Τη θέση της κυβέρνησης για το καθεστώς των συμβασιούχων στα Πανεπιστήμια ανέπτυξε στη Βουλή η υπουργός Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη, απαντώντας σε αναφορά βουλευτών του ΚΚΕ σχετικά με τα αιτήματα της Ομοσπονδίας Διοικητικού Προσωπικού Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΟΔΠΤΕ).
Η αναφορά αφορά το αίτημα για μετατροπή των συμβάσεων ορισμένου χρόνου σε αορίστου, καθώς και η πλήρης κατοχύρωση ίσων εργασιακών δικαιωμάτων και αμοιβών για όλους τους εργαζόμενους στα Πανεπιστήμια, ανεξάρτητα από τη σχέση εργασίας τους.
Η Σοφία Ζαχαράκη, επικαλούμενη το άρθρο 103 του Συντάγματος, υποστηρίζει στην απάντησή της ότι οι επαναλαμβανόμενες συμβάσεις ορισμένου χρόνου δεν συνιστούν ενιαία σύμβαση εξαρτημένης εργασίας.
Όπως αναφέρει η υπουργός Παιδείας, οι συμβάσεις μεταξύ των ΑΕΙ και των προσώπων που προσλαμβάνονται για περιορισμένο χρονικό διάστημα δεν «υποκρύπτουν» ενιαία σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, ακόμη και όταν αυτές καταρτίζονται επανειλημμένα.
Η αιτιολόγηση που δίνεται είναι ότι, κατά την εκτέλεση του έργου τους, οι εργαζόμενοι δεν υποβάλλονται σε ιδιαίτερη δέσμευση και εξάρτηση από τα Ιδρύματα. Η θέση αυτή συνδέεται στην απάντηση της υπουργού με το άρθρο 103 του Συντάγματος, το οποίο προβλέπει, μεταξύ άλλων, τους όρους και τη διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Τι λέει για τις προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στα ΑΕΙ
Σε ό,τι αφορά το αίτημα για προσλήψεις μόνιμου προσωπικού ώστε να καλυφθούν οι πραγματικές και διαρκώς αυξανόμενες ανάγκες των Πανεπιστημίων, η υπουργός παραπέμπει στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων.
Σύμφωνα με την απάντησή της, η πρόσληψη τακτικού προσωπικού, αλλά και προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, πραγματοποιείται μετά από σχετικό αίτημα του εκάστοτε φορέα και στο πλαίσιο του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων.
Η διαδικασία, όπως σημειώνει, διέπεται από τον ν. 4765/2021 για το σύστημα προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και τον ρόλο του ΑΣΕΠ.
Στην απάντησή της η υπουργός επικαλείται συγκεκριμένα τις διατάξεις του άρθρου 103, μεταξύ άλλων ως προς τη δυνατότητα πρόσληψης προσωπικού με σχέση ιδιωτικού δικαίου για συγκεκριμένες ανάγκες και τους περιορισμούς στη μετατροπή των συμβάσεων.
Η απάντηση της υπουργού καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι επαναλαμβανόμενες συμβάσεις των συγκεκριμένων εργαζομένων στα ΑΕΙ δεν συνιστούν από μόνες τους ενιαία σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, σύμφωνα με το σκεπτικό που παραθέτει.
Η απάντηση της υπουργού Παιδείας στη Βουλή
«Απάντηση στην Αναφορά με αριθμ. πρωτ. 2818/1-7-2026
Σε απάντηση του ανωτέρω Μέσου Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα: Η πρόσληψη τακτικού και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου προσωπικού, πραγματοποιείται κατόπιν σχετικού αιτήματος του φορέα στο πλαίσιο του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων και σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4765/2021 (Α’ 6) «Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και λοιπές διατάξεις», όπως ισχύουν.
Αναφορικά με τη μετατροπή των συμβάσεων έργου ή των συμβάσεων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σε συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο άρθρο 103 του Συντάγματος 1975/1986/2001/2008/2019 ορίζεται ότι: «2. Κανένας δεν μπορεί να διοριστεί υπάλληλος σε οργανική θέση που δεν είναι νομοθετημένη. Εξαιρέσεις μπορεί να προβλέπονται από ειδικό νόμο, για να καλυφθούν απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες με προσωπικό που προσλαμβάνεται για ορισμένη χρονική περίοδο με σχέση ιδιωτικού δικαίου…8. Νόμος ορίζει τους όρους, και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέρα των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2. Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα που μπορεί να ασκεί το προσωπικό του προηγούμενου εδαφίου. Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο 2 ή η μετατροπή των συμβάσεών του σε αορίστου χρόνου. Οι απαγορεύσεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και ως προς τους απασχολούμενους με σύμβαση έργου».
Κατά τα ανωτέρω, οι συμβάσεις μεταξύ Ιδρυμάτων και προσώπων που προσλαμβάνονται για περιορισμένο χρονικό διάστημα, δεν υποκρύπτουν ενιαία σύμβαση εξαρτημένης εργασίας, διότι δεν υποβάλλονται κατά την εκτέλεση του έργου τους σε ιδιαίτερη δέσμευση και εξάρτηση από τα Ιδρύματα, ακόμη και αν καταρτιστούν κατ’ επανάληψη.
Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΣΟΦΙΑ ΖΑΧΑΡΑΚΗ»
