρησε στις προβλεπόμενες ενέργειες, ζητώντας πειθαρχικό έλεγχο ή διαβιβάζοντας υποθέσεις στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές.

Παράλληλα, κρίσιμο παραμένει το τι ακολουθεί μετά την ολοκλήρωση των ελέγχων. Σύμφωνα με τα στοιχεία της έκθεσης, από τις προτάσεις και συστάσεις των οποίων παρακολουθήθηκε η εφαρμογή, το 77,67% υλοποιήθηκε, ενώ το 22,33% δεν είχε υλοποιηθεί.

Δείτε ολόκληρη την Ετήσια Έκθεση Απολογισμού της ΕΑΔ για το έτος 2025