Στη Βουλή κατατέθηκε το νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο «Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών...» το οποίο περιλαμβάνει ειδική ρύθμιση για τη στήριξη εκπαιδευτικών που υπηρετούν εκτός των μεγάλων αστικών κέντρων.
Ειδικότερα, το άρθρο 4 του νομοσχεδίου προβλέπει τη χορήγηση ετήσιας οικονομικής ενίσχυσης με τη μορφή επιστροφής ποσού που αντιστοιχεί σε δύο μηνιαία ενοίκια για μόνιμους και αναπληρωτές εκπαιδευτικούς, καθώς και για τα μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) που υπηρετούν σε δημόσιες σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην ελληνική περιφέρεια.
Η ενίσχυση αφορά όσους υπηρετούν σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής, με εξαίρεση την Περιφερειακή Ενότητα Νήσων, καθώς και εκτός της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης. Στόχος της ρύθμισης είναι η οικονομική ανακούφιση των εκπαιδευτικών που αναγκάζονται να μισθώνουν κατοικία μακριά από τον τόπο μόνιμης διαμονής τους προκειμένου να καλύψουν τις υπηρεσιακές τους υποχρεώσεις.
Σύμφωνα με τη διάταξη, η ενίσχυση αντιστοιχεί στα δύο δωδέκατα του συνολικού ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε κατά το προηγούμενο έτος για κύρια ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, δευτερεύουσα κατοικία στην περιοχή υπηρεσίας. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο δικαιούχος έχει αλλάξει περισσότερες από μία κατοικίες μέσα στο ίδιο έτος, το ποσό υπολογίζεται με βάση το σύνολο των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν.
Η καταβολή του ποσού θα πραγματοποιείται αυτόματα, χωρίς να απαιτείται αίτηση από τους δικαιούχους, με βάση τα στοιχεία που έχουν δηλωθεί στην ΑΑΔΕ μέσω των φορολογικών δηλώσεων και των ηλεκτρονικών μισθωτηρίων. Η πληρωμή θα γίνεται εφάπαξ έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους στον τραπεζικό λογαριασμό που έχει δηλωθεί στην ΑΑΔΕ.
Για την πρώτη εφαρμογή του μέτρου, η ενίσχυση που αφορά τα ενοίκια του 2024 θα καταβληθεί εντός τριών μηνών από τη δημοσίευση του νόμου.
Το συνολικό ύψος των ενισχύσεων που μπορεί να λάβει κάθε δικαιούχος δεν θα υπερβαίνει τα 1.600 ευρώ ετησίως, ενώ το ποσό αυτό προσαυξάνεται κατά 100 ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο.
Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι η ενίσχυση θα είναι αφορολόγητη, ακατάσχετη και μη συμψηφιζόμενη με οφειλές προς το Δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία ή άλλους φορείς του δημόσιου τομέα.
Η συγκεκριμένη ρύθμιση έρχεται να αντιμετωπίσει ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν χιλιάδες εκπαιδευτικοί, κυρίως αναπληρωτές αλλά και μόνιμοι, οι οποίοι καλούνται να υπηρετήσουν σε περιοχές με αυξημένο στεγαστικό κόστος, καταβάλλοντας σημαντικό μέρος του εισοδήματός τους για την κάλυψη των αναγκών στέγασης.
Το Άρθρο 4
Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ποσού δύο ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές που υπηρετούν στην ελληνική περιφέρεια – Προσθήκη άρθρου 70Α στον ν. 5217/2025
Στον ν. 5217/2025 (Α΄ 120) προστίθεται άρθρο 70Α ως εξής:
«Άρθρο 70Α
Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ποσού δύο (2) ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές που υπηρετούν στην ελληνική περιφέρεια
- Από το έτος 2025 και εφεξής:
α) Στα πρόσωπα της παρ. 2, παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό ετήσια οικονομική ενίσχυση, η οποία αντιστοιχεί στο ποσό των δύο δωδέκατων του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για κύρια μισθωμένη κατοικία, ευρισκόμενη εντός της περιφέρειας που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αυτό, εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 μισθώνει διαδοχικά περισσότερες από μία (1) κύριες κατοικίες εντός του ίδιου έτους, για τις οποίες δικαιούται την οικονομική ενίσχυση του πρώτου εδαφίου, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν εντός του έτους αυτού για το σύνολο των μισθωμένων κύριων κατοικιών.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 είναι δικαιούχος της ενίσχυσης του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, τότε η ενίσχυση της παρούσας περίπτωσης ανέρχεται στο ένα δωδέκατο του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για μίσθωση της κύριας κατοικίας, για την οποία δικαιούται την ενίσχυση του πρώτου εδαφίου.
β) Στα πρόσωπα της παρ. 2 που δεν μίσθωναν κύρια αλλά δευτερεύουσα κατοικία, ευρισκόμενη εντός της περιφέρειας που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς, εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό ετήσια οικονομική ενίσχυση, η οποία αντιστοιχεί στο ποσό των δύο δωδέκατων του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 μισθώνει περισσότερες από μία (1) δευτερεύουσες κατοικίες εντός του ίδιου έτους, για τις οποίες δικαιούται την οικονομική ενίσχυση του πρώτου εδαφίου, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν εντός του έτους αυτού για το σύνολο των μισθωμένων δευτερευουσών κατοικιών.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 είναι δικαιούχος της ενίσχυσης του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, τότε η ενίσχυση της παρούσας περίπτωσης ανέρχεται στο ένα δωδέκατο του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για μίσθωση της δευτερεύουσας κατοικίας.
- Δικαιούχοι της ενίσχυσης της παρ. 1 είναι:
α) Εκπαιδευτικοί, μόνιμοι και αναπληρωτές, καθώς και μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε δημόσιες σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
β) Ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό που υπηρετούσε για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/1014 (Α΄ 143), σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και ειδικότερα:
βα) Ιατροί και οδοντίατροι του κλάδου Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.), ειδικευόμενοι και επικουρικοί ιατροί, μόνιμοι αγροτικοί ιατροί, υπόχρεοι, μη υπόχρεοι και επί θητεία προσωπικοί ιατροί των νοσοκομείων του δημοσίου συστήματος υγείας, των δημόσιων μονάδων παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας (Π.Φ.Υ.) και των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (Μ.Ψ.Υ.) του Εθνικού Δικτύου Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας (Ε.Δ.Υ.Ψ.Υ.), καθώς και ιατροί που παρέχουν υπηρεσίες στο πλαίσιο λειτουργίας των Τοπικών Ομάδων Υγείας (Τ.ΟΜ.Υ.) του άρθρου 106 του ν. 4461/2017 (Α΄ 38) και
ββ) το τακτικό και επικουρικό νοσηλευτικό προσωπικό, το προσωπικό κλάδου ΥΕ Βοηθητικού Υγειονομικού Προσωπικού που υπάγεται στη νοσηλευτική υπηρεσία, το παραϊατρικό προσωπικό, καθώς και οι οδηγοί και τα πληρώματα ασθενοφόρων του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.),
- Η ενίσχυση καταβάλλεται εφάπαξ έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου που έχει γνωστοποιηθεί στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Ειδικά η ενίσχυση του έτους 2025 για μισθώματα που καταβλήθηκαν εντός του έτους 2024 καταβάλλεται εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
- Το συνολικό ύψος των ενισχύσεων του παρόντος και του άρθρου 70 δεν υπερβαίνει τα χίλια εξακόσια (1.600) ευρώ ετησίως. Το όριο αυτό προσαυξάνεται κατά εκατό (100) ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο του υπόχρεου και του ή της συζύγου, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 11 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167). Σε περίπτωση διακοπής της έγγαμης συμβίωσης, η προσαύξηση εφαρμόζεται για κάθε έναν από τους γονείς. Η παρούσα εφαρμόζεται αναλόγως για τα μέρη συμφώνου συμβίωσης.
- Ο υπολογισμός της ενίσχυσης διενεργείται χωρίς αίτηση, με βάση τα στοιχεία της ετήσιας δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του μισθωτή του εκάστοτε προηγουμένου φορολογικού έτους, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου του έτους καταβολής σύμφωνα με την παρ. 3. Η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών διαβιβάζει στην Α.Α.Δ.Ε τα στοιχεία των δικαιούχων της ενίσχυσης του παρόντος, συμπεριλαμβανομένου του Α.Φ.Μ., της υπηρεσίας, καθώς και της περιφερειακής ενότητας εντός της οποίας υπηρετούσαν κατά το προηγούμενο έτος του έτους καταβολής.
- Προϋποθέσεις για τη χορήγηση της ενίσχυσης είναι:
α) να έχει υποβληθεί στην Α.Α.Δ.Ε., εμπρόθεσμα ή εκπρόθεσμα, έως τη δέκατη πέμπτη (15η) ημέρα του Ιουλίου του έτους καταβολής της ενίσχυσης η οικεία δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας και
β) να έχει δηλωθεί ο αριθμός της δήλωσης της περ. α) στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του προηγουμένου έτους του μισθωτή.
Για την πρώτη εφαρμογή του παρόντος οι δηλώσεις της περ. α) που αφορούν ενεργές μισθώσεις κατά το έτος 2024, λαμβάνονται υπόψη εφόσον έχουν υποβληθεί έως τη 15η Ιουλίου 2025.
- Η Α.Α.Δ.Ε. δύναται να χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμη πληροφορία και στοιχείο για τη διακρίβωση της ύπαρξης ενεργού μίσθωσης και του ύψους του καταβληθέντος μισθώματος. Εάν διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του μισθωτή, με τα οποία υπολογίστηκε το ποσό της ενίσχυσης κατά την παρ. 5, είναι ανακριβή, με αποτέλεσμα αχρεώστητη καταβολή, εν όλω ή εν μέρει, ποσών ενίσχυσης, πέραν των λοιπών κυρώσεων που προβλέπονται, τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά καταλογίζονται με απόφαση του προϊσταμένου της υπηρεσίας που τα χορήγησε, εντόκως με το επιτόκιο της παρ. 1 του άρθρου 52 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58), περί τόκων εκπρόθεσμης καταβολής, το οποίο υπολογίζεται από την ημερομηνία χορήγησης, και επιπλέον ο δικαιούχος αποκλείεται από κάθε χορήγηση της ενίσχυσης του παρόντος για τα επόμενα τρία (3) έτη.
- Η ενίσχυση του παρόντος είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με χρέη που έχουν βεβαιωθεί στη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία και τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών και δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.). Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά του πρώτου εδαφίου βεβαιώνονται στην Α.Α.Δ.Ε και εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190).
- Ειδικά για τις ενισχύσεις για καταβληθέντα μισθώματα ετών 2024 και 2025, οι οποίες θα καταβληθούν το έτος 2026 βαρύνονται οι πιστώσεις του Ειδικού Φορέα (Ε.Φ.) 1024-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και οι ενισχύσεις χορηγούνται από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου αυτού.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., δύναται να καθορίζονται ο χρόνος και η διαδικασία διαβίβασης των στοιχείων της παρ. 5, εξαιρέσεις από τις προϋποθέσεις της παρ. 6, οι διασταυρώσεις και παραδοχές που διενεργούνται για την εφαρμογή της παρ. 7, περιπτώσεις που παρατείνεται η προθεσμία της παρ. 5 και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.».
