Ευαγγελία Ασημακοπούλου Κείμενο με επικαιροποιημένες ερωτήσεις-απαντήσεις για την απεργία-αποχή, τα υφιστάμενα πειθαρχικά και το νέο πειθαρχικό δίκαιο δημοσιοποίησαν ΣΕΠΕ και ΕΛΜΕ, συνδέοντας τις εξελίξεις με τον αγώνα ενάντια στην αξιολόγηση, την κατηγοριοποίηση, την ιδιωτικοποίηση και την εμπορευματοποίηση της δημόσιας εκπαίδευσης.
Όπως τονίζουν, το κείμενο παραμένει ανοιχτό και σε νέες συνυπογραφές, ενώ διευκρινίζουν ότι η ανάλυση εστιάζει στα ζητήματα που σχετίζονται άμεσα με την αξιολόγηση και όχι στο σύνολο του νέου πειθαρχικού.
«Τα πειθαρχικά δεν αφορούν μόνο την αξιολόγηση»
Οι συντάκτες επισημαίνουν ότι τα πειθαρχικά και το νέο πλαίσιο δεν περιορίζονται στους νεοδιόριστους ή στη διαδικασία αξιολόγησης, αλλά συνιστούν ένα συνολικό αντιδραστικό πλαίσιο για όλο τον δημόσιο τομέα. Μάλιστα, αναφέρουν ενδεικτικά πως, με βάση όσα προβλέπονται, ακόμη και ποινική καταδίκη με αναστολή μπορεί να οδηγεί σε αυτοδίκαιη αργία.
Παράλληλα, προαναγγέλλεται πως το επόμενο διάστημα θα υπάρξει αναλυτικότερη ανακοίνωση για το πειθαρχικό που αφορά συνολικά τους εργαζόμενους στον δημόσιο τομέα.
Στο στόχαστρο η απεργία-αποχή μέσω πειθαρχικών
Στο κείμενο σημειώνεται ότι, παρά το γεγονός πως η αντίσταση του κλάδου έχει μπλοκάρει βασικές κυβερνητικές αναδιαρθρώσεις τα τελευταία χρόνια, το Υπουργείο Παιδείας και η διοίκηση της εκπαίδευσης, σύμφωνα με τους συντάκτες, εντείνουν τις πιέσεις με απειλές, εκβιασμούς και διώξεις, αξιοποιώντας μια «φάμπρικα χιλιάδων διώξεων και πειθαρχικών».
Τονίζεται ότι το νέο πειθαρχικό συνιστά, κατά την εκτίμησή τους, «αιτία πολέμου», ενώ εκφράζεται η άποψη πως αποτελεί προπομπό για ευρύτερες αλλαγές, όπως η άρση της μονιμότητας σε σύνδεση με αξιολόγηση και «αποδοτικότητα».
Τι απαντούν για τη νομιμότητα της απεργίας-αποχής
Σε κεντρικό σημείο των ερωταπαντήσεων επισημαίνεται ότι η συμμετοχή σε απεργία-αποχή δεν μπορεί να θεωρηθεί πειθαρχικό παράπτωμα, με επίκληση της ρητής πρόβλεψης του πειθαρχικού πλαισίου:
Άρθρο 107, παρ. 3:
«Σε καμιά περίπτωση δεν συνιστά ανάρμοστη συμπεριφορά ή αναξιοπρεπή ή ανάξια για υπάλληλο διαγωγή η άσκηση συνδικαλιστικής, πολιτικής ή κοινωνικής δράσης».
Επιπλέον, υποστηρίζεται πως η απεργία-αποχή αποτελεί νόμιμη μορφή απεργίας, προστατευόμενη από το Σύνταγμα και τη σχετική νομολογία, ενώ αναφέρεται ότι δεν υπάρχει δικαστική απόφαση που να έχει κρίνει παράνομες τις συγκεκριμένες αποφάσεις επαναπροκήρυξης που παρατίθενται στο κείμενο.
Τι αλλάζει από 1/1/2026 – Οι τρεις περιπτώσεις
Στο κείμενο καταγράφονται τρία σενάρια εφαρμογής, ανάλογα με τον χρόνο κλήσης σε πειθαρχικό:
Α. Πειθαρχικά έως 31/12/2025: ισχύουν οι ευνοϊκότερες διατάξεις, δηλαδή του παλιού πειθαρχικού.
Β. Πειθαρχικό από 1/1/2026 για πράξη έως 31/12/2025: παλιό πειθαρχικό στις ποινές, νέο στις διαδικασίες/σύνθεση συμβουλίων.
Γ. Πειθαρχικό από 1/1/2026 για πράξη μετά την 1/1/2026: ισχύει πλήρως το νέο πειθαρχικό, με αναφορά σε ποινές που μπορεί να φτάσουν έως και την οριστική παύση σε περίπτωση «αρνήσεων» σε δύο αξιολογικές περιόδους.
Παράλληλα, διευκρινίζεται ότι η άρνηση συμμετοχής στην αξιολόγηση, όπως περιγράφεται, αφορά το σύνολο της διαδικασίας και όχι τα επιμέρους στάδια (Α1, Α2, Β) χωριστά.
Παραίτηση/συνταξιοδότηση με εκκρεμές πειθαρχικό
Γίνεται επίσης ειδική αναφορά στο ότι, σύμφωνα με το νέο πειθαρχικό, η εκκρεμότητα πειθαρχικής δίωξης δεν εμποδίζει την παραίτηση και άρα τη συνταξιοδότηση, παραθέτοντας:
άρθρο 148, παρ.3 ν.5225/2025:
«Η άσκηση πειθαρχικής δίωξης σε βάρος του υπαλλήλου δεν εμποδίζει την υποβολή παραίτησης».
Κριτική στη σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων
Στις γενικές παρατηρήσεις, επισημαίνονται ως βασικές αλλαγές:
η αλλαγή σύνθεσης των πειθαρχικών συμβουλίων,
η αυστηροποίηση ποινών και η διεύρυνση διοικητικών μέτρων πριν την ολοκλήρωση της διαδικασίας,
η συρρίκνωση δικαιωμάτων του διωκόμενου υπαλλήλου και των δυνατοτήτων ένστασης.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ότι στα συμβούλια συμμετέχουν πλέον αποκλειστικά Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους, με τους συντάκτες να θέτουν ζήτημα σύγκρουσης συμφερόντων και παραβίασης της αρχής της αμεροληψίας.
Αναλυτικά το κείμενο ανακοίνωση
ΣΕΠΕ: Α’ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΘΗΝΩΝ, ΑΘΗΝΑ, ΑΙΓΑΛΕΩ, ΑΜΑΡΟΥΣΙΟ, ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ, Β’ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ «Μ. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ», ΓΛΥΦΑΔΑΣ-ΒΑΡΗΣ-ΒΟΥΛΑΣ-ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ, ΖΑΚΥΝΘΟΥ «Δ. ΣΟΛΩΜΟΣ», Ζ’ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, «ΗΡΩ ΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ», «Κ. ΣΩΤΗΡΙΟΥ», ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ-ΙΘΑΚΗΣ, ΛΑΓΚΑΔΑ, ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ, ΠΑΡΟΥ-ΑΝΤΙΠΑΡΟΥ «Π. ΚΑΛΛΙΕΡΟΣ», Α’ ΠΕΙΡΑΙΑ «ΡΗΓΑΣ ΦΕΡΑΙΟΣ», ΠΕΡΙΚΛΗΣ
ΕΛΜΕ: ΑΝΩ ΛΙΟΣΙΩΝ-ΖΕΦΥΡΙΟΥ-ΦΥΛΗΣ, Ε’ ΕΛΜΕ ΑΘΗΝΑΣ, Α’ ΕΛΜΕ ΚΥΚΛΑΔΩΝ, Β’ΕΛΜΕ ΕΒΡΟΥ, ΕΥΒΟΙΑΣ, Γ’ ΕΛΜΕ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, Ε’ ΕΛΜΕ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ, ΙΚΑΡΙΑΣ-ΦΟΥΡΝΟΙ, ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ, ΚΑΛ-ΛΙΘΕΑΣ-ΝΕΑΣ ΣΜΥΡΝΗΣ-ΜΟΣΧΑΤΟΥ, ΞΑΝΘΗΣ, ΧΑΝΙΩΝ
Το κείμενο παραμένει ανοιχτό και σε νέες συνυπογραφές
Σε αυτό το σημείωμα επιλέξαμε να απαντήσουμε σε ορισμένα κρίσιμα και επείγοντα ζητήματα σχετικά με την απεργία αποχή, τα ως τώρα πειθαρχικά, κα-θώς και το νέο πειθαρχικό δίκαιο, πάντα σε σχέση με τον αγώνα μας ενάντια στην αξιολόγηση, την κα-τηγοριοποίηση, την ιδιωτικοποίηση και την εμπορευ-ματοποίηση της δημόσιας εκπαίδευσης και όχι στο σύνολο του νέου πειθαρχικού.
Κάνουμε αυτήν την επισήμανση γιατί τα πειθαρχικά και το νέο πειθαρχικό δεν αφορούν μόνο την αξιο-λόγηση ούτε μόνο τις/τους νεοδιόριστες/ους αλλά αποτελούν ένα συνολικό αντιδραστικό πλαίσιο για όλο τον δημόσιο τομέα και τις/τους δημοσίους υ-παλλήλους. Για να συνειδητοποιήσουμε με τι καθε-στώς βρισκόμαστε αντιμέτωποι/ες, αρκεί να πούμε ότι με το νέο πειθαρχικό δίκαιο αν ένας/μία δημό-σιος υπάλληλος έχει ποινική καταδίκη με αναστολή π.χ. τρεις μήνες με αναστολή για έναν καυγά με ένα γείτονα, για ένα μικρό τροχαίο, μια συκοφαντική δυ-σφήμιση κλπ. βγαίνει απευθείας σε αυτοδίκαιη αργί-α.
Στο τέλος του κειμένου αυτού θα βρείτε ορισμένες πολιτικές επισημάνσεις για το ζήτημα και το επόμε-νο διάστημα θα υπάρξει αναλυτική ανακοίνωση για το πειθαρχικό που αφορά όλες και όλους τους ερ-γαζόμενους και τις εργαζόμενες στο δημόσιο τομέ-α.
Ερωτήσεις και απαντήσεις για την Απεργία Αποχή, τα υπάρχοντα πειθαρχικά και το νέ-ο πειθαρχικό σχετικά με την αξιολόγηση
Ο αγώνας του εκπαιδευτικού κινήματος ενάντια στην αξιολόγηση, την κατηγοριοποίηση και τον ανταγωνισμό σχολείων κι εκπαιδευτικών εδώ και τέσσερα χρόνια έχει κατορθώσει να μπλοκάρει σημαντικές αντιεκπαιδευτικές αναδιαρθρώσεις που προωθεί η κυβέρνηση. Χαιρετίζουμε τις χιλιάδες συναδέλφισσες και συναδέλφους που αντι-στέκονται και συνεχίζουν συλλογικά τον αγώνα. Η συντριπτική πλειοψηφία του κλάδου, στη διάρκεια αυτών των χρόνων, έχει πάρει θέση ενάντια στην κυβερνητική πολιτική στην εκπαίδευση, την έχουν απονομιμοποιήσει, έχουν αποδείξει τις βασικές της επιδιώξεις και τις αντιπαλεύουν.
Γι΄ αυτό το Υπουργείο Παιδείας και η κυβέρνηση χρησιμοποίησαν και χρησιμοποιούν τις απειλές, τους εκβιασμούς, τις διώξεις απεργών, με στόχο να τρο-μοκρατήσουν, να υποτάξουν και να «γονατίσουν» τις/τους αγωνιστές/στριες. Γι΄ αυτό προχώρησαν σε μια πρωτοφανή φάμπρικα χιλιάδων διώξεων και πει-θαρχικών κι όταν διαπίστωσαν ότι ούτε αυτό ήταν επαρκές για τη συντριβή της αντίστασης, τότε προ-χώρησαν στην ψήφιση νέου πειθαρχικού για τους δημοσίους υπαλλήλους.
Το νέο πειθαρχικό έρχεται ως αντιδραστική τομή για όλο τον δημόσιο τομέα, ακριβώς τη στιγμή που ο,τιδήποτε δημόσιο υποβαθμίζεται συστηματικά και λοιδορείται επανειλημμένα. Ένα πειθαρχικό που απο-τελεί για εμάς αιτία πολέμου. Άλλωστε αποκαλύπτε-ται ότι και αυτό δεν είναι το τέλος των επιλογών τους αλλά ο προπομπός για το σχέδιο άρσης της μονιμότητας σε σύνδεση με την αξιολόγηση και την αποδοτικότητα σύμφωνα με τις πρόσφατες διαρρο-ές για τα κυβερνητικά σχέδια. Επιβεβαιώνεται, λοι-πόν, η επιτακτικότητα του αγώνα τόσο για την ακύ-ρωση και ανατροπή των σχεδίων της αξιολόγησης όσο και του νέου πειθαρχικού. Οι απολύσεις δε θα έρθουν από τον αγώνα ενάντια στην αξιολόγηση αλλά από την εφαρμογή της αξιολόγησης.
Έχουμε πλήρη επίγνωση ότι η νίκη του αγώνα μας θα εξαρτηθεί πρώτα και κύρια από την κινηματι-κή, πολιτική, μαχητική διεκδίκηση των αιτημάτων μας, τη συνάντησή τους με την εργαζόμενη πλειοψηφία, γονείς, μαθήτριες/ες, φοιτητές/τριες και όλη την κοινωνία για την υπεράσπιση των δημοσίων αγαθών, με κυρίαρχη θέση σε αυτή, της παιδείας. Δίπλα στα πολιτικά, συνδικαλιστικά, κινημα-τικά μέσα, χρησιμοποιούμε και τα νομικά, γνωρίζο-ντας το όριο τους και ότι για να έχουμε θετικές ε-ξελίξεις και σε νομικό επίπεδο, απαραίτητη προϋπό-θεση είναι το κίνημα!
Μετά την πανελλαδική σύσκεψη με τους νομι-κούς του κινήματος στις 21/09/2025, έγινε μια προσπάθεια τα καταγραφούν ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με τα υπάρχοντα πει-θαρχικά, το νέο πειθαρχικό, την απεργία απο-χή, εν γένει τον αγώνα ενάντια στην αξιολό-γηση, που μετατρέπεται σε αγώνα για την υ-περάσπιση του ίδιου του δημόσιου σχολείου και της ύπαρξής μας μέσα σε αυτό.
Παρακάτω καταγράφονται ερωτήσεις και απαντήσεις καθώς και οι νομικές δυνατότητες. Ως σωματεία κά-νουμε σαφές ότι θεωρούμε σημαντικό όποιες απο-φάσεις γύρω από νομικές ενέργειες να εξασφαλί-ζουν τα εξής κριτήρια: α. να μη «σπρώχνουν» τις/τους συναδέλφισσες/ους στους δικηγόρους β. οι αποφάσεις και οι ενέργειες να πραγματοποιούνται μετά από συλλογικές αποφάσεις και ελέγχοντας την αξία της κάθε νομικής ενέργειας και τη συμβολή της στον αγώνα που δίνει το εκπαιδευτικό κίνημα.
Τι είναι το Πειθαρχικό Παράπτωμα ενός δη-μοσίου υπαλλήλου;
Πειθαρχικό παράπτωμα στο δημόσιο ορίζεται κάθε υπαίτια πράξη ή παράλειψη του υπαλλήλου που συνι-στά παράβαση των υπηρεσιακών του καθηκόντων, η οποία δύναται να του καταλογιστεί. Αυτό περιλαμβά-νει παραβάσεις που προβλέπονται από τον Ποινικό Κώδικα ή άλλους νόμους, την αμέλεια, την αδικαιολό-γητη αποχή από τα καθήκοντα και την παράβαση της αρχής της αμεροληψίας κ.λπ. Τα πειθαρχικά παρα-πτώματα είναι πολλά και διαφορετικής σημασίας για τη λειτουργία του δημοσίου τομέα, καταγράφονται στο άρθρο 107 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (εν συντομία “Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας -ν.3528/2007”, όπως τροποποιήθηκε με τον νόμο για το «Νέο Πειθαρχικό» - ν.5225/2025, ΦΕΚ 152/Α - 2/9/2025) και έχουν διαφόρων ειδών ποινές, από την επίπληξη, τη χρηματική ποινή ως την οριστική παύση της υπαλληλικής ιδιότητας.
Είναι πειθαρχικό παράπτωμα η συμμετοχή στην απεργία αποχή;
Σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί οποιαδήποτε συνδικαλιστική δράση, πολύ δε περισσότερο η συμμετοχή σε απεργία, πειθαρχικό παράπτωμα. Η κυβέρνηση και όλη η διοίκηση της εκπαίδευσης το ξέρει. Το αναφέρει καθαρά το παλιό και το νέο πει-θαρχικό:
- Άρθρο 107, παρ 3
«Σε καμιά περίπτωση δεν συνιστά ανάρμοστη συμπεριφορά ή αναξιοπρεπή ή ανάξια για υπάλληλο διαγωγή η άσκηση συνδικαλιστικής, πολιτικής ή κοινωνικής δράσης»
Τότε γιατί η διοίκηση της εκπαίδευσης προχωρά σε πειθαρχικά ενώ γνωρίζει τη συμμετοχή μας στην απεργία αποχή;
Οι Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης ακολουθώντας τις εντολές του Υπουργείου Παιδείας παραπέμπουν στα πειθαρχικά συμβούλια χιλιάδες εκπαιδευτικούς αν και είναι απεργοί επιδιώκοντας αυτά να λειτουργήσουν ως ένα εργα-λείο φόβου ακόμη και όταν δεν μπορεί να στοιχειοθετηθεί πειθαρχικό αδίκημα. Προσπαθούν να στοι-χειοθετήσουν τις κλήσεις αυτές με βάση το Ειδικό Πειθαρχικό Παράπτωμα που περιλαμβάνεται στο άρθρο 56 του νόμου της αξιολόγησης (ν. 4823/2021).
Μήπως το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα που περιλαμβάνει το άρθρο 56 του νόμου 4823/2021 μπορεί νομικά να ακυρώσει το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμά μου στην απεργία, τη συνδικαλιστική, πολιτική και κοι-νωνική δράση;
Σε καμία περίπτωση. Τόσο από την ίδια την συνταγματική αλλά και υπερνομοθετική αναγνώριση του δι-καιώματος της απεργίας όσο και από την ρητή δια-τύπωση του άρθρου 107 παρ 3, το οποίο δεν άλλαξε ούτε στο νέο πειθαρχικό.
- Η παραπομπή σημαίνει καταδίκη;
Σε καμία περίπτωση η παραπομπή δε σημαίνει καταδίκη. Η παραπομπή σημαίνει ότι θα ελεγχθούμε για το αδίκημα που μας παραπέμπει ο/η διευθυντής εκ-παίδευσης και θα κριθούμε. Το αποτέλεσμα της παραπομπής δεν είναι προκαθορισμένο. Νομικά θεω-ρούμε ότι οφείλουν τα πειθαρχικά συμβούλια να μας αθωώσουν γιατί συμμετέχουμε στην Απεργία Αποχή των ομοσπονδιών και των σωματείων μας.
Αποτελεί η απεργία αποχή νόμιμη και συ-νταγματικά κατοχυρωμένη μορφή απεργίας;
Η απεργία αποχή είναι νόμιμη μορφή απεργίας που αναγνωρίζεται και προστατεύεται από το Σύνταγμα και τον νόμο. Η αποχή των εκπαιδευτικών από συγκεκριμένα καθήκοντα προβλέπεται από τις διατά-ξεις του ν.1264/1982, όπως αυτές έχουν ερμηνευτεί από τα αρμόδια Δικαστήρια (όλως ενδεικτικώς Δ.Εφ. 486/1995 κ.α.) και συνιστά απολύτως νόμιμη, συνταγ-ματικά κατοχυρωμένη μορφή συνδικαλιστικής δράσης, αναγνωριζόμενη ως μορφή απεργίας η οποία καλύπτει τους συμμετέχοντες από κάθε πειθαρχική ευθύνη.
Διώκομαι γιατί συμμετείχα σε παράνομη απεργία;
Η Απεργία Αποχή (ΑΑ) που έχει προκηρύξει η Ολο-μέλεια Προέδρων της ΔΟΕ την 1/4/2024, η ΑΔΕΔΥ για την ΟΛΜΕ και την ΠΟΣΕΕΠΕΑ στις 15/7/2025 και των ΣΕΠΕ-ΕΛΜΕ είναι σε ισχύ και είναι απολύ-τως νόμιμη. Κάθε απεργία είναι νόμιμη και κρίνεται αυτοτελώς μόνο σε δικαστήριο. Δεν υπάρχει δικαστική απόφαση που να έχει
2
κρίνει παράνομη τις συγκεκριμένες αποφάσεις επα-ναπροκήρυξης ΑΑ των παραπάνω συνδικαλιστικών οργανώσεων. Σε κάθε περίπτωση το δικαστήριο μπορεί να κρίνει μια απεργία αποχή ως παράνομη ή/και καταχρηστική, αλλά η απεργία μπορεί να επανα-προκηρυχθεί και στις δυο περιπτώσεις με απόλυτα νόμιμο τρόπο. Αυτό έγινε.
Μπορεί να στηριχτεί πειθαρχική δίωξη για τη συμμετοχή σε αυτήν την απεργία-αποχή;
Η συμμετοχή σε μία νόμιμη απεργία (και κάθε απερ-γία που δεν έχει οδηγηθεί στα δικαστήρια είναι νόμι-μη) δεν μπορεί να στοιχειοθετήσει πειθαρχικό παρά-πτωμα το οποίο θα ελέγξει στη συνέχεια το πειθαρ-χικό όργανο. Συμμετέχοντας στην (ΑΑ) ο εκπαι-δευτικός ασκεί ένα συνταγματικά κατοχυρω-μένο δικαίωμα, για όσο χρόνο η απεργία δεν προ-σβάλλεται δικαστικά. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τη νομολογία, μέχρι την αμετάκλητη δικαστική κρίση μιας απεργιακής κινητοποιήσεως από το αρμόδιο Δικαστήριο, αυτή διατηρεί το τεκμήριο της νομιμότη-τας, το οποίο καλύπτει τους απεργούς υπαλλήλους. Με βάση το παραπάνω, όλοι οι εκπαιδευτικοί που συμμετέχουν στην ΑΑ των Ομοσπονδιών και των Συλλόγων ΠΕ και ΕΛΜΕ αλλά και στις αντίστοιχες στάσεις εργασίας λαμβάνουν μέρος σε μια νόμιμη απεργιακή κινητοποίηση και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να στοιχειοθετηθεί πειθαρχικό αδίκημα σε βάρος τους.
Υπενθυμίζουμε ότι όλα τα παραπάνω καταγρά-φηκαν και στο κείμενο που κυκλοφόρησαν τα σωματεία μας και τον Μάρτιο του 2025 στις 15 ερωτήσεις και απαντήσεις καθώς και στις διαδικτυακές ενημερωτικές συναντήσεις με τους/τις δικηγόρους του κινήματος. Στηρίζο-νται σε νομολογίες των Ανώτατων Δικαστηρί-ων της χώρας, του ΣτΕ και αποφάσεων του Αρείου Πάγου.
Ταυτόχρονα, όμως η κυβέρνηση και το ΥΠΑΙΘΑ και η διοίκηση επιδιώκουν να ακυρώσουν τον αγώνα μας, διασπείροντας τον φόβο και παραβιάζοντάς τα προφανή και νόμιμα. Γι’ αυτό και θεωρούμε ότι η υπεράσπιση του νόμιμου δικαιώματός μας στην απεργία, που αμφισβητείται και παραβιάζεται με τα πειθαρχικά, θα κερδηθεί στα πειθαρχικά συμβούλια και συνολικά κάτω από το βάρος ενός κινήματος που συνεχίζει τον αγώνα ενάντια στην αξιολόγηση και αντεπιτίθεται.
Από τι στιγμή που ψηφίστηκε νέο πειθαρχικό, τι ισχύει
Α. Για όσες και όσους έχουν ήδη πάρει πειθαρχικά
Για όσες και όσους έχουν ή θα πάρουν πειθαρχικά έως τις 31/12/2025 ισχύουν οι διατάξεις που είναι ευνοϊκότερες, δηλαδή οι διατάξεις του παλιού πειθαρχικού δικαίου και στο επίπεδο των ποινών και στο επίπεδο των διαδικασιών.
Β. Για όσες και όσους πάρουν πειθαρχικό από 1/1/2026 αλλά για πράξη που τελέστηκε μέχρι 31/12/2025
τότε ισχύει το παλιό πειθαρχικό σε ό,τι αφορά τις ποινές και το νέο πειθαρχικό σε ό,τι αφορά τη σύνθεση των συμβούλιων και τις διαδικασίες.
Σχετικά με τις περιπτώσεις Α και Β η διοίκηση της εκπαίδευσης κάνει κλήση σε πειθαρχικό για το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα του άρθρου 56 του ν.4823/2021, που καθορίζει ως ποινή όχι κατώτερη από το πρόστιμο του ενός μήνα, αν υπάρξει καταδί-κη και όχι αθώωση.
Γ. για όσες και όσους πάρουν πειθαρχικό από 1/1/2026 αλλά για πράξη που τελέστηκε μετά την 1/1/2026
τότε ισχύει το νέο πειθαρχικό και ως προς τις πιθανές ποινές και ως προς τη διαδικασία. Σε αυτή την περίπτωση το εύρος των ποινών είναι από δύο μή-νες στέρηση μισθού ως και οριστική παύση με αρνήσεις σε δύο αξιολογικές περιόδους.
Πιο συγκεκριμένα για την περίπτωση Γ:
αν καλεστεί ένας/μία εκπαιδευτικός για αξιολό-γηση μετά την 1/1/2026 και δηλώσει απεργός, δύναται να του δοθεί πειθαρχικό το οποίο αν εκ-δικαστεί και καταδικαστεί τότε η ποινή είναι πρό-στιμο όχι κατώτερο των δύο μηνών
αν καλεστεί ένας/μία εκπαιδευτικός για αξιολό-γηση μετά την 1/1/2026 και ως Ιούνιο του 2026 (αξιολογική περίοδος 2025-26) και δηλώσει απερ-γός, καλεστεί ξανά μετά τον Σεπτέμβριο του 2026 (αξιολογική περίοδος 2026-27) και δηλώσει απεργός και παραπεμφθεί στο πειθαρχικό με τις δύο αρνήσεις που αφορούν τις συγκεκριμένες περιόδους, δύναται όταν και αν εκδικαστεί και καταδικαστεί (γεγονός εντελώς μαχητό που μπο-ρεί να προσβληθεί από τη μεριά μας δεδομένου του απεργιακού δικαιώματος που αναφερθήκαμε πιο πάνω ότι είναι ισχυρό) τότε η ποινή είναι από χρηματικό πρόστιμο ως και οριστική παύση της υπαλληλικής ιδιότητας.
Ορισμένες κρίσιμες επισημάνσεις
Τι είναι αξιολογική περίοδος;
Αξιολογική περίοδος είναι η κάθε σχολική χρονιά (αξιολογική περίοδος 2025-26, 2026-27 κλπ)
Με βάση το νέο πειθαρχικό οι δηλώσεις Α-περγίας Αποχής για το στάδιο Α1, Α2, Β μιας αξιολογικής περιόδου, θεωρούνται δυο και τρεις αρνήσεις;
Σε καμία περίπτωση. Η άρνηση της συμμετοχής στην αξιολόγηση όπως καθορίζεται από το νέο πειθαρχικό, αναφέρεται στο σύνολο της διαδικα-σίας της ατομικής αξιολόγησης και όχι σε κάθε στάδιο χωριστά. Ακόμα και αν ρωτηθούμε πολ-λές φορές μέσα στην ίδια αξιολογική περίοδο η άρνηση λογίζεται ως μία.
Μπορεί να θεωρηθεί ως πρώτη άρνηση, η άρνησή ως 31/12/2025 και να προστεθεί στις επόμενες;
Σε καμία περίπτωση. Η έναρξη του νέου πειθαρχι-κού ξεκινά από 1/1/2026 και δεν μπορεί να συμψη-φιστεί καμία προηγούμενη πειθαρχική δίωξη ή άρνηση στην αξιολόγηση. Κάθε τι που αφορά την αξιολόγηση και υπόκεινται στο νέο πειθαρχικό αφο-ρά αποκλειστικά για πράξεις από 1/1/2026 και μετά.
Ακόμα κι αν υπάρξει αρχική καταδίκη με το νέο πειθαρχικό σημαίνει ότι θα οδηγηθώ στην οριστική παύση δηλαδή στην απόλυ-ση;
Σε καμία περίπτωση αυτό δεν είναι μονόδρομος. Εκτός του γεγονός ότι θεωρούμε ότι νομικά στηρί-ζεται η αθώωση και όχι η καταδίκη, ακόμα και στα Πειθαρχικά Συμβούλια να υπάρχει καταδίκη, αυτό δε σημαίνει ότι η ποινή θα είναι η ανώτερη που θέτει το νέο πειθαρχικό δίκαιο. Μπορεί να υπάρξει όλο το εύρος των ποινών από επίπληξη, χρηματικό πρόστι-μο ως παύση. Επίσης σε περίπτωση καταδίκης είναι δεδομένο ότι το εκπαιδευτικό κίνημα θα συνεχίσει τον αγώνα με όλους τους τρόπους και νομικά (προσφυγή στα Διοικητικά Δικαστήρια ή στο ΣτΕ) μέ-χρι την ακύρωση της ποινής. Επίσης θα ανοίξει ένας ολόκληρος κύκλος και νομικής διεκδίκησης για την ακύρωση του πειθαρχικού νόμου καθώς αντιστρα-τεύεται το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμα στην απεργία και θα κριθεί η αντισυνταγματικότητα του νόμου.
Μπορώ να συνταξιοδοτηθώ (αίτηση παραί-τησης) ενώ εκκρεμεί πειθαρχικό;
Το νέο πειθαρχικό ξεκαθαρίζει ότι δεν μπλοκάρεται η παραίτηση και άρα η συνταξιοδότηση σε περίπτω-ση που εκκρεμεί πειθαρχικό:
άρθρο 148, παρ.3 ν.5225/2025
Η άσκηση πειθαρχικής δίωξης σε βάρος του υπαλ-λήλου δεν εμποδίζει την υποβολή παραίτησης.
Ορισμένες κρίσιμες γενικές παρατηρήσεις σχετικά με το νέο πειθαρχικό δίκαιο
Οι αλλαγές στο νέο πειθαρχικό κινούνται σε τρείς βασικούς άξονες: α) την αλλαγή της σύνθεσης των Πειθαρχικών Συμβουλίων, β) την αυστηροποίηση των πειθαρχικών ποινών και την διεύρυνση των, εξαιρε-τικών κατά τα άλλα, διοικητικών μέτρων που δύνα-νται να επιβληθούν πριν την ολοκλήρωση της πει-θαρχικής διαδικασίας και χωρίς τα εχέγγυα αυτής, γ) τη συρρίκνωση των δικαιωμάτων του διωκόμενου υπαλλήλου και της δυνατότητας άσκησης ένστασης, ήτοι ενδικοφανούς προσφυγής, κατά των πρωτο-βάθμιων πειθαρχικών αποφάσεων.
Αλλάζει άρδην η σύνθεση των Πειθαρχικών Συμ-βουλίων, με τη συμμετοχή αποκλειστικά και μό-νον Νομικών Συμβούλων του Κράτους, Παρέ-δρων και Δικαστικών Πληρεξουσίων του ΝΣΚ, ήτοι αποκλειστικά και μόνον εκπροσώ-πων του Δημοσίου, που στην προκειμένη πε-ρίπτωση έχει την ιδιότητα του εργοδότη και του φορέα άσκησης της πειθαρχικής εξουσί-ας. Είναι πρόδηλο ότι ανακύπτει ζήτημα σύγκρου-σης συμφερόντων και παραβίασης της αρχής της αμεροληψίας, η οποία, ως ειδικότερη έκφανση της συνταγματικής αρχής του Κράτους Δικαίου, διέπει την διοικητική δράση αλλά και την διοικητική οργάνωση.
Σκοπός των διατάξεων του Πειθαρχικού Δικαίου θε-ωρητικά είναι η διασφάλιση του κύρους, της εύρυθ-μης λειτουργίας της υπηρεσίας, καθώς και η εξυπη-ρέτηση του δημοσίου συμφέροντος που επιδιώκε-ται μέσω αυτής. Υπό αυτό το πρίσμα, η επιβολή πει-θαρχικών ποινών και διοικητικών μέτρων στους δη-μόσιους υπαλλήλους, δεν αποβλέπει στην τιμωρία αυτών αλλά στην πραγμάτωση των ανωτέρω σκο-πών, τηρουμένων των αρχών της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης.
Οι αλλαγές, διευρύνουν, κατά παράβαση της αρχής της αναλογικότητας, τις περιπτώσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων ώστε τελικά καταλήγει να έχει σα-φώς τιμωρητικό χαρακτήρα και μάλιστα χωρίς να απαριθμούνται αυστηρές προϋποθέσεις για την επι-βολή των αυστηρότερων ποινών.
Οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στον νόμο, ανα-φορικά με την αναδιαμόρφωση του Πειθαρχικού δικαίου των Δημοσίων υπαλλήλων, όχι απλώς δεν συνδράμουν στην ενίσχυση των εχέγγυων αμερολη-ψίας και αντικειμενικότητας, στην διαφύλαξη των δικαιωμάτων του διωκόμενου υπαλλήλου και στην εξονυχιστική διερεύνηση οποιασδήποτε κατηγορίας, αλλά φαίνεται ότι κινούνται στην εντελώς αντίθετη κατεύθυνση. Επιφέρουν την συρρίκνωση του δικαιώ-ματος του διωκόμενου υπαλλήλου να υπερασπιστεί τον εαυτό του και να αποδείξει τους ισχυρισμούς του έναντι των κατηγοριών που φέρονται σε βάρος του.
Όπως αναφέραμε και στην αρχή, σε αυτό το σημείωμα επιλέξαμε να απαντήσουμε σε ορι-σμένα κρίσιμα και επείγοντα ζητήματα σχετι-κά με την απεργία εποχή, τα ως τώρα πει-θαρχικά, καθώς και το νέο πειθαρχικό, πάντα σε σχέση με τον αγώνα μας ενάντια στην α-ξιολόγηση, την κατηγοριοποίηση, την ιδιωτι-κοποίηση και την εμπορευματοποίηση της δη-μόσιας εκπαίδευσης και όχι στο σύνολο του νέου πειθαρχικού. Το επόμενο διάστημα θα υπάρξει αναλυτική ανακοίνωση για το πειθαρ-χικό που αφορά όλες και όλους τους εργαζό-μενους και τις εργαζόμενες στο δημόσιο το-μέα, παραπτώματα, ποινές, νέα πειθαρχικά συμβούλια κ.λπ.
ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2025
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό ΤΕΧΝΗΤΗΣ ΝΟΗΜΟΣΥΝΗΣ για εκπαιδευτικούς
Η πιο εύκολη Πιστοποίηση Αγγλικών στην Ελλάδα σε 2 ημέρες στα χέρια σου - Δίνεις από το σπίτι σου
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 18/12
Μοριοδοτούμενο σεμινάριο Ειδικής Αγωγής Πανεπιστημίου Πατρών με μόνο 60 ευρώ
