Πολλοί αναπληρωτές και ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί αναζητούν τη δυνατότητα συμπληρωματικού εισοδήματος, ιδιαίτερα σε μια περίοδο αυξημένου κόστους ζωής. Ωστόσο, η ανάληψη δεύτερης αμειβόμενης εργασίας δεν είναι ελεύθερη, καθώς διέπεται από συγκεκριμένες διατάξεις της νομοθεσίας και απαιτεί προηγούμενη έγκριση από τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα.
Σύμφωνα με το άρθρο 31 του Ν. 3528/2007 (Υπαλληλικός Κώδικας), οι εκπαιδευτικοί μπορούν να ασκούν ιδιωτικό έργο ή άλλη εργασία με αμοιβή μόνο εφόσον λάβουν σχετική άδεια από το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο. Βασική προϋπόθεση είναι η πρόσθετη απασχόληση να μην συγκρούεται με τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα και να μην επηρεάζει την εύρυθμη λειτουργία της σχολικής μονάδας.
Η άδεια χορηγείται για συγκεκριμένο έργο ή δραστηριότητα, ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, ενώ μπορεί να ανακληθεί εφόσον μεταβληθούν οι συνθήκες. Χωρίς την προβλεπόμενη έγκριση, οποιαδήποτε αμειβόμενη εξωυπηρεσιακή απασχόληση θεωρείται μη σύννομη.
Τι θεωρείται ιδιωτικό έργο
Η έννοια του ιδιωτικού έργου δεν περιορίζεται στην εργασία για ιδιώτες. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση 81/2021 του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενη δραστηριότητα που ασκείται εκτός των κύριων υπηρεσιακών καθηκόντων, ακόμη και όταν αυτή παρέχεται προς το Δημόσιο, οργανισμούς του Δημοσίου, ΟΤΑ, ΑΕΙ ή άλλους δημόσιους φορείς.
Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται τόσο η εξαρτημένη εργασία όσο και η άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος ή η παροχή ανεξάρτητων υπηρεσιών, εφόσον υπάρχει οικονομικό αντάλλαγμα.
Απαιτείται άδεια ακόμη και για περιστασιακή εργασία
Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι η σχετική άδεια απαιτείται όχι μόνο για μόνιμη ή συστηματική απασχόληση, αλλά ακόμη και για περιστασιακή ή μεμονωμένη αμειβόμενη εργασία. Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους διευκρινίζει ότι κάθε δραστηριότητα με αμοιβή εμπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 31 και προϋποθέτει την τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας.
Η νομοθεσία απαγορεύει ρητά στους δημοσίους υπαλλήλους, άρα και στους εκπαιδευτικούς, την κατ’ επάγγελμα άσκηση εμπορίας. Αντίθετα, δεν αποκλείεται η άσκηση ελευθέριου επαγγέλματος ή άλλης επαγγελματικής δραστηριότητας, αρκεί να έχει προηγηθεί η απαιτούμενη άδεια και να μην δημιουργείται ασυμβίβαστο με τα υπηρεσιακά καθήκοντα.
Οι αναπληρωτές και ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να αναλάβουν δεύτερη εργασία οφείλουν να υποβάλουν εγκαίρως αίτηση στο αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο, συνοδευόμενη από τα απαραίτητα δικαιολογητικά και τα στοιχεία της προτεινόμενης απασχόλησης. Η έναρξη της δραστηριότητας πρέπει να γίνεται μόνο μετά την έκδοση της σχετικής άδειας, ώστε να διασφαλίζεται η πλήρης συμμόρφωση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
