Μιχάλης Τσιλιβάκος Οκτώ χρόνια μετά την ψήφιση του Π.Δ. 18/2018, το ζήτημα της οργανικής κατανομής διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού στις σχολικές μονάδες παραμένει ανοιχτό, προκαλώντας έντονη ανασφάλεια και αγανάκτηση μεταξύ των υπαλλήλων.
Η Ένωση Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠΑΙΘ Μακεδονίας–Θράκης (ΕΥΠΥΜΘ) επανέρχεται με επίσημη επιστολή προς την ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, ζητώντας την άμεση διόρθωση της παρανόησης που έχει επικρατήσει σχετικά με την τοποθέτηση διοικητικών υπαλλήλων σε σχολεία.
Όπως τονίζει η ΕΥΠΥΜΘ, η εσφαλμένη εφαρμογή του Π.Δ. 18/2018 έχει οδηγήσει σε απορρίψεις αιτήσεων μετάθεσης και σε προβληματική καταγραφή όσων ήδη υπηρετούν σε σχολικές μονάδες, δημιουργώντας παραδοξότητες στην αξιολόγηση και την ομαλή λειτουργία των σχολείων.
Η Ομοσπονδία προτείνει συγκεκριμένες τροπολογίες για άμεση και δίκαιη στελέχωση όλων των σχολικών μονάδων με το απαιτούμενο διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό, με στόχο να σταματήσει η οκτάχρονη αβεβαιότητα.
Η ανακοίνωση της ΕΥΠΥΜΘ περιλαμβάνει αναλυτικά όλα τα άρθρα και τις διατάξεις που υποστηρίζουν τις προτάσεις της, καλώντας την πολιτική ηγεσία να εντάξει τις ρυθμίσεις στο επόμενο νομοσχέδιο του ΥΠΑΙΘΑ.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΕΥΠΥΜΘ
«Διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό σε σχολικές μονάδες»
κ. Υπουργέ, κ. Υφυπουργέ
κ. Υπ. Γραμματέα, κ. Γ. Γραμματέα
Καθώς συμπληρώνονται τον Μάρτιο οκτώ χρόνια από την έκδοση του Π.Δ 18/2018, με λύπη και αγανάκτηση επικοινωνούμε εκ νέου μαζί σας διαπιστώνοντας ότι συνεχίζετε την πλήρη απραξία των προηγούμενων πολιτικών ηγεσίων σε ό,τι αφορά την επίλυση του ζητήματος των οργανικών θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού των Περιφερειακών Υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του άρθρου 78 του Π.Δ σε σχολικές μονάδες.
Οφείλουμε να σας υπενθυμίσουμε ότι:
Οι οργανικές θέσεις σύμφωνα με το Π.Δ. 18/2018 που αφορά τον νέο Οργανισμό του ΥΠΑΙΘΑ, κατανεμήθηκαν ανά νομό.
Επίσης:
Το άρθρο 49, παρ. 2, του Π.Δ.18/2018 προβλέπει: «Κάθε μία από τις δεκατρείς (13) Περιφερειακές Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης: α) λειτουργεί ως αποκεντρωμένη υπηρεσία υπαγόμενη στον Γενικό/Διοικητικό Γραμματέα του Υπουργείου…»
Το άρθρο 51, παρ. 8, προβλέπει: «Σε κάθε Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης λειτουργούν, ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες, σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως προβλέπεται στην περ. ι΄ της παρ.1 του ν.2986/2002 (Α΄24) όπως ισχύει.»
Αντίστοιχα, το άρθρο 52, παρ. 8, προβλέπει: «Σε κάθε Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λειτουργούν, ως αποκεντρωμένες υπηρεσίες, σχολικές μονάδες δευτεροβάθμιας γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης, όπως προβλέπεται στην περ. ι΄ της παρ. 1 του ν. 2986/2002 (Α΄ 24) όπως ισχύει.»
Με το άρθρο 78 γίνεται η κατανομή των θέσεων μόνιμου προσωπικού ανά κατηγορία και κλάδο, ανά Περιφερειακή Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και νομό.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι το σύνολο των οργανικών θέσεων ανά νομό, δεν περιλαμβάνει αποκλειστικά τις οργανικές θέσεις των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης αλλά και αυτές των Σχολικών Μονάδων.
Θέτουμε επίσης υπόψη σας τις ήδη υπάρχουσες διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν. 3467/2006 (που συμπληρώνει την παρ. 5 του άρ. 20 του N. 1566/1985) και των παρ. 6 και 7 του άρθρου 19 του Ν. 1566/1985.
Ειδικότερα, η παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν. 3467/2006 προβλέπει ότι:
«Η περαιτέρω κατανομή και ανακατανομή των θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού των Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε Υπηρεσίες και σχολικές μονάδες του νομού γίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.)».
Επίσης, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 16 του ίδιου νόμου:
«Οι τοποθετήσεις των υπαλλήλων γίνονται κατά νομούς ή νομαρχιακά διαμερίσματα με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ύστερα από πρόταση του Κεντρικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Κ.Υ.Σ.ΔΙ.Π.), και η περαιτέρω τοποθέτησή τους σε συγκεκριμένες θέσεις του νομού ή νομαρχιακού διαμερίσματος, με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.).
Για τις ως άνω τοποθετήσεις λαμβάνεται μέριμνα για σύμμετρη στελέχωση όλων των Υπηρεσιών και σχολικών Μονάδων».
Η ρύθμιση της παρ. 6 του άρθρου 19 του Ν. 1566/1985 για τις θέσεις γραμματέων προβλέπει ότι:
«Σε κάθε σχολική μονάδα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με μαθητές πάνω από διακόσιους (200) λειτουργεί γραμματεία στην οποία τοποθετείται ένας διοικητικός υπάλληλος κατηγορίας ΑΤ, ΑΡ ή ΜΕ. Στη γραμματεία των λυκείων που έχουν περισσότερους από πεντακόσιους (500) μαθητές τοποθετείται και δεύτερος γραμματέας….. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, Προεδρίας της Κυβέρνησης και Οικονομικών μπορεί να οριστεί ότι σε κάθε 12θέσιο και άνω δημοτικό σχολείο τοποθετείται διοικητικός υπάλληλος ως γραμματέας αυτού».
Η παρ. 7 του ίδιου άρθρου ρυθμίζει με αντίστοιχο τρόπο τις τοποθετήσεις επιστατών σε σχολεία.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, από πουθενά δεν προκύπτει ότι δεν επιτρέπεται η κατανομή κενών οργανικών θέσεων και η οργανική τοποθέτηση διοικητικών υπαλλήλων στις Σχολικές Μονάδες, (π.χ μέσω διενέργειας μετάθεσης σε αυτές).
Ωστόσο, μετά τη δημοσίευση του Π.Δ. 18/2018 επικράτησε σε πολλές περιπτώσεις η στρεβλή και αβάσιμη άποψη ότι δεν είναι πλέον δυνατή η τοποθέτηση διοικητικών υπαλλήλων σε σχολεία με οργανική θέση, με αποτέλεσμα, αφενός να απορρίπτονται συλλήβδην οι αιτήσεις μετάθεσης συναδέλφων και αφετέρου, όσοι/ες ήδη υπηρετούσαν οργανικά σε σχολεία, να εμφανίζονται τοποθετημένοι σε κάποιο Τμήμα των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και η υπηρέτησή τους σε σχολείο να έχει τη μορφή παρατήρησης (!). Συνεπεία αυτής της ανορθόδοξης πρακτικής, ανακύπτουν σοβαρά ζητήματα μεταξύ άλλων και στο θέμα της αξιολόγησης όσων υπαλλήλων υπηρετούν σε σχολεία, καθώς, τυπικά, αξιολογητές τους πρέπει να είναι οι Προϊστάμενοι των Τμημάτων στα οποία υποτίθεται ότι είναι τοποθετημένοι.
Προκειμένου να αρθεί αυτή η παραδοξότητα, η ΠΟΣΥΠ πρότεινε ήδη από το 2022 την παρακάτω τροπολογία, που αποτελεί συνδυασμό των διατάξεων που προαναφέρθηκαν:
«1. Οι οργανικές θέσεις διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του άρθρου 78 του Π.Δ. 18/2018 (Α΄, 31) κατανέμονται και ανακατανέμονται σε υπηρεσίες και σχολικές μονάδες του νομού με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.).
2. Οι υπάλληλοι μετατίθενται, διορίζονται και μετατάσσονται σε επίπεδο νομού, όπως αυτοί διαμορφώθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3852/2010 (α΄, 87). Η τοποθέτηση των υπαλλήλων σε συγκεκριμένες θέσεις των υπηρεσιών και σχολικών μονάδων του νομού γίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.).
Για τις ως άνω τοποθετήσεις λαμβάνεται μέριμνα για σύμμετρη στελέχωση όλων των υπηρεσιών και σχολικών μονάδων.
3. Ως γραμματέας σε σχολικές μονάδες ή σε συγκροτήματα σχολικών μονάδων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με περισσότερους από διακόσιους (200) μαθητές και σε σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν με τουλάχιστον δώδεκα (12) τμήματα και διακόσιους (200) μαθητές, δύναται να τοποθετείται ένας διοικητικός υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ. Σε περιπτώσεις που τα σχολεία με κενές οργανικές θέσεις διοικητικών υπαλλήλων είναι περισσότερα από τους υποψήφιους για μετάθεση ή τοποθέτηση, προτεραιότητα δίνεται στην κάλυψη των θέσεων σε ΓΕ.Λ και ΕΠΑ.Λ. και σε συγκροτήματα σχολείων που περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα ΓΕ.Λ. Σε γενικά και επαγγελματικά λύκεια που έχουν περισσότερους από τετρακόσιους (400) μαθητές δύναται να τοποθετείται και δεύτερος γραμματέας.
4. Σε σχολικές μονάδες ή σε συγκροτήματα σχολικών μονάδων δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης με περισσότερους από διακόσιους (200) μαθητές δύναται να τοποθετείται ως επιστάτης ένας υπάλληλος κατηγορίας ΥΕ».
Σας καλούμε να προβείτε άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες, να καταθέσετε άμεσα στο επόμενο νομοσχέδιο του ΥΠΑΙΘΑ την προτεινόμενη διάταξη νόμου που σας έχει καταθέσει η ομοσπονδία μας (ΠΟΣΥΠ), προκειμένου να λυθεί μια αστοχία στην ερμηνεία του Π.Δ 18/2018, να σταματήσει η αβεβαιότητα που βιώνουν εδώ και σχεδόν οκτώ χρόνια οι συνάδελφοι που υπηρετούν στις σχολικές μονάδες καθώς και να δοθεί η δυνατότητα στελέχωσης των μεγάλων σχολικών μονάδων με διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό προκειμένου να μπορούν να ανταπεξέρχονται στις ολοένα αυξημένες υποχρεώσεις που υπάρχουν, όπως πολύ καλά γνωρίζετε.
Είμαστε στην διάθεση σας για κάθε πληροφορία, διευκρίνιση και συνεργασία.»
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Προσκλητήριο Προσλήψεων Εκπαιδευτών Ενηλίκων: Αφορά όλα τα πτυχία ΑΕΙ-ΤΕΙ
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό ΤΕΧΝΗΤΗΣ ΝΟΗΜΟΣΥΝΗΣ για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 29/10
Μοριοδοτούμενο σεμινάριο Ειδικής Αγωγής Πανεπιστημίου Πατρών με μόνο 60 ευρώ
