Μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο τίθενται σε ισχύ οι εγκύκλιες οδηγίες του Δημοσίου ισχύει από χθες, 1η Οκτωβρίου 2026, καθώς πλέον η ανάρτησή τους μόνο στη «Διαύγεια» δεν αρκεί.
Με βάση τις προβλέψεις του ν. 5293/2026, οι εγκύκλιες οδηγίες των δημόσιων υπηρεσιών πρέπει να αναρτώνται αμελλητί και στην ιστοσελίδα του φορέα που τις εκδίδει. Για να ισχύσει μια εγκύκλιος απαιτούνται, επομένως, και οι δύο προβλεπόμενες αναρτήσεις: τόσο στον διαδικτυακό τόπο του προγράμματος «Διαύγεια» όσο και στην ιστοσελίδα του αρμόδιου φορέα.
Η αλλαγή αποκτά ιδιαίτερη σημασία από την 1η Οκτωβρίου, καθώς έληξε στις 30 Σεπτεμβρίου 2026 η μεταβατική περίοδος που είχε προβλέψει ο νομοθέτης για τις παλαιότερες εγκυκλίους.
Τι σημαίνει στην πράξη – Πότε δεν ισχύει μια εγκύκλιος
Το άρθρο 6 του ν. 5293/2026 προσθέτει νέο άρθρο 5Α στον Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999) και προβλέπει ρητά ότι οι εγκύκλιες οδηγίες «δεν ισχύουν πριν από την ανάρτησή τους στον διαδικτυακό τόπο του προγράμματος “Διαύγεια” και στην ιστοσελίδα του φορέα».
Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι η ανάρτηση στη «Διαύγεια» από μόνη της δεν αρκεί πλέον. Για τις εγκυκλίους που υπάγονται στη συγκεκριμένη ρύθμιση απαιτείται και η ανάρτησή τους στην ιστοσελίδα του φορέα.
Η πρόβλεψη έχει ιδιαίτερη βαρύτητα για τους πολίτες, καθώς οι εγκύκλιες οδηγίες χρησιμοποιούνται από τη Διοίκηση για την ερμηνεία και την εφαρμογή της νομοθεσίας και, κατά συνέπεια, επηρεάζουν τον τρόπο με τον οποίο οι δημόσιες υπηρεσίες χειρίζονται σειρά υποθέσεων.
Τι συμβαίνει από 1η Οκτωβρίου με τις παλαιότερες εγκυκλίους
Κομβική είναι και η μεταβατική διάταξη του άρθρου 20 του ν. 5293/2026.
Σύμφωνα με αυτήν, οι εγκύκλιες οδηγίες που είχαν δημοσιευθεί πριν από την έναρξη ισχύος του άρθρου 6 και εξακολουθούσαν να βρίσκονται σε ισχύ μπορούσαν να συνεχίσουν να εφαρμόζονται μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2026, χωρίς να απαιτείται η ανάρτησή τους στην ειδική ιστοσελίδα του φορέα.
Η προθεσμία αυτή, όμως, έληξε προχθές.
Από την 1η Οκτωβρίου 2026, συνεπώς, το μεταβατικό αυτό «δίχτυ προστασίας» δεν υπάρχει πλέον. Οι παλαιότερες εγκύκλιες οδηγίες που εξακολουθούν να είναι ενεργές θα πρέπει να έχουν αναρτηθεί όπως προβλέπει το νέο πλαίσιο, προκειμένου να συνεχίσουν να ισχύουν.
Οι εγκύκλιοι θα πρέπει να είναι οργανωμένες ανά θεματική κατηγορία
Ο νόμος δεν περιορίζεται στην υποχρέωση δημοσίευσης. Προβλέπει παράλληλα έναν νέο τρόπο οργάνωσης των εγκυκλίων στις ιστοσελίδες των δημόσιων φορέων.
Ειδικότερα, τα αρμόδια όργανα καλούνται να αναρτούν τις εγκύκλιες οδηγίες σε κατηγορίες με βάση τη θεματική τους συνάφεια, ώστε ο πολίτης να μπορεί ευκολότερα να εντοπίζει τις οδηγίες που αφορούν το ζήτημα που τον ενδιαφέρει.
Παράλληλα, πρέπει να επισημαίνονται με διακριτό τρόπο οι εγκύκλιοι —ή συγκεκριμένα τμήματά τους— που δεν βρίσκονται πλέον σε ισχύ μετά από τροποποίηση της νομοθεσίας.
Ο συντονισμός της διαδικασίας ανατίθεται στην οργανική μονάδα που είναι αρμόδια για τη διοικητική υποστήριξη κάθε φορέα.
Ποιους φορείς αφορά η νέα υποχρέωση
Το νέο πλαίσιο δεν περιορίζεται στα υπουργεία. Αφορά ευρύτερα τις δημόσιες υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.
Έτσι, η υποχρέωση αγγίζει τον κρατικό μηχανισμό αλλά και φορείς της ευρύτερης δημόσιας διοίκησης, όπως υπουργεία, αποκεντρωμένες διοικήσεις, δήμους και περιφέρειες, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και Ανεξάρτητες Αρχές.
Τι προβλέπει ακριβώς το άρθρο 6
Το άρθρο 6 του ν. 5293/2026 ορίζει, μεταξύ άλλων: «Εκτός από την υποχρεωτική ανάρτηση που προβλέπεται στην περ. (ε) της παρ. 3 του άρθρου 76 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), περί πεδίου εφαρμογής ψηφιακής διαφάνειας, οι εγκύκλιες οδηγίες που εκδίδονται από δημόσιες υπηρεσίες [...] αναρτώνται αμελλητί σε ιστοσελίδα του φορέα».
Και συνεχίζει με την κρίσιμη πρόβλεψη: «Οι εγκύκλιες οδηγίες [...] δεν ισχύουν πριν από την ανάρτησή τους στον διαδικτυακό τόπο του προγράμματος “Διαύγεια” και στην ιστοσελίδα του φορέα».
Η κρίσιμη ημερομηνία της 30ής Σεπτεμβρίου
Το άρθρο 20, με το οποίο θεσπίστηκε η μεταβατική περίοδος, προβλέπει: «Εγκύκλιες οδηγίες που έχουν δημοσιευθεί πριν από την έναρξη ισχύος του άρθρου 6 [...] και ισχύουν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την 30ή Σεπτεμβρίου 2026, χωρίς να απαιτείται η δημοσίευσή τους στην ειδική ιστοσελίδα που προβλέπει το άρθρο 6».
Με την παρέλευση της συγκεκριμένης ημερομηνίας, η 1η Οκτωβρίου 2026 αποτελεί το χρονικό ορόσημο για την πλήρη εφαρμογή του νέου συστήματος.
Για πολίτες, επιχειρήσεις αλλά και τις ίδιες τις δημόσιες υπηρεσίες, αυτό σημαίνει ότι πλέον, όταν αναζητείται μια εγκύκλιος και εξετάζεται εάν βρίσκεται σε ισχύ, δεν αρκεί να ελεγχθεί μόνο η «Διαύγεια». Καθοριστική είναι και η προβλεπόμενη ανάρτησή της στην ιστοσελίδα του φορέα που την εξέδωσε.
