Λεωνίδας Βουρλιώτης Μηνυτήρια αναφορά κατέθεσε σήμερα ενώπιον του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών η Πανελλήνια Ένωση Αναγνωρισμένων Κολλεγίων (ΠΕΑΚ), ζητώντας τη διερεύνηση πιθανών παραβάσεων κατά τη διαδικασία αδειοδότησης των Μη Κρατικών – Μη Κερδοσκοπικών Πανεπιστημίων (ΝΠΠΕ).
Η αναφορά στρέφεται κατά παντός υπευθύνου και ζητά από τον Εισαγγελέα να εξετάσει το ενδεχόμενο διάπραξης των αδικημάτων:
Αποσιώπησης λόγου εξαίρεσης, και
Παράβασης καθήκοντος,
όπως ορίζονται στον Ποινικό Κώδικα.
Τα δημοσιεύματα που προηγήθηκαν
Σύμφωνα με πληροφορίες που επικαλείται η ΠΕΑΚ, η αναφορά βασίζεται σε στοιχεία που δημοσιοποιήθηκαν από Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, τα οποία φέρονται να αποκαλύπτουν ότι μέλη επιτροπών ελέγχου συμμετείχαν σε διαδικασίες αξιολόγησης ιδρυμάτων με τα οποία διατηρούσαν επαγγελματικές ή ακαδημαϊκές σχέσεις.
Τα δημοσιεύματα αυτά, σύμφωνα με την Ένωση, δημιουργούν ζήτημα αμεροληψίας και θεσμικής αξιοπιστίας στη διαδικασία αδειοδότησης των νέων μη κρατικών πανεπιστημίων, τα οποία αποτελούν τον πυρήνα της πρόσφατης μεταρρύθμισης στην ανώτατη εκπαίδευση.
«Η Ένωση δεν στρέφεται κατά του θεσμού των ΝΠΠΕ, αλλά ζητά διαφάνεια, ισονομία και αξιοκρατία στη διαδικασία αδειοδότησης», σημειώνουν κύκλοι κοντά στην ΠΕΑΚ.
Ιστορικό και νομικό πλαίσιο
Η δημιουργία Μη Κρατικών Πανεπιστημίων θεσμοθετήθηκε για πρώτη φορά με τον νόμο 5094/2024, που ψηφίστηκε τον Μάρτιο του 2024 και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α’ 64/8.4.2024.
Ο νόμος προβλέπει ότι τα ΝΠΠΕ μπορούν να ιδρύονται ως μη κερδοσκοπικά νομικά πρόσωπα, υπό αυστηρή εποπτεία του κράτους, με ειδική Επιτροπή Αδειοδότησης και διαδικασίες ποιοτικής αξιολόγησης υπό το Υπουργείο Παιδείας.
Η διαδικασία περιλαμβάνει:
| Στάδιο | Περιγραφή |
|---|---|
| 1. Υποβολή φακέλου | Καταθέτουν αίτηση ιδρύματα που πληρούν ακαδημαϊκές και οικονομικές προϋποθέσεις |
| 2. Προκαταρκτική αξιολόγηση | Έλεγχος πληρότητας φακέλου και πρώτης συμμόρφωσης με τα κριτήρια |
| 3. Οριστικός έλεγχος | Επισκέψεις ελεγκτών στα ιδρύματα, αξιολόγηση υποδομών και προσωπικού |
| 4. Απόφαση Επιτροπής Αδειοδότησης | Εισήγηση προς το Υπουργείο Παιδείας για έκδοση άδειας λειτουργίας |
Η ΠΕΑΚ υποστηρίζει ότι στο τρίτο στάδιο ενδέχεται να σημειώθηκαν παρατυπίες λόγω συγκρούσεων συμφερόντων και μη δήλωσης λόγων εξαίρεσης από ελεγκτές, όπως φέρονται να υποστηρίζουν τα σχετικά ρεπορτάζ.
Οι κατηγορίες που διερευνώνται
Η Ένωση ζητά από τον Εισαγγελέα να εξετάσει:
Αποσιώπηση λόγου εξαίρεσης (άρθρο 232 ΠΚ) – όταν δηλαδή δημόσιοι ή διορισμένοι λειτουργοί παραλείπουν να δηλώσουν σχέσεις που επηρεάζουν την αμεροληψία τους.
Παράβαση καθήκοντος (άρθρο 259 ΠΚ) – πράξη ή παράλειψη δημοσίου λειτουργού που αντίκειται στα καθήκοντά του προς όφελος ή βλάβη τρίτου.
Η νομική εκπροσώπηση της ΠΕΑΚ, σύμφωνα με πληροφορίες, συνοδεύει τη μηνυτήρια αναφορά με αντίγραφα δημοσιευμάτων και πρόσθετα στοιχεία που ζητεί να αξιολογηθούν από τη Δικαιοσύνη.
Η μηνυτήρια αναφορά αναμένεται να εξεταστεί άμεσα από την Εισαγγελία, η οποία θα αποφανθεί εάν προκύπτουν ενδείξεις για ποινικές παραβάσεις.
Παράλληλα, από το Υπουργείο Παιδείας δεν έχει υπάρξει μέχρι στιγμής επίσημη ανακοίνωση, αν και κυβερνητικές πηγές τονίζουν ότι «η διαδικασία αδειοδότησης είναι απολύτως σύννομη και θα συνεχιστεί με πλήρη διαφάνεια».
ΕΘΑΑΕ: Καμία σύγκρουση συμφερόντων στις διαδικασίες αδειοδότησης των Μη Κρατικών Πανεπιστημίων
Η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ) διαβεβαιώνει με επίσημο έγγραφο προς τη Βουλή, διαβιβασμένο από την Υπουργό Παιδείας, Σοφία Ζαχαράκη, ότι δεν προέκυψε καμία ένδειξη σύγκρουσης συμφερόντων κατά την αξιολόγηση των αιτήσεων για αδειοδότηση Μη Κρατικών Πανεπιστημίων (ΝΠΠΕ).
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου 5094/2024, η Ελλάδα μπορεί να φιλοξενεί παραρτήματα κρατικών ή ιδιωτικών πανεπιστημιακών ιδρυμάτων της αλλοδαπής υπό τη μορφή Νομικών Προσώπων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Αυτά τα ιδρύματα συνδέονται με αναγνωρισμένα διεθνώς πανεπιστήμια και η αδειοδότηση τους διενεργείται μέσα από αυστηρή διαδικασία αξιολόγησης, με την ΕΘΑΑΕ ως κεντρικό φορέα ελέγχου και γνωμοδότησης.
Πλήρης διαδικασία αξιολόγησης για τα Μη Κρατικά Πανεπιστήμια
Στο πλαίσιο της αδειοδότησης, τα μητρικά ιδρύματα της αλλοδαπής υποβάλλουν ηλεκτρονικά φακέλους στο Υπουργείο Παιδείας, που στη συνέχεια διαβιβάζει το τμήμα που αφορά την ακαδημαϊκή λειτουργία του παραρτήματος στην ΕΘΑΑΕ.
Εκεί, τα στοιχεία αξιολογούνται με βάση το Πρότυπο ΕΘΑΑΕ για τη χορήγηση άδειας παραρτημάτων ΝΠΠΕ, όπως ορίζεται στην κανονιστική απόφαση υπ’ αριθμ. 47680/3-12-2024.
Για κάθε αίτηση συγκροτούνται τριμελείς Ειδικές Επιτροπές Αξιολόγησης (ΕΕΑ), αποτελούμενες από ένα μέλος του Ανώτατου Συμβουλίου της ΕΘΑΑΕ και δύο εξωτερικούς καθηγητές πρώτης βαθμίδας του εξωτερικού με εμπειρία στη διοίκηση ακαδημαϊκών μονάδων.
Η αξιολόγηση περιλαμβάνει επιτόπιες επισκέψεις και ανάλυση των τεκμηριωτικών στοιχείων των φακέλων, εξασφαλίζοντας αμεροληψία και αντικειμενικότητα.
Δεξαμενή υψηλού επιπέδου αξιολογητών
Η ΕΘΑΑΕ είχε δημιουργήσει δεξαμενή περίπου 80 διακεκριμένων Ελλήνων καθηγητών του εξωτερικού, εξασφαλίζοντας ποικιλία γνωστικών αντικειμένων και διοικητικής εμπειρίας. Από το φθινόπωρο του 2024 έως τον Ιούλιο του 2025, οι αξιολογητές εξέφρασαν κατ’ αρχήν συμφωνία συμμετοχής και τελικά επιβεβαιώθηκε η διαθεσιμότητά τους για κάθε αίτηση.
Μέσα από αυτό το πλαίσιο συγκροτήθηκαν δώδεκα ΕΕΑ, καλύπτοντας όλες τις γνωστικές περιοχές και διασφαλίζοντας διαφανείς και τεχνοκρατικές κρίσεις.
Δείτε ΕΔΩ ολόκληρη την απάντηση
Μηδενικά κρούσματα σύγκρουσης συμφερόντων
Κάθε μέλος της ΕΕΑ απέστειλε Δήλωση Αποδοχής Πρόσκλησης, όπου καταγράφονται τυχόν επαγγελματικές ή προσωπικές σχέσεις με τα υπό αδειοδότηση ιδρύματα ή συνεργαζόμενα κολλέγια. Σύμφωνα με τον Κώδικα Δεοντολογίας της ΕΘΑΑΕ, ενδεχόμενη σύγκρουση συμφερόντων θα έπρεπε να δηλωθεί σε ειδικό έντυπο και να εξεταστεί άμεσα από την Αρχή.
Καμία τέτοια δήλωση δεν προέκυψε, επιβεβαιώνοντας ότι τα μέλη των ΕΕΑ δεν διατηρούν προσωπικές ή οικονομικές σχέσεις με τα παραρτήματα που αξιολογήθηκαν. Ο Πρόεδρος της ΕΘΑΑΕ, Καθ. Περικλής Μήτκας, συμμετείχε ως μέλος τριμελούς ΕΕΑ, χωρίς καμία σχέση που να επηρεάζει την κρίση του.
Σύμφωνη γνώμη χωρίς αμφισβητήσεις
Η λήψη απόφασης για τη χορήγηση άδειας έγινε συλλογικά από το Ανώτατο Συμβούλιο (ΑΣΥ), τηρώντας πλήρως τις προβλέψεις του άρθρου 139 του Ν. 5094/2024. Η διαδικασία καλύπτει όλα τα στάδια, από τον έλεγχο των δικαιολογητικών μέχρι τη διατύπωση τελικής σύμφωνης γνώμης προς το ΥΠΑΙΘΑ, διασφαλίζοντας ότι δεν τίθεται θέμα αμεροληψίας ή παραβίασης νομιμότητας.
Η Υπουργός Παιδείας, Σοφία Ζαχαράκη, τονίζει ότι η συνεργασία Υπουργείου, ΕΘΑΑΕ και ΕΟΠΠΕΠ εγγυάται αξιόπιστη εποπτεία και πλήρη διαφάνεια στην αδειοδότηση Μη Κρατικών Πανεπιστημίων, στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για την ανώτατη εκπαίδευση.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Νέο Προσκλητήριο Προσλήψεων Εκπαιδευτών Ενηλίκων: Αφορά όλα τα πτυχία ΑΕΙ-ΤΕΙ - Πιστοποιηθείτε άμεσα
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό ΤΕΧΝΗΤΗΣ ΝΟΗΜΟΣΥΝΗΣ για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 8/10
Μοριοδοτούμενο σεμινάριο Ειδικής Αγωγής Πανεπιστημίου Πατρών με μόνο 60 ευρώ
