Τη επιστροφή δύο ενοικίων έως 1.600 ευρώ ετησίως σε εκπαιδευτικούς και μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ προβλέπει το νέο υπό ψήφιση νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται η επιστροφή χρηματικού ποσού ίσου με δύο ενοίκια σε ετήσια βάση για τους εκπαιδευτικούς, τα μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ, καθώς και το ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό που αναγκάζεται να μισθώνει κατοικία στον τόπο διορισμού ή τοποθέτησής του.
Η σχετική διάταξη περιλαμβάνεται στο άρθρο 4 του υπό ψήφιση νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο “Μέτρα αντιμετώπισης της ενεργειακής κρίσης και ενίσχυσης του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών, μισθολογικές και φορολογικές διατάξεις, ρυθμίσεις για τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου, ρυθμίσεις για τη.600ν Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων και βελτίωση του πλαισίου για τα παίγνια, ρυθμίσεις για την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις”.
Δείτε εδώ ολόκληρο το νομοσχέδιο
Επιστροφή ενοικίου σε έως 50.000 εκπαιδευτικούς
Σύμφωνα με την ανάλυση συνεπειών ρύθμισης του άρθρου 4 του νομοσχεδίου (Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ποσού δύο ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές που υπηρετούν στην ελληνική περιφέρεια – Προσθήκη άρθρου 70Α στον ν. 5217/2025), πέραν της επιδότησης με τη μορφή επιστροφής ενός ενοικίου που θεσπίστηκε ήδη με τον ν. 5217/2025 και στο πλαίσιο περαιτέρω κινητροδότησης για αποκέντρωση και επαρκή στελέχωση κρίσιμων για το κοινωνικό σύνολο υπηρεσιών στην ελληνική περιφέρεια, με την αξιολογούμενη ρύθμιση προτείνεται η επιστροφή ενός (1) επιπλέον ενοικίου σε εκπαιδευτικούς της δημόσιας εκπαίδευσης, ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό, που μισθώνουν κατοικία στον τόπο υπηρεσίας τους εκτός της Περιφέρειας Αττικής (πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων που εμπίπτει στο μέτρο) και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης.
Επιστρέφονται, επομένως, συνολικά δύο ενοίκια χωρίς περιορισμό σχετικό με εισοδηματικά κριτήρια. Εκτιμάται ότι ωφελούμενοι θα είναι περίπου πενήντα χιλιάδες (50.000) εκπαιδευτικοί της δημόσιας εκπαίδευσης, μέλη ιατρικού, νοσηλευτικού και λοιπού υγειονομικού προσωπικού που διαμένουν στην επαρχία σε μισθωμένη κατοικία και ότι το επιπλέον δημοσιονομικό κόστος θα ανέλθει σε περίπου είκοσι εκατομμύρια (20.000.000) ευρώ ετησίως. Το μέτρο θα ισχύσει από την επιστροφή ενοικίου που ήδη πραγματοποιήθηκε και το εν λόγω προσωπικό θα λάβει εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου επιπλέον επιστροφή ενοικίου.»
Η ανάλυση της διάταξης (Άρθρο 4)
Ποιοι είναι οι δικαιούχοι της επιστροφής ενοικίου
Δικαιούχοι της επιστροφής ενοικίου είναι οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ που εργάστηκαν, ακόμη και για τμήμα του έτους, σε δημόσια σχολεία εκτός της Περιφέρειας Αττικής (με εξαίρεση τις Νήσους) και εκτός της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης.
Η παροχή ισούται με τα δύο δωδέκατα (2/12) των συνολικών ετήσιων μισθωμάτων που πληρώθηκαν για το σπίτι του υπαλλήλου κατά το αμέσως προηγούμενο έτος. Αξίζει να σημειωθεί ότι η ρύθμιση καλύπτει τόσο την κύρια κατοικία όσο και τη δευτερεύουσα, εφόσον αυτή ενοικιάζεται αποκλειστικά για τις ανάγκες στέγασης στον τόπο της υπηρεσίας.
Οι γεωγραφικές εξαιρέσεις και τα ποσά
Η επιστροφή ενοικίου έχει σχεδιαστεί αποκλειστικά για την ενίσχυση της επαρχίας. Συγκεκριμένα:
- Η επιδότηση δεν ισχύει για όσους υπηρετούν στην Περιφέρεια Αττικής (με μοναδική εξαίρεση την Περιφερειακή Ενότητα Νήσων, όπου οι εκπαιδευτικοί δικαιούνται κανονικά την επιστροφή).
- Παράλληλα, εκτός του χάρτη των δικαιούχων τίθεται και ολόκληρη η Περιφερειακή (Μητροπολιτική) Ενότητα Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Αντίθετα, όλοι οι υπόλοιποι νομοί και περιοχές της ελληνικής περιφέρειας εντάσσονται κανονικά στο μέτρο.
- Το ανώτατο συνολικό ύψος της ενίσχυσης ορίζεται στα 1.600 ευρώ ετησίως.
- Το όριο αυτό προσαυξάνεται κατά 100 ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο.
- Σε περίπτωση διαζυγίου ή διακοπής της έγγαμης συμβίωσης, η προσαύξηση των τέκνων εφαρμόζεται κανονικά και για τους δύο γονείς, κανόνας που ισχύει αναλόγως και για τα σύμφωνα συμβίωσης.
- Σημειώνεται ότι αν ο εκπαιδευτικός λαμβάνει ήδη άλλη στεγαστική ενίσχυση (βάσει του άρθρου 70), τότε η παρούσα επιδότηση περιορίζεται στο ένα δωδέκατο (1/12) του ετήσιου ενοικίου.
Διαδικασία, πληρωμές και «κόφτες»
Ο υπολογισμός της επιδότησης θα εκτελείται αυτόματα, χωρίς την ανάγκη υποβολής αίτηση από τον δικαιούχο. Η Α.Α.Δ.Ε. θα αντλεί τα απαραίτητα στοιχεία από την ετήσια δήλωση φορολογίας εισοδήματος (όπως αυτή έχει διαμορφωθεί έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου), σε συνδυασμό με τα ψηφιακά αρχεία προσωπικού που θα διαβιβάζει το Υπουργείο Εσωτερικών.
Βασικές προυποθέσεις είναι η έγκαιρη ή εκπρόθεσμη υποβολή της δήλωσης πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης στην Α.Α.Δ.Ε. έως τη 15η Ιουλίου του έτους καταβολής και η υποχρεωτική αναγραφή του αριθμού της δήλωσης μίσθωσης στη φορολογική δήλωση του μισθωτή.
Η εφάπαξ καταβολή θα πραγματοποιείται έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους απευθείας στον IBAN του δικαιούχου.
Ειδικά για το έτος 2025 (που αφορά μισθώματα του 2024), η πληρωμή θα εκκαθαριστεί και θα καταβληθεί εντός τριών μηνών από την επίσημη έναρξη ισχύος του νόμου.
Σημειώνεται ότι η ενίσχυση είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, ενώ δεν συμψηφίζεται με καμία βεβαιωμένη οφειλή. Ωστόσο, αν μετά από διασταυρώσεις διαπιστωθεί ανακρίβεια στοιχείων που οδήγησε σε αχρεώστητη καταβολή χρήματων, τα ποσά θα εισπράττονται εντόκως ως δημόσια έσοδα, ενώ ο παραβάτης θα αποκλείεται αυτόματα από την επιδότηση για τα επόμενα τρία χρόνια.
Αναλυτικά το Άρθρο 4 του νομοσχεδίου
Άρθρο 4 Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ποσού δύο ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές που υπηρετούν στην ελληνική περιφέρεια - Προσθήκη άρθρου 70Α στον ν. 5217/2025
Στον ν. 5217/2025 (Α΄ 120) προστίθεται άρθρο 70Α ως εξής:
«Άρθρο 70Α Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ποσού δύο (2) ενοικίων σε εκπαιδευτικούς, ιατρούς και νοσηλευτές που υπηρετούν στην ελληνική περιφέρεια
- Από το έτος 2025 και εφεξής:
α) Στα πρόσωπα της παρ. 2, παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό ετήσια οικονομική ενίσχυση, η οποία αντιστοιχεί στο ποσό των δύο δωδέκατων του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για κύρια μισθωμένη κατοικία, ευρισκόμενη εντός της περιφέρειας που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αυτό, εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 μισθώνει διαδοχικά περισσότερες από μία (1) κύριες κατοικίες εντός του ίδιου έτους, για τις οποίες δικαιούται την οικονομική ενίσχυση του πρώτου εδαφίου, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν εντός του έτους αυτού για το σύνολο των μισθωμένων κύριων κατοικιών.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 είναι δικαιούχος της ενίσχυσης του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, τότε η ενίσχυση της παρούσας περίπτωση ανέρχεται στο ένα δωδέκατο του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για μίσθωση της κύριας κατοικίας, για την οποία δικαιούται την ενίσχυση του πρώτου εδαφίου.
β) Στα πρόσωπα της παρ. 2 που δεν μίσθωναν κύρια αλλά δευτερεύουσα κατοικία, ευρισκόμενη εντός της περιφέρειας που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς, εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, παρέχεται από τον κρατικό προϋπολογισμό ετήσια οικονομική ενίσχυση, η οποία αντιστοιχεί στο ποσό των δύο δωδέκατων του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για δευτερεύουσα μισθωμένη κατοικία.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 μισθώνει περισσότερες από μία (1) δευτερεύουσες κατοικίες εντός του ίδιου έτους, για τις οποίες δικαιούται την οικονομική ενίσχυση του πρώτου εδαφίου, το ετήσιο μίσθωμα προκύπτει από το άθροισμα των μισθωμάτων που καταβλήθηκαν εντός του έτους αυτού για το σύνολο των μισθωμένων δευτερευουσών κατοικιών.
Εάν πρόσωπο της παρ. 2 είναι δικαιούχος της ενίσχυσης του άρθρου 70 για κύρια κατοικία, τότε η ενίσχυση της παρούσας περίπτωσης ανέρχεται στο ένα δωδέκατο του ετήσιου μισθώματος που καταβλήθηκε το προηγούμενο έτος για μίσθωση της δευτερεύουσας κατοικίας.
- Δικαιούχοι της ενίσχυσης της παρ. 1 είναι:
α) Εκπαιδευτικοί, μόνιμοι και αναπληρωτές, καθώς και μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) που υπηρετούσαν για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε δημόσιες σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.
β) Ιατρικό, νοσηλευτικό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό που υπηρετούσε για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα κατά το έτος αναφοράς σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/1014 (Α΄ 143), σε περιοχές εκτός της Περιφέρειας Αττικής πλην της Περιφερειακής Ενότητας Νήσων και εκτός της Περιφερειακής (Μητροπολιτικής) Ενότητας Θεσσαλονίκης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας και ειδικότερα:
βα) Ιατροί και οδοντίατροι του κλάδου Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.), ειδικευόμενοι και επικουρικοί ιατροί, μόνιμοι αγροτικοί ιατροί, υπόχρεοι, μη υπόχρεοι και επί θητεία προσωπικοί ιατροί των νοσκομείων του δημόσιου συστήματος υγείας, των δημόσιων μονάδων παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας (Π.Φ.Υ.) και των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (Μ.Ψ.Υ.) του Εθνικού Δικτύου Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας (Ε.Δ.Υ.Ψ.Υ.), καθώς και ιατροί που παρέχουν υπηρεσίες στο πλαίσιο λειτουργίας των Τοπικών Ομάδων Υγείας (Τ.ΟΜ.Υ.) του άρθρου 106 του ν. 4461/2017 (Α΄ 38) και
ββ) το τακτικό και επικουρικό νοσηλευτικό προσωπικό, το προσωπικό κλάδου ΥΕ Βοηθητικού Υγειονομικού Προσωπικού που υπάγεται στη νοσηλευτική υπηρεσία, το παραϊατρικό προσωπικό, καθώς και οι οδηγοί και τα πληρώματα ασθενοφόρων του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.),
- Η ενίσχυση καταβάλλεται εφάπαξ έως το τέλος Νοεμβρίου κάθε έτους στον τραπεζικό λογαριασμό του δικαιούχου που έχει γνωστοποιηθεί στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Ειδικά η ενίσχυση του έτους 2025 για μισθώματα που καταβλήθηκαν εντός του έτους 2024 καταβάλλεται εντός τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
- Το συνολικό ύψος των ενισχύσεων του παρόντος και του άρθρου 70 δεν υπερβαίνει τα χίλια εξακόσια (1.600) ευρώ ετησίως. Το όριο αυτό προσαυξάνεται κατά εκατό (100) ευρώ για κάθε εξαρτώμενο τέκνο του υπόχρεου και του ή της συζύγου, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 11 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ν. 4172/2013, Α΄ 167). Σε περίπτωση διακοπής της έγγαμης συμβίωσης, η προσαύξηση εφαρμόζεται για κάθε έναν από τους γονείς. Η παρούσα εφαρμόζεται αναλόγως για τα μέρη συμφώνου συμβίωσης.
- Ο υπολογισμός της ενίσχυσης διενεργείται χωρίς αίτηση, με βάση τα στοιχεία της ετήσιας δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του μισθωτή του εκάστοτε προηγουμένου φορολογικού έτους, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί έως την τελευταία εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου του έτους καταβολής σύμφωνα με την παρ. 3. Η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών διαβιβάζει στην Α.Α.Δ.Ε τα στοιχεία των δικαιούχων της ενίσχυσης του παρόντος, συμπεριλαμβανομένου του Α.Φ.Μ., της υπηρεσίας, καθώς και της περιφερειακής ενότητας εντός της οποίας υπηρετούσαν κατά το προηγούμενο έτος του έτους καταβολής.
- Προϋποθέσεις για τη χορήγηση της ενίσχυσης είναι:
α) να έχει υποβληθεί στην Α.Α.Δ.Ε., εμπρόθεσμα ή εκπρόθεσμα, έως τη δέκατη πέμπτη (15η) ημέρα του Ιουλίου του έτους καταβολής της ενίσχυσης η οικεία δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας και
β) να έχει δηλωθεί ο αριθμός της δήλωσης της περ. α) στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος του προηγουμένου έτους του μισθωτή.
Για την πρώτη εφαρμογή του παρόντος οι δηλώσεις της περ. α) που αφορούν ενεργές μισθώσεις κατά το έτος 2024, λαμβάνονται υπόψη εφόσον έχουν υποβληθεί έως τη 15η Ιουλίου 2025.
- Η Α.Α.Δ.Ε. δύναται να χρησιμοποιεί κάθε διαθέσιμη πληροφορία και στοιχείο για τη διακρίβωση της ύπαρξης ενεργού μίσθωσης και του ύψους του καταβληθέντος μισθώματος. Εάν διαπιστωθεί ότι τα στοιχεία της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του μισθωτή, με τα οποία υπολογίστηκε το ποσό της ενίσχυσης κατά την παρ. 5, είναι ανακριβή, με αποτέλεσμα αχρεώστητη καταβολή, εν όλω ή εν μέρει, ποσών ενίσχυσης, πέραν των λοιπών κυρώσεων που προβλέπονται, τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά καταλογίζονται με απόφαση του προϊσταμένου της υπηρεσίας που τα χορήγησε, εντόκως με το επιτόκιο της παρ. 1 του άρθρου 52 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58), περί τόκων εκπρόθεσμης καταβολής, το οποίο υπολογίζεται από την ημερομηνία χορήγησης, και επιπλέον ο δικαιούχος αποκλείεται από κάθε χορήγηση της ενίσχυσης του παρόντος για τα επόμενα τρία (3) έτη.
- Η ενίσχυση του παρόντος είναι αφορολόγητη, ανεκχώρητη και ακατάσχετη στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύεται και δεν συμψηφίζεται με χρέη που έχουν βεβαιωθεί στη φορολογική διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τα νομικά πρόσωπά τους, τα ασφαλιστικά ταμεία και τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών και δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε τέλος, εισφορά ή άλλη κράτηση υπέρ του Δημοσίου ή του ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-Ε.Φ.Κ.Α.). Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά του πρώτου εδαφίου βεβαιώνονται στην Α.Α.Δ.Ε και εισπράττονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α΄ 190).
- Ειδικά για τις ενισχύσεις για καταβληθέντα μισθώματα ετών 2024 και 2025, οι οποίες θα καταβληθούν το έτος 2026 βαρύνονται οι πιστώσεις του Ειδικού Φορέα (Ε.Φ.) 1024-711-0000000 «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και οι ενισχύσεις χοργούνται από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου αυτού.
- Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., δύναται να καθορίζονται ο χρόνος και η διαδικασία διαβίβασης των στοιχείων της παρ. 5, εξαιρέσεις από τις προϋποθέσεις της παρ. 6, οι διασταυρώσεις και παραδοχές που διενεργούνται για την εφαρμογή της παρ. 7, περιπτώσεις που παρατείνεται η προθεσμία της παρ. 5 και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.».**
