Alfavita Newsroom Η Περιφερειακή Διεύθυνση Εκπαίδευσης (ΠΔΕ) Αττικής παρείχε πρόσφατα αναλυτικές διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης άδειας για άσκηση ιδιωτικού έργου από μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (ΕΕΠ-ΕΒΠ). Οι διευκρινίσεις αυτές δόθηκαν έπειτα από σχετικά ερωτήματα που υπέβαλαν οι αιρετές του ΠΥΣΕΕΠ Αττικής, Βικτώρια Μήτσιου (ΠΕ21), Ελισσάβετ Πτση (ΠΕ28) και Ειρήνη Καλαϊτζή (εκπρόσωπος ΕΒΠ).
Η συζήτηση αφορά ένα ζήτημα που απασχολεί πολλούς εκπαιδευτικούς και μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ: πώς μπορεί να συνδυαστεί η δημόσια υπηρεσία με ιδιωτικό έργο, χωρίς να παραβιάζονται οι συνταγματικές διατάξεις και το νομικό πλαίσιο που αφορά το ασυμβίβαστο, τις αμοιβές και το ωράριο.
Τι διευκρίνισε η ΠΔΕ Αττικής
1. Κατάθεση σύμβασης ή βεβαίωσης εργοδότη
Δεν απαιτείται η πλήρης κατάθεση της σύμβασης. Αντί αυτής, η υπηρεσία αποδέχεται βεβαίωση του εργοδότη, όπου θα αναφέρονται:
ο φορέας απασχόλησης,
το αντικείμενο (π.χ. τίτλος μαθήματος, ΠΜΣ κ.λπ.),
ο τόπος απασχόλησης,
το χρονικό διάστημα συνεργασίας (με την επισήμανση ότι η απασχόληση δεν μπορεί να ξεκινήσει πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης),
αναλυτικά οι ημέρες και ώρες,
το ύψος της αμοιβής (μεικτά και καθαρά),
η ημερομηνία έκδοσης της βεβαίωσης.
2. Αυτοαπασχόληση
Για όσους διατηρούν δικό τους γραφείο ή εργάζονται με συνεδρίες κατ’ οίκον, απαιτείται υπεύθυνη δήλωση με:
τη διεύθυνση έδρας,
αναλυτικό εβδομαδιαίο ωράριο.
Η δήλωση πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ρητές δεσμεύσεις ότι:
το ιδιωτικό έργο δεν θα επηρεάζει το ωράριο και τις υποχρεώσεις στη δημόσια θέση,
δεν θα εμπλέκονται μαθητές/τριες από τον δημόσιο φορέα όπου εργάζεται ο υπάλληλος,
οι πρόσθετες αποδοχές δεν θα υπερβαίνουν τα όρια που ορίζονται από το Σύνταγμα και τον Ν. 4354/2015.
3. Ωρομίσθια απασχόληση
Σε περίπτωση που κάποιος πληρώνεται ανά ώρα ή ανά συνεδρία, στη βεβαίωση του εργοδότη πρέπει να αναφέρεται το ποσό αμοιβής ανά ώρα ή συνεδρία, καθώς και η διάρκειά της. Έτσι μπορεί να υπολογιστεί το μέγιστο δυνατό εισόδημα. Δεν γίνεται αποδεκτή δήλωση με εκτιμώμενες ή κατά προσέγγιση μηνιαίες αποδοχές.
4. Αποδεικτικά αμοιβών και έλεγχος
Η υποχρέωση προσκόμισης παραστατικών (π.χ. αποδείξεις παροχής υπηρεσιών ή τιμολόγια) παραμένει υπό συζήτηση στο ΠΥΣΕΕΠ Αττικής. Σε κάθε περίπτωση:
- Εάν το έργο αφορά άλλο Φορέα του Δημοσίου, ο υπάλληλος οφείλει να καταθέτει ανά εξάμηνο υπεύθυνη δήλωση Ν. 1599/1986 μαζί με τα σχετικά δικαιολογητικά, τα οποία αποστέλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
- Ζήτημα τίθεται ως προς την προστασία προσωπικών δεδομένων (ιδίως όταν εμφανίζονται στοιχεία γονέων ή παιδιών), κάτι που θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με ιδιαίτερη προσοχή.
Θεσμικό πλαίσιο
Η άσκηση ιδιωτικού έργου από δημοσίους υπαλλήλους συνδέεται άμεσα με το άρθρο 104, παρ. 2 του Συντάγματος, που ορίζει ότι οι πρόσθετες αποδοχές δεν μπορούν να υπερβαίνουν το σύνολο των αποδοχών της οργανικής θέσης. Συμπληρωματικά, ισχύει ο Ν. 4354/2015 (άρθρο 28), ο οποίος θέτει τα όρια για το ύψος των συνολικών αποδοχών.
Αυτό σημαίνει ότι κάθε αίτηση για άδεια ιδιωτικού έργου εξετάζεται όχι μόνο με βάση το ωράριο και το αντικείμενο, αλλά και με οικονομικά κριτήρια.
Οι διευκρινίσεις αυτές προσφέρουν μεγαλύτερη διαφάνεια και ασφάλεια σε όσους επιθυμούν να αναλάβουν πρόσθετη εργασία, ιδιαίτερα στον χώρο της ειδικής αγωγής, όπου η συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς είναι συχνή. Παράλληλα, θέτουν σαφή όρια ώστε να αποφευχθούν παραβιάσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε πειθαρχικές ή οικονομικές κυρώσεις.
Η απόφαση, τέλος, ανοίγει τον δρόμο για ένα ενιαίο πλαίσιο εφαρμογής σε όλες τις ΠΔΕ της χώρας, ώστε οι συνάδελφοι ΕΕΠ-ΕΒΠ να γνωρίζουν με σαφήνεια ποια έγγραφα και ποια διαδικασία απαιτείται σε κάθε περίπτωση.
Τι να θυμάστε για την άδεια ιδιωτικού έργου
Δεν απαιτείται κατάθεση ολόκληρης της σύμβασης → αρκεί βεβαίωση εργοδότη.
Για αυτοαπασχόληση → υπεύθυνη δήλωση με διεύθυνση και ωράριο.
Για ωρομίσθιο έργο → δηλώνεται αμοιβή ανά ώρα/συνεδρία, όχι εκτίμηση μηνιαίων αποδοχών.
Σε έργο με δημόσιο φορέα → εξάμηνη υποβολή υπεύθυνης δήλωσης και δικαιολογητικών στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Πρόσθετες αποδοχές ≤ αποδοχές οργανικής θέσης (Σύνταγμα & Ν. 4354/2015).
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Το απλό βήμα που πρέπει να κάνετε πάντα στο μπρόκολο πριν το μαγείρεμα
«Κάλτσα»: Πώς λέγεται στα ελληνικά;
Γιατί δεν πρέπει να ξεφορτώνεστε τα γρατζουνισμένα πιάτα σας
