Με αιχμή το ζήτημα της αναγνώρισης της επαγγελματικής εμπειρίας εκτός δημοσίου τομέα, η ΟΣΕΚΔΥΠ επανέρχεται με νέο υπόμνημα προς την πολιτική ηγεσία των υπουργείων Οικονομικών, Εσωτερικών και Παιδείας, θέτοντας εκ νέου στο επίκεντρο ένα πάγιο αίτημα του δημοσιοϋπαλληλικού χώρου.
Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, ζητείται «η επίλυση με νομοθετική ρύθμιση της πλήρους αναγνώρισης της προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα για το σύνολο των εργαζομένων χωρίς αστερίσκους», με την Ομοσπονδία να εκπροσωπεί εργαζομένους σε κρίσιμους φορείς όπως το Υπουργείο Παιδείας, το ΙΚΥ και την Ακαδημία Αθηνών.
Στο ίδιο κείμενο γίνεται επίκληση και σε πρόσφατες δημόσιες τοποθετήσεις κυβερνητικών παραγόντων, καθώς σημειώνεται ότι «θα υπάρχει διεύρυνση των προϋποθέσεων αναγνώρισης της προϋπηρεσίας του ιδιωτικού τομέα για μισθολογική αναγνώριση», στο πλαίσιο της προσπάθειας ενίσχυσης της ελκυστικότητας του Δημοσίου.
Παράλληλα, η Ομοσπονδία υπογραμμίζει ότι το ζήτημα αφορά ιδιαίτερα τους νεοδιοριζόμενους μέσω διαδικασιών ΑΣΕΠ, πολλοί εκ των οποίων διαθέτουν «πολύτιμη και πολυετή εμπειρία που ξεπερνά τα 15–20 έτη».
Ωστόσο, σύμφωνα με την καταγγελία που διατυπώνεται, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο οδηγεί σε «πρωτοφανή μισθολογική απαξίωση», καθώς η προϋπηρεσία εκτός Δημοσίου «αναγνωρίζεται μόνο για βαθμολογική εξέλιξη και με ανώτατο όριο τα 7 έτη», χωρίς αντίστοιχη μισθολογική αποτύπωση. Η ΟΣΕΚΔΥΠ κάνει λόγο για διαμορφούμενες ανισότητες και χαμηλές αρχικές αποδοχές που, όπως υποστηρίζει, επηρεάζουν τη βιωσιμότητα και τη στελέχωση του Δημοσίου, επαναφέροντας το αίτημα για άμεση νομοθετική παρέμβαση.
Υπόμνημα της ΟΣΕΚΔΥΠ για αναγνώριση προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα
Κ. Υπουργοί,
Η ομοσπονδία μας εκπροσωπεί τους υπαλλήλους της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών (ΙΚΥ) και της Ακαδημίας Αθηνών. Με την παρούσα επιστολή σας θέτουμε ως ομοσπονδία ένα από τα πάγια αιτήματα του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος: την επίλυση με νομοθετική ρύθμιση της πλήρους αναγνώρισης της προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα για το σύνολο των εργαζομένων χωρίς αστερίσκους.
Εξάλλου, σύμφωνα με δηλώσεις του Υπουργού Εσωτερικών κ. Θ. Λιβάνιου το Φεβρουάριο το 2026 θα υπάρχει διεύρυνση των προϋποθέσεων αναγνώρισης της προϋπηρεσίας του ιδιωτικού τομέα για μισθολογική αναγνώριση, προκειμένου το δημόσιο να γίνει πιο ελκυστικό στις νέες προσλήψεις.
Το εν λόγω ζήτημα αφορά το σύνολο των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα πόσο μάλλον τους νεοδιοριζόμενους συναδέλφους μας που έχουν διοριστεί μέσω γραπτών, και όχι μόνο, διαγωνισμών του ΑΣΕΠ (όπως π.χ. 2Γ/2022) πολλοί εκ των οποίων διαθέτουν πολύτιμη και πολυετή εμπειρία που ξεπερνά τα 15 - 20 έτη και είναι συναφής με τις θέσεις στις οποίες τοποθετήθηκαν με βάση τη σχετική προκήρυξη και τα βιογραφικά τους.
Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις {άρθρο 7 του ν. 4354/2015 (Α΄ 176) και το Π.Δ. 69/2016 (Α’ 127)} οι υπάλληλοι αυτοί έρχονται αντιμέτωποι με μια πρωτοφανή μισθολογική απαξίωση. Συγκεκριμένα:
- Η προϋπηρεσία στον ιδιωτικό τομέα αναγνωρίζεται μόνο για βαθμολογική εξέλιξη και με ανώτατο όριο τα 7 έτη, ενώ αγνοείται πλήρως για τη μισθολογική τους κατάταξη.
- Δημιουργείται μια αδικαιολόγητη διάκριση μεταξύ υπαλλήλων, καθώς η προϋπηρεσία σε δημόσιους φορείς αναγνωρίζεται μισθολογικά στο σύνολό της, σε αντίθεση με την ταυτόσημη εργασία στον ιδιωτικό τομέα παραβιάζοντας την αρχή της ίσης αμοιβής για εργασία ίσης αξίας (άρθρο 22 παρ. 1 του Συντάγματος).
- Οι νεοδιοριζόμενοι, παρά την τεράστια εμπειρία τους, κατατάσσονται στο εισαγωγικό μισθολογικό κλιμάκιο (1.232 ευρώ μικτά για τον ΠΕ, 1.177 ευρώ για τον ΤΕ, 998 ευρώ για τον ΔΕ και 920 ευρώ για τον ΥΕ με βάση την αναπροσαρμογή βασικών μισθών προσωπικού δημοσίου τομέα έτους 2026), αδυνατώντας να ανταπεξέλθουν στις βιοτικές τους ανάγκες και στις οικογενειακές τους υποχρεώσεις.
Γι’ αυτό, δεν είναι τυχαίο ότι πολλοί αρνούνται το διορισμό τους ή παραιτούνται μετά από σύντομο χρονικό διάστημα εξαιτίας των πενιχρών μισθών (εξαιτίας της κατάργησης του 13ου και 14ου μισθού) και του αντιδραστικού θεσμικού πλαισίου (π.χ. νέο πειθαρχικό δίκαιο, στοχοθεσία-αξιολόγηση κτλ.) που διέπει το δημόσιο. Επιπρόσθετα, το δημόσιο θα γίνει ακόμη λιγότερο ελκυστικό με την επιχειρούμενη συνταγματική αναθεώρηση όπου μεταξύ άλλων προβλέπεται η κατάργηση της μονιμότητας.
Επομένως, εάν η κυβέρνηση της ΝΔ επιθυμεί πραγματικά να κάνει το δημόσιο πιο ελκυστικό θα πρέπει να στηρίξει τους δημοσίους υπαλλήλους χωρίς διακρίσεις δίνοντας αυξήσεις σε λίγους και εκλεκτούς, με αποτέλεσμα να συντηρούνται σημαντικές μισθολογικές ανισότητες και αδικίες.
Όσο για την γνωστή επιχειρηματολογία τόσο της κυβέρνησης της ΝΔ όσο και των προκατόχων της ότι δεν υπάρχει «δημοσιονομικός χώρος» για αυξήσεις μισθών είναι καθαρά προσχηματική. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το άρθρο 56 του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών όπου προβλέπονται οι συνολικές μηνιαίες αποδοχές του αρχιεπισκόπου και των μητροπολιτών να ορίζονται στο 90% του ανώτατου ορίου αποδοχών του Δημοσίου, δηλαδή του ορίου που συνδέεται με τις αποδοχές γενικού γραμματέα υπουργείου.
Κατόπιν των ανωτέρω ζητάμε:
- Άμεση νομοθετική ρύθμιση για την πλήρη ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΚΗ και ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΚΗ αναγνώριση του συνόλου της συναφούς προϋπηρεσίας εκτός δημοσίου τομέα, αναδρομικά από την ημέρα διορισμού.
- Κατάργηση του ορίου των 7 ετών και του αποκλεισμού της μισθολογικής εξέλιξης.
- Άμεση εφαρμογή της ρύθμισης για όλους τους νεοδιορισθέντες, χωρίς την αναμονή της παρέλευσης της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας.
