Σε τροχιά μετωπικής σύγκρουσης με το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών βρίσκονται εννέα δήμοι της Αττικής, ζητώντας την άμεση απόσυρση προωθούμενης νομοθετικής διάταξης. Οι φορείς καταγγέλλουν ότι η συγκεκριμένη ρύθμιση ανοίγει τον δρόμο για ανεξέλεγκτη εμπορική εκμετάλλευση της παραλιακής ζώνης, ενώ διαμηνύουν πως, εάν το υπουργείο δεν υπαναχωρήσει, είναι προετοιμασμένοι να προσφύγουν στα ελληνικά και ευρωπαϊκά δικαστήρια.
Το επίμαχο άρθρο και το ειδικό καθεστώς
Η αιτία της έντονης διαμαρτυρίας εστιάζεται στο άρθρο 339 του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο βρίσκεται σε στάδιο διαβούλευσης. Βάσει της διάταξης αυτής, τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος που βρίσκονται σε ακίνητα κυριότητας ή διαχείρισης της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ Α.Ε.) -στη γεωγραφική ζώνη από τον Φαληρικό Όρμο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας- εντάσσονται στην κατηγορία των ειδικών τουριστικών υποδομών.
Αν και η αλλαγή αυτή παρουσιάζεται ως τεχνικής φύσεως, οι δήμοι υπογραμμίζουν ότι διαμορφώνει ένα προνομιακό καθεστώς για συγκεκριμένες επιχειρήσεις εστίασης, επιφέροντας αλυσίδα αρνητικών συνεπειών.
Οι τέσσερις βασικές ενστάσεις των δήμων
Στην κοινή ανακοίνωσή τους, οι εννέα δήμαρχοι εξέθεσαν τους κινδύνους που εγκυμονεί η σχεδιαζόμενη ρύθμιση:
- Δημιουργούνται προϋποθέσεις μεταφοράς της αδειοδότησης των καταστημάτων από τους δήμους στο Υπουργείο Τουρισμού. Εξέλιξη που αφαιρεί από την τοπική αυτοδιοίκηση τη δυνατότητα ελέγχου σε κρίσιμα ζητήματα, όπως η τήρηση του ωραρίου λειτουργίας και της μουσικής.
- Πλήττεται ο υγιής ανταγωνισμός στην αγορά, καθώς δημιουργούνται επιχειρήσεις «δύο ταχυτήτων», θέτοντας σε μειονεκτική θέση τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της περιοχής που δεν υπάγονται στο ειδικό καθεστώς.
- Ο χαρακτηρισμός ως «ειδική τουριστική υποδομή» ενδέχεται να ξεκλειδώσει ευνοϊκότερους όρους δόμησης, επιβαρύνοντας το φυσικό περιβάλλον.
- Η περαιτέρω εντατικοποίηση της εκμετάλλευσης του παραλιακού μετώπου αναμένεται να προκαλέσει κυκλοφοριακή επιβάρυνση και συνολική υποβάθμιση της καθημερινότητας των κατοίκων.
Αιχμές για αντισυνταγματικότητα και η συσπείρωση των 9 δημάρχων
Οι δήμοι καλούν το υπουργείο σε ουσιαστικό διάλογο και ζητούν την αφαίρεση του άρθρου 339, κάνοντας λόγο για ευθεία αμφισβήτηση της διοικητικής τους αυτοτέλειας. Όπως επισημαίνουν, η παρέμβαση αυτή της κεντρικής διοίκησης έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 102 του Συντάγματος, το οποίο κατοχυρώνει τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).
Διαμηνύοντας την αποφασιστικότητά τους, οι εννέα εκπρόσωποι της αυτοδιοίκησης ξεκαθαρίζουν πως «δε θα αποδεχτούν να λαμβάνονται αποφάσεις για τις πόλεις τους χωρίς τις πόλεις τους». Το κοινό μέτωπο συγκροτείται από τους δημάρχους:
- Ανδρέα Κονδύλη (Αλίμου)
- Γρηγόρη Κωνσταντέλλο (Βάρης - Βούλας - Βουλιαγμένης)
- Γιώργο Παπανικολάου (Γλυφάδας)
- Κώστα Ασκούνη (Καλλιθέας)
- Δημήτρη Κιούση (Κρωπίας/Κορωπίου)
- Ανδρέα Ευθυμίου (Μοσχάτου - Ταύρου)
- Γιάννη Φωστηρόπουλο (Παλαιού Φαλήρου)
- Γιάννη Μώραλη (Πειραιά)
- Δημήτρη Παπαχρήστου (Σαρωνικού)
