Μιχάλης Τσιλιβάκος Σε πλήρη ξεκαθάρισμα του τοπίου αναφορικά με το καθεστώς της πολυθεσίας και των κωλυμάτων διορισμού στο Δημόσιο προχωρά το Υπουργείο Εσωτερικών, εκδίδοντας μια κρίσιμη εγκύκλιο που βάζει φρένο σε ασάφειες δεκαετιών.
Με φόντο τις νέες προσλήψεις και τους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ, η νέα οδηγία αποσαφηνίζει τις συνέπειες για όσους υπαλλήλους επιχειρούν να μεταπηδήσουν από μια θέση σε μια άλλη εντός του στενού ή ευρύτερου δημόσιου τομέα, ενεργοποιώντας τον «κόφτη» της αυτοδίκαιης παραίτησης.
Σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο που αναλύεται, ο Υπαλληλικός Κώδικας απαγορεύει ρητά τον διορισμό σε δεύτερη θέση, ανεξάρτητα από τη σχέση εργασίας (μόνιμοι, ΙΔΑΧ ή ΙΔΟΧ).
Το κρίσιμο σημείο που πρέπει να γνωρίζουν χιλιάδες εργαζόμενοι είναι ότι η αποδοχή ενός νέου διορισμού συνεπάγεται την άμεση και αυτόματη λύση της προηγούμενης υπαλληλικής σχέσης, χωρίς να απαιτείται καν η υποβολή αίτησης παραίτησης στον πρώτο φορέα.
Η «παγίδα» της αποδοχής και η νομική συνέπεια του δεύτερου διορισμού
Η νέα ερμηνεία του νόμου είναι καταλυτική: Η στιγμή της ορκωμοσίας ή της διαβεβαίωσης στη νέα θέση αποτελεί το χρονικό σημείο «μηδέν». Εκείνη ακριβώς την ημερομηνία, η πρώτη υπαλληλική σχέση θεωρείται ότι έχει λήξει αυτοδικαίως «κατά πλάσμα δικαίου».
Για τη διευκόλυνση της διαδικασίας, ο υπάλληλος που διορίζεται εκ νέου οφείλει να καταθέσει υπεύθυνη δήλωση στον δεύτερο φορέα, γνωστοποιώντας ότι ήδη υπηρετεί στο Δημόσιο.
Με τον τρόπο αυτό, ενεργοποιείται η διαπιστωτική πράξη λύσης της πρώτης σχέσης. Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η διάταξη αυτή καλύπτει όλους τους φορείς, από Υπουργεία και ΝΠΔΔ μέχρι ΟΤΑ και κρατικές επιχειρήσεις (ΔΕΚΟ) που επιχορηγούνται από τον προϋπολογισμό.
Ξανά από τον εισαγωγικό βαθμό: Η «δοκιμαστική» θητεία και τα κωλύματα
Μια από τις πιο σημαντικές διευκρινίσεις της εγκυκλίου αφορά τη βαθμολογική εξέλιξη. Όσοι επιλέγουν να αλλάξουν θέση στο Δημόσιο πρέπει να γνωρίζουν ότι:
Επανέρχονται στον εισαγωγικό βαθμό της κατηγορίας τους.
Υποχρεούνται να διανύσουν εκ νέου τη διετή δοκιμαστική υπηρεσία.
Η όποια προϋπηρεσία διαθέτουν θα αναγνωριστεί για βαθμολογική εξέλιξη μόνο μετά τη μονιμοποίησή τους στη νέα θέση.
Επιπλέον, το Υπουργείο ξεκαθαρίζει ότι η άδεια άνευ αποδοχών δεν αποτελεί «καταφύγιο» για τη διατήρηση δύο θέσεων. Η κατοχή κύριας θέσης, έστω και σε καθεστώς αδείας, δεν αναιρεί το κώλυμα του νόμου.
Η άδεια άνευ αποδοχών χορηγείται αποκλειστικά για συγκεκριμένους λόγους και σε καμία περίπτωση για να διευκολυνθεί η απασχόληση σε άλλο δημόσιο φορέα.
Οι εξαιρέσεις για πολύτεκνους και η «δεκαετία» του ΑΣΕΠ
Στον αντίποδα, ο νόμος προβλέπει περιορισμένες εξαιρέσεις, όπως στην περίπτωση των πολυτέκνων, όπου υπό προϋποθέσεις επιτρέπεται η κατοχή δεύτερης θέσης. Ωστόσο, τίθεται ο απαράβατος όρος ότι η δεύτερη απασχόληση δεν πρέπει να παρακωλύει την άσκηση των καθηκόντων στην κύρια θέση.
Τέλος, γίνεται σαφής διαχωρισμός μεταξύ της αυτοδίκαιης παραίτησης και του κωλύματος της δεκαετίας (ή τριετίας) που προβλέπει ο νόμος για τις προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ.
Ενώ η παραίτηση συνδέεται με την αποδοχή της θέσης, το κώλυμα συμμετοχής σε νέους διαγωνισμούς συνδέεται αυστηρά με την ημερομηνία διορισμού, γεγονός που απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή από τους υπαλλήλους προκειμένου να μην βρεθούν εκτός διαδικασιών επιλογής.
Δείτε ΕΔΩ αναλυτικά την εγκύκλιο.
