Alfavita Newsroom Με αφορμή κοινοβουλευτική ερώτηση για ζητήματα θέρμανσης σε σχολική μονάδα της Χαλκίδας, επανέρχεται στο προσκήνιο ένα ευρύτερο θέμα: πώς κατανέμονται οι αρμοδιότητες για τη σχολική στέγη και ποιος έχει την ευθύνη για την ανέγερση, συντήρηση και αναβάθμιση των σχολικών κτιρίων.
Στην απάντησή της προς τη Βουλή, η υπουργός Παιδείας Σοφία Ζαχαράκη αποσαφηνίζει ότι ο ρόλος του υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού σε ό,τι αφορά τη σχολική στέγη είναι συγκεκριμένος και θεσμικά οριοθετημένος.
Ο ρόλος του υπουργείου: Καθορισμός προδιαγραφών και κτιριολογικά προγράμματα
Όπως σημειώνεται, το υπουργείο δεν έχει την άμεση ευθύνη για κατασκευές ή συντηρήσεις. Η αρμοδιότητά του περιορίζεται στον καθορισμό των προδιαγραφών των σχολικών χώρων — δηλαδή στο είδος, τον αριθμό και το μέγεθος των απαιτούμενων χώρων μιας σχολικής μονάδας.
Οι προδιαγραφές αυτές αποτυπώνονται στα λεγόμενα «Κτιριολογικά Προγράμματα», τα οποία εκπονεί η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του υπουργείου, κατόπιν αιτήματος του οικείου Δήμου.
Μάλιστα, από το 2009 έχουν εγκριθεί δέκα Πρότυπα Κτιριολογικά Προγράμματα, τα οποία καθορίζουν τα ελάχιστα μεγέθη και τις βασικές κτιριακές ανάγκες για σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Τα προγράμματα αυτά λειτουργούν ως «οδηγός» για τους Δήμους και τους φορείς υλοποίησης έργων.
Οι Δήμοι και η υλοποίηση των έργων
Η ευθύνη για την ανέγερση νέων σχολικών κτιρίων, καθώς και για την επισκευή, συντήρηση και βελτίωση των υφιστάμενων υποδομών, ανήκει στους Δήμους, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας.
Με άλλα λόγια, ζητήματα όπως η λειτουργία συστημάτων θέρμανσης, η αντικατάσταση καυστήρων, οι τεχνικές παρεμβάσεις και η ασφάλεια των εγκαταστάσεων εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Παράλληλα, συντρέχουσα αρμοδιότητα για την υλοποίηση έργων σχολικής στέγης έχει η Κτιριακές Υποδομές ΑΕ (ΚΤΥΠ ΑΕ), η οποία προέκυψε από τη συγχώνευση της πρώην ΟΣΚ ΑΕ και αποτελεί τον βασικό κρατικό φορέα κατασκευής και αναβάθμισης δημόσιων εκπαιδευτικών κτιρίων.
Από τη μελέτη στην πράξη
Σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο, τα Κτιριολογικά Προγράμματα είναι απαραίτητα σε περιπτώσεις:
- ανέγερσης νέας σχολικής μονάδας,
- προσθήκης σε υφιστάμενο κτίριο,
- μεταστέγασης,
- μίσθωσης νέου χώρου,
- συστέγασης σχολικών μονάδων.
Ωστόσο, η εκπόνησή τους δεν συνεπάγεται αυτόματα και την εκτέλεση έργου, καθώς αυτή εξαρτάται από τον σχεδιασμό, την προτεραιοποίηση και τη χρηματοδότηση που διαχειρίζονται οι Δήμοι ή/και η ΚΤΥΠ ΑΕ.
Η εικόνα για τη Χαλκίδα
Σε ό,τι αφορά τη συγκεκριμένη σχολική μονάδα της Χαλκίδας, στην απάντηση της υπουργού επισημαίνεται — βάσει ενημέρωσης της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης — ότι έχουν ολοκληρωθεί εργασίες αντικατάστασης των παλαιών καυστήρων και ότι το σύστημα θέρμανσης λειτουργεί κανονικά, με τον έλεγχο και την παρακολούθηση να γίνονται από την εταιρεία που πραγματοποίησε την εγκατάσταση.
Ένα διαχρονικό ζήτημα
Το θέμα της σχολικής στέγης παραμένει διαχρονικά κρίσιμο, ιδιαίτερα σε παλαιά κτιριακά συγκροτήματα που απαιτούν εκτεταμένες παρεμβάσεις. Η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελεί βασική παράμετρο για την αποτελεσματική αντιμετώπιση προβλημάτων.
Το ερώτημα που επανέρχεται κάθε φορά δεν αφορά μόνο ένα μεμονωμένο περιστατικό, αλλά το πώς σχεδιάζεται και υλοποιείται συνολικά η πολιτική για τις σχολικές υποδομές — από το επίπεδο του κτιριολογικού σχεδιασμού έως την καθημερινή συντήρηση των σχολείων.
Η ερώτηση όπως κατατέθηκε στη Βουλή
ΠΡΟΣ: Την κ. Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Τον κ. Υπουργό Εσωτερικών
ΘΕΜΑ: «Χωρίς θέρμανση ή θέρμανση χωρίς ασφάλεια στο ΕΠΑΛ Χαλκίδας»
Κύρια Υπουργέ, Κύριε Υπουργέ,
Παρά τις επανειλημμένες προειδοποιήσεις για τα σοβαρά κτιριολογικά και μηχανολογικά προβλήματα του σχολικού συγκροτήματος του ΕΠΑΛ Χαλκίδας, δεν έχει σημειωθεί καμία ουσιαστική πρόοδος, με το ζήτημα της θέρμανσης να αναδεικνύεται πλέον σε μείζον πρόβλημα ασφάλειας και αξιοπρέπειας. Σύμφωνα με σχετικό, πρόσφατο δημοσίευμα, οι καυστήρες του καλοριφέρ, είναι πεπαλαιωμένοι και ασυντήρητοι επί χρόνια. Για το λόγο αυτό, η λειτουργία τους έχει κριθεί επικίνδυνη τόσο για το περιβάλλον όσο και για την ασφάλεια μαθητριών, μαθητών και εκπαιδευτικών.
Παρά το γεγονός ότι οι καυστήρες παραμένουν προβληματικοί και κανείς δεν υπογράφει για την ασφαλή λειτουργία τους, η πρόσφατη κακοκαιρία έθεσε σε δίλημμα το διευθυντή του σχολείου, για το αν πρέπει να θέσει σε λειτουργία το σύστημα θέρμανσης ή αν θα πρέπει να γίνουν μαθήματα σε συνθήκες ψύχους. Προφανώς, η ανάγκη να ζεσταθούν οι χώροι για να γίνουν τα μαθήματα σε αξιοπρεπές περιβάλλον, κάτω από αυτές τις συνθήκες, οδηγεί σε λύσεις ανάγκης που εγκυμονούν κινδύνους, αναδεικνύοντας την τραγική έλλειψη μέριμνας από την πλευρά της Πολιτείας. Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
- Για ποιους λόγους δεν έχει αποκατασταθεί το πρόβλημα στο σύστημα θέρμανσης του σχολείου, παρότι το πρόβλημα είναι γνωστό εδώ και χρόνια;
- Προτίθεσθε να παρέμβετε ώστε να αποκατασταθούν άμεσα τα προβλήματα του σχολικού συγκροτήματος του ΕΠΑΛ Χαλκίδας;
Η ερωτώσα Βουλευτής
ΑΣΗΜΑΚΟΠΟΥΛΟΥ ΣΟΦΙΑ – ΧΑΪΔΩ
Η απάντηση Ζαχαράκη όπως κατατέθηκε στη Βουλή
ΘΕΜΑ: «Απάντηση στην Ερώτηση με αριθμ. πρωτ.2384/16-1-2026»
Σε απάντηση του ανωτέρω Μέσου Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, κάνουμε γνωστά τα ακόλουθα:
Σχετικά με τη σχολική στέγη ο ρόλος του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού περιορίζεται στον καθορισμό των χώρων ως προς το είδος, τον αριθμό και το μέγεθος αυτών, που αποτυπώνονται στο εκάστοτε κτιριολογικό πρόγραμμα. Η μέριμνα για την ανέγερση των σχολικών κτιρίων, την επισκευή, συντήρηση και βελτίωση των υποδομών των σχολικών μονάδων εμπίπτει στις αρμοδιότητες των Δήμων βάσει των άρθρων 75 παρ. Ι τομέας ΣΤ΄ του Ν. 3463/2006, ΦΕΚ 114/Α΄ και 94 παρ. 4 του Ν. 3852/2010, ΦΕΚ 87/Α΄.
Περαιτέρω, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 132 του Ν. 4199/2013, ΦΕΚ 216/Α΄ και της Διαπιστωτικής Πράξης αριθμ. Δ16γ/05/483/Γ/2013, ΦΕΚ 2856/Β΄, συντρέχουσα αρμοδιότητα για την υλοποίηση έργων σχολικής στέγης έχει η εταιρεία «Κτιριακές Υποδομές ΑΕ» (ΚΤΥΠ ΑΕ), ως εκπληρούσα τους σκοπούς της συγχωνευόμενης εταιρείας «ΟΣΚ ΑΕ» στον κλάδο των εκπαιδευτικών δομών.
Στο πλαίσιο των ανωτέρω αρμοδιοτήτων, η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. (ΠΔ 18/2018, ΦΕΚ 31/Α΄) εκπονεί κτιριολογικά προγράμματα μετά από αίτημα του Δήμου, τα οποία ισχύουν για τις «Κτιριακές Υποδομές ΑΕ» και τους Δήμους όλης της χώρας. Ειδικότερα, με την Υ.Α. 33445/ΣΤ1/24-03-2009 έχουν εγκριθεί από το Υ.ΠΑΙ.Θ.A. δέκα Πρότυπα Κτιριολογικά Προγράμματα με τα οποία καθορίζονται τα ελάχιστα μεγέθη των κτιριακών αναγκών σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ποικίλης δυναμικότητας.
Επίσης με την εγκύκλιο 133751/ΣΤ1/29-10-2009 καθορίστηκαν τα βασικά προαπαιτούμενα στοιχεία για την εκπόνηση και έγκριση Κτιριολογικών Προγραμμάτων, με σκοπό την ανέγερση, την προσθήκη σε υφιστάμενη δομή, τη μεταστέγαση μονάδας σε κενό σχολικό κτίριο ή σε κτίριο προς μίσθωση, όπως επίσης τη συστέγαση σχολικής μονάδας με άλλη. Τα εγκεκριμένα Πρότυπα Κτιριολογικά Προγράμματα λειτουργούν υποστηρικτικά για τις δημοτικές αρχές προκειμένου να προβούν στη κατάλληλη επίλυση των στεγαστικών προβλημάτων των σχολικών μονάδων.
Στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και ειδικότερα στον σύνδεσμο https://www.minedu.gov.gr/ktiriologika-programmata βρίσκονται αναρτημένες όλες οι σχετικές πληροφορίες που αφορούν στα κτιριολογικά προγράμματα που εκπονεί το τμήμα Α’ Μελετών της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών.
Τέλος, σύμφωνα με το υπ’ αριθμ. 391/20-01-2026 έγγραφο της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Χαλκίδας, ισχύουν τα εξής: «(…) κατόπιν επικοινωνίας που είχαμε με τους διευθυντές των δύο σχολείων ΕΠΑΛ του Δήμου Χαλκίδας πήραμε τη διαβεβαίωση ότι έχουν γίνει όλες οι εργασίες αντικατάστασης των παλαιών καυστήρων. Το σύστημα θέρμανσης και των δύο σχολείων λειτουργεί πλέον κανονικά. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση της λειτουργίας γίνεται από την εταιρεία που τους τοποθέτησε.».
Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΣΟΦΙΑ ΖΑΧΑΡΑΚΗ
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Voucher 750 ευρώ σε εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα - Ανοίγουν οι αιτήσεις
