Μαρία Δούση Το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών άνοιξε νέο κεφάλαιο στη συζήτηση για τα επαγγελματικά δικαιώματα των αποφοίτων κολλεγίων, ακυρώνοντας απόφαση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ) με την οποία είχε απορριφθεί αίτημα εγγραφής στο Μητρώο και χορήγησης άδειας άσκησης επαγγέλματος Διπλωματούχου Μηχανολόγου Μηχανικού.
Η υπόθεση αφορά απόφοιτο κολλεγίου με σπουδές στο Ηνωμένο Βασίλειο, του οποίου το δίπλωμα είχε αναγνωριστεί από το Α.Τ.Ε.Ε.Ν. ως επαγγελματικά ισοδύναμο με εκείνο των ελληνικών Πολυτεχνικών Σχολών. Παρά τη θετική γνωμοδότηση, το ΤΕΕ απέρριψε το αίτημά του επικαλούμενο το Π.Δ. 99/2018 και το εκκρεμές ζήτημα ρύθμισης των επαγγελματικών δικαιωμάτων για τους κατόχους επαγγελματικής ισοδυναμίας.
Αξίζει να σημειωθεί ότι τον απόφοιτο κολλεγίου εκπροσώπησε στο δικαστήριο η συνήγορος υπεράσπισης, Ασημίνα Γαϊτανά.
Τι έχει προηγηθεί: Απόφαση ΣτΕ – «Καμπανάκι» στο ΤΕΕ: Υποχρεωτική η εγγραφή αποφοίτων με επαγγελματική ισοδυναμία από το ΑΤΕΕΝ
Με μια ιδιαίτερα σημαντική απόφαση (1933/2024), το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) ξεκαθάρισε ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) δεν έχει το δικαίωμα να απορρίπτει αιτήσεις εγγραφής αποφοίτων Πολυτεχνικών Σχολών του εξωτερικού που έχουν ήδη λάβει επαγγελματική αναγνώριση από το Αυτόνομο Τμήμα Εφαρμογής Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ).
Το ΑΤΕΕΝ λειτουργεί στο πλαίσιο εφαρμογής της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων εντός της Ε.Ε., και αποτελεί επίσημο θεσμικό όργανο του ελληνικού κράτους.
Η επαγγελματική αναγνώριση δεν αφορά την ακαδημαϊκή ισοδυναμία, αλλά το δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος – ζήτημα με άμεσο αντίκτυπο στην εργασία και την αγορά.
Τι αποφάσισε το δικαστήριο
Το Διοικητικό Εφετείο, με απόφασή του, έκρινε ότι:
Το ΤΕΕ δεν είχε αρμοδιότητα να ελέγξει την πράξη αναγνώρισης του Α.Τ.Ε.Ε.Ν., καθώς αυτή αποτελεί ατομική διοικητική πράξη δεσμευτική για τη Διοίκηση.
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 3 του Π.Δ. 38/2010, το ΤΕΕ όφειλε να χορηγήσει την άδεια και να εγγράψει τον αιτούντα στο Μητρώο Μελών του, αφού πληρούνταν οι λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις.
Ακύρωσε την απορριπτική απόφαση του Προέδρου του ΤΕΕ και ανέπεμψε την υπόθεση για τις νόμιμες ενέργειες.
Διέταξε την επιστροφή του παραβόλου στον αιτούντα και επέβαλε στο ΤΕΕ τα δικαστικά έξοδα ύψους 576 ευρώ.
Ιστορικό και νομικό πλαίσιο
Η αντιπαράθεση γύρω από τα επαγγελματικά δικαιώματα των αποφοίτων κολλεγίων στην Ελλάδα κρατά χρόνια.
Με το Π.Δ. 38/2010 ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο η ευρωπαϊκή Οδηγία 2005/36/ΕΚ για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων.
Το Α.Τ.Ε.Ε.Ν. (Αυτοτελές Τμήμα Εφαρμογής Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας) είναι το αρμόδιο όργανο για την αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών από την ΕΕ.
Το ΤΕΕ, βάσει του θεσμικού του ρόλου, διαχειρίζεται την εγγραφή μηχανικών στο Μητρώο του και τη χορήγηση επαγγελματικών αδειών.
Η σύγκρουση προκύπτει επειδή το ΤΕΕ επιμένει ότι η πλήρης άσκηση του επαγγέλματος του μηχανικού πρέπει να αφορά μόνο αποφοίτους Πολυτεχνείων και ισότιμων ιδρυμάτων, ενώ τα δικαστήρια έχουν επανειλημμένα υπογραμμίσει ότι οι αποφάσεις του Α.Τ.Ε.Ε.Ν. είναι δεσμευτικές.
Επιπτώσεις της απόφασης
Η συγκεκριμένη απόφαση μπορεί να έχει προηγούμενο χαρακτήρα για παρόμοιες περιπτώσεις, ανοίγοντας το δρόμο για:
Νέες αιτήσεις αποφοίτων κολλεγίων με ευρωπαϊκά πτυχία προς το ΤΕΕ.
Ενίσχυση της νομικής βάσης ότι το ΤΕΕ δεν μπορεί να παρακάμπτει αποφάσεις του Α.Τ.Ε.Ε.Ν.
Επανεκκίνηση της συζήτησης για την επαγγελματική κατοχύρωση των αποφοίτων κολλεγίων στην Ελλάδα, ιδιαίτερα σε κλάδους υψηλής ρύθμισης όπως η μηχανική.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Προσκλητήριο Προσλήψεων Εκπαιδευτών Ενηλίκων: Αφορά όλα τα πτυχία ΑΕΙ-ΤΕΙ
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό ΤΕΧΝΗΤΗΣ ΝΟΗΜΟΣΥΝΗΣ για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 29/10
Μοριοδοτούμενο σεμινάριο Ειδικής Αγωγής Πανεπιστημίου Πατρών με μόνο 60 ευρώ
