Σαφείς απαντήσεις σε ζητήματα που απασχολούν εδώ και χρόνια χιλιάδες εργαζόμενους στο Δημόσιο δίνει νέα εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία αποσαφηνίζει το καθεστώς της πολυθεσίας και τα κωλύματα διορισμού στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
Η εγκύκλιος αποκτά ιδιαίτερη σημασία ενόψει των νέων προσλήψεων και των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ, καθώς καθορίζει με ακρίβεια τι ισχύει όταν ένας υπάλληλος αποδέχεται νέο διορισμό, αλλάζοντας φορέα απασχόλησης. Το βασικό μήνυμα είναι σαφές: ο Υπαλληλικός Κώδικας απαγορεύει την κατοχή δεύτερης θέσης στο Δημόσιο, ανεξαρτήτως του είδους της εργασιακής σχέσης.
Αυτόματη παραίτηση με την αποδοχή του νέου διορισμού
Σύμφωνα με την εγκύκλιο, η αποδοχή δεύτερου διορισμού συνεπάγεται αυτοδικαίως τη λύση της προηγούμενης υπαλληλικής σχέσης, χωρίς να απαιτείται η κατάθεση παραίτησης από τον εργαζόμενο στον αρχικό φορέα. Η λύση επέρχεται αυτομάτως, βάσει νόμου.
Καθοριστικό χρονικό σημείο θεωρείται η ορκωμοσία ή η διαβεβαίωση στη νέα θέση. Από τη στιγμή εκείνη, η πρώτη σύμβαση θεωρείται λυμένη «κατά πλάσμα δικαίου». Για την ολοκλήρωση της διαδικασίας, ο υπάλληλος οφείλει να υποβάλει υπεύθυνη δήλωση στον νέο φορέα, δηλώνοντας ότι υπηρετεί ήδη στο Δημόσιο, ώστε να εκδοθεί η σχετική διαπιστωτική πράξη λύσης της προηγούμενης σχέσης.
Η ρύθμιση αφορά το σύνολο των φορέων του Δημοσίου, περιλαμβανομένων υπουργείων, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ και κρατικών επιχειρήσεων που επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Νέος διορισμός σημαίνει νέο υπηρεσιακό «ξεκίνημα»
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στις υπηρεσιακές συνέπειες που συνοδεύουν την αλλαγή θέσης. Όπως διευκρινίζεται, ο υπάλληλος που διορίζεται εκ νέου:
- κατατάσσεται στον εισαγωγικό βαθμό της κατηγορίας του,
- υποχρεούται να διανύσει εκ νέου διετή δοκιμαστική υπηρεσία,
- η προϋπηρεσία του λαμβάνεται υπόψη για βαθμολογική εξέλιξη μόνο μετά τη μονιμοποίησή του στη νέα θέση.
Παράλληλα, το Υπουργείο ξεκαθαρίζει ότι η άδεια άνευ αποδοχών δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μέσο διατήρησης δύο θέσεων. Η ύπαρξη κύριας θέσης, ακόμη και σε καθεστώς άδειας, εξακολουθεί να συνιστά κώλυμα διορισμού σε δεύτερο φορέα.
Περιορισμένες εξαιρέσεις και ειδικές προβλέψεις
Ο νόμος προβλέπει ορισμένες εξαιρέσεις, όπως στην περίπτωση των πολυτέκνων, όπου υπό αυστηρές προϋποθέσεις μπορεί να επιτραπεί δεύτερη απασχόληση. Ωστόσο, και σε αυτές τις περιπτώσεις τίθεται ρητός όρος να μην παρεμποδίζεται η άσκηση των καθηκόντων της κύριας θέσης.
