Κοκκινάκη Υπατία Το ζήτημα της οικονομικής και συνταξιοδοτικής αποκατάστασης των εκπαιδευτικών που βρέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας την περίοδο 2013–2015 επαναφέρει στη Βουλή η Νέα Αριστερά, μέσω κοινοβουλευτικής ερώτησης προς την υπουργό Παιδείας.
Την πρωτοβουλία ανέλαβε η βουλευτής Ιωαννίνων Μερόπη Τζούφη, η οποία ζητά σαφείς απαντήσεις για μια εκκρεμότητα που, όπως επισημαίνει, αφορά περίπου 2.500 εκπαιδευτικούς της δημόσιας επαγγελματικής εκπαίδευσης. Πρόκειται για εργαζόμενους που από τον Ιούλιο του 2013 τέθηκαν σε διαθεσιμότητα, στο πλαίσιο των μνημονιακών αναδιαρθρώσεων, με κατάργηση οργανικών και προσωποπαγών θέσεων και με οριστική περικοπή του 25% των αποδοχών τους επί σχεδόν δύο χρόνια, χωρίς να φέρουν καμία ευθύνη.
Παρότι οι εκπαιδευτικοί επέστρεψαν στις θέσεις τους το 2015 και το διάστημα της διαθεσιμότητας προσμετρήθηκε ως πραγματική υπηρεσία για μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη, το οικονομικό και συνταξιοδοτικό αποτύπωμα της απώλειας παραμένει ανοιχτό. Όπως τονίζεται στην ερώτηση, οι μειωμένες αποδοχές εκείνης της περιόδου δεν αποκαταστάθηκαν ποτέ, με συνέπειες που ακολουθούν τους εκπαιδευτικούς μέχρι και σήμερα.
Η Μερόπη Τζούφη υποστηρίζει ότι το θέμα δεν σκοντάφτει σε νομικά εμπόδια, αλλά σε έλλειμμα πολιτικής βούλησης, φέρνοντας ως παράδειγμα τη ρύθμιση που εφαρμόστηκε στον χώρο της Υγείας, όπου με ειδική νομοθετική παρέμβαση επιστράφηκαν παρακρατηθέντα ποσά σε εργαζόμενους που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα. Παράλληλα, κάνει λόγο για γνωμοδότηση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η οποία –όπως σημειώνεται– μπορεί να αποτελέσει βάση για αντίστοιχη λύση και στην εκπαίδευση.
Την κοινοβουλευτική ερώτηση συνυπογράφουν οι βουλευτές Σία Αναγνωστοπούλου, Έφη Αχτσιόγλου, Χουσεΐν Ζεϊμπέκ, Νάσος Ηλιόπουλος, Πέτη Πέρκα, Δημήτρης Τζανακόπουλος, Ευκλείδης Τσακαλώτος και Θεανώ Φωτίου, εντείνοντας την πίεση προς το υπουργείο Παιδείας για την οριστική διευθέτηση ενός ζητήματος που παραμένει ανοιχτό εδώ και περισσότερο από μία δεκαετία.
Η ερώτηση στη Βουλή
«Οικονομική και συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών της διαθεσιμότητας 2013-2015 και επιστροφή του παρακρατηθέντος 25% των αποδοχών τους»
Κατά την περίοδο εφαρμογής των μνημονιακών πολιτικών, περίπου 2.500 εκπαιδευτικοί της δημόσιας επαγγελματικής εκπαίδευσης τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας από τον Ιούλιο του 2013, κατ’ εφαρμογή του ν. 4172/2013. Η διαθεσιμότητα συνοδεύτηκε από κατάργηση οργανικών και προσωποπαγών θέσεων, καθώς και από σοβαρή μισθολογική απώλεια, καθώς οι εκπαιδευτικοί λάμβαναν το 75% του βασικού τους μισθού, με οριστική παρακράτηση του 25% για χρονικό διάστημα 23 μηνών.
Η διαθεσιμότητα δεν προέκυψε από υπαιτιότητα των εκπαιδευτικών, αλλά από αποφάσεις της Διοίκησης, στο πλαίσιο δημοσιονομικών δεσμεύσεων. Υπενθυμίζεται ότι το 2015, με τους ν. 4325/2015 και 4327/2015, οι εκπαιδευτικοί επανήλθαν στις θέσεις τους, ενώ με το άρθρο 39 του ν. 4369/2016 αναγνωρίστηκε ο χρόνος της διαθεσιμότητας ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας, λαμβανόμενος υπόψη για τη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη.
Ωστόσο, δεν υπήρξε μέριμνα για την οικονομική και συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών, παρά το γεγονός ότι η απώλεια του 25% των αποδοχών τους εξακολουθεί να επιβαρύνει μόνιμα τις συντάξιμες αποδοχές τους, μέσω του τρόπου υπολογισμού του συντάξιμου μισθού.
Ιδιαίτερη σημασία έχει το γεγονός ότι το ζήτημα δεν αποτελεί νομική αδυναμία αλλά θέμα πολιτικής βούλησης. Το Υπουργείο Υγείας, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 153 παρ. 5 του ν. 4472/2017, προχώρησε στην επιστροφή των παρακρατηθέντων αποδοχών σε εργαζόμενους που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα βάσει του άρθρου 16 του ν. 4238/2014, θεμελιώνοντας σαφή αρχή ίσης μεταχείρισης μεταξύ κατηγοριών δημοσίων υπαλλήλων.
Επιπλέον, σύμφωνα με τη Γνωμοδότηση 44/2021 του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, υφίσταται δυνατότητα νομοθετικής ρύθμισης για την αναδρομική καταβολή μισθολογικής αποζημίωσης μετά την επαναφορά υπαλλήλου από καθεστώς διαθεσιμότητας, κατά αναλογία με όσα ισχύουν στην περίπτωση άρσης αργίας. Παράλληλα, η αναδιατύπωση του άρθρου 39 του ν. 4369/2016 θα μπορούσε να λάβει ρητά υπόψη ότι η διαθεσιμότητα επήλθε με ευθύνη της Διοίκησης, στοιχείο που δικαιολογεί την αναδρομική επιστροφή των παρακρατηθέντων.
Υπενθυμίζεται ότι η διαθεσιμότητα του 2013 αποτέλεσε πολιτική επιλογή, με άμεσο πλήγμα στη δημόσια επαγγελματική εκπαίδευση και στους εκπαιδευτικούς της, σε μια περίοδο που το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης τελούσε υπό την πολιτική ευθύνη του σημερινού πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη.
Με βάση τα παραπάνω, ερωτάται η κ. Υπουργός:
- Προτίθεται το Υπουργείο Παιδείας να προχωρήσει σε νομοθετική ρύθμιση για την επιστροφή του παρακρατηθέντος 25% των αποδοχών των εκπαιδευτικών που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα την περίοδο 2013-2015, κατά αντιστοιχία με τη ρύθμιση που εφαρμόστηκε στο Υπουργείο Υγείας;
- Προτίθεται να διασφαλίσει τη συνταξιοδοτική αποκατάσταση των εν λόγω εκπαιδευτικών, μέσω της απόδοσης των αντίστοιχων ασφαλιστικών εισφορών, ώστε να αρθεί η μόνιμη μείωση των συντάξιμων αποδοχών τους;
- Έχει εξεταστεί η δυνατότητα επέκτασης της αναδρομικής ισχύος μισθολογικής αποζημίωσης, σύμφωνα με τη Γνωμοδότηση 44/2021 του ΓΛΚ, για περιπτώσεις άρσης διαθεσιμότητας;
- Για ποιο λόγο, παρά τη σαφή αναγνώριση της διαθεσιμότητας ως χρόνου πραγματικής υπηρεσίας, δεν έχει υπάρξει μέχρι σήμερα συνολική οικονομική αποκατάσταση των εκπαιδευτικών;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Τζούφη Μερόπη
Αναγνωστοπούλου Σία
Αχτσιόγλου Έφη
Ζεϊμπέκ Χουσεϊν
Ηλιόπουλος Νάσος
Πέρκα Πέτη
Τζανακόπουλος Δημήτρης
Τσακαλώτος Ευκλείδης
Φωτίου Θεανώ
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Voucher 750 ευρώ σε εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα - Ανοίγουν οι αιτήσεις
