Μαρία Πλάκα Εγκύκλιο σχετικά με διευκρινίσεις σχετικά με τον νόμο 5225/2025 που ορίζει το νέο πειθαρχικό δίκαιο στο δημόσιο εξέδωσε σήμερα το υπουργείο Εσωτερικών.
Όσον αφορά τις πειθαρχικές ποινές η εγκύκλιος εξηγεί τι έχει αλλάξει και παραθέτει πίνακα με όλα τα πειθαρχικά παραπτώματα καθώς τις προβλεπόμενες, κατά περίπτωση, ποινές.
Στον πίνακα φαίνεται επίσης και ο κατ΄ αρχάς προβλεπόμενος χρόνος παραγραφής σύμφωνα με τις διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα.
Σημειώνεται ότι το ανώτατο όριο της ποινής συναρτάται και με το πειθαρχικό όργανο που επιβάλλει την ποινή και τα προβλεπόμενα ανά πειθαρχικό όργανο ανώτατα όρια των ποινών.
Ο πίνακας με τις ποινές των δημοσίων υπαλλήλων
| Α/Α | ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑΤΑ (Άρθρο 107 Υ.Κ. παρ. 1) | ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΕΣ ΠΟΙΝΕΣ ΠΟΥ ΔΥΝΑΝΤΑΙ ΝΑ ΕΠΙΒΛΗΘΟΥΝ (Αρ. 109 ΥΚ) | Η ΠΟΙΝΗ ΤΗΣ ΟΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΑΥΣΗΣ 1 ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΠΙΒΛΗΘΕΙ ΜΟΝΟ ΣΤΙΣ ΑΚΟΛΟΥΘΕΣ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ – ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ (ΑΡ. 109 ΥΚ) | ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ 2 (άρθρο 112 του ΥΚ) |
| α) | πράξεις με τις οποίες εκδηλώνεται άρνηση αναγνώρισης του Συντάγματος ή έλλειψη αφοσίωσης στην Πατρίδα και τη Δημοκρατία | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του υποβιβασμού | Ποινή οριστικής παύσης | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| β) | κάθε παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος που προσδιορίζεται από τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν στον υπάλληλο οι κείμενες διατάξεις, εντολές και οδηγίες. Το υπαλληλικό καθήκον σε καμία περίπτωση δεν επιβάλλει στον υπάλληλο πράξη ή παράλειψη που να αντίκειται προς τις διατάξεις του Συντάγματος και των νόμων, υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 25 του ν.3528/2007. | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| γ) | τα εγκλήματα σχετικά με την υπηρεσία κατά τον Ποινικό Κώδικα ή άλλους ειδικούς ποινικούς νόμους, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του υποβιβασμού | Ποινή οριστικής παύσης- Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλλει μαζί με την ποινή της οριστικής παύσης, επιπλέον διοικητική κύρωση από 10.000 έως 100.000 ευρώ. | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| δ) | η απόκτηση οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του υπαλλήλου ή τρίτου προσώπου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του υποβιβασμού | Ποινή οριστικής παύσης-Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλλει μαζί με την ποινή της οριστικής παύσης, επιπλέον διοικητική κύρωση από 10.000 έως 100.000 ευρώ. | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| ε) | η αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη ή ανάξια για υπάλληλο συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση -Εξαίρεση για την περίπτωση της χαρακτηριστικώς αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς | Ποινή οριστικής παύσης στην περίπτωση της χαρακτηριστικώς αναξιοπρεπούς ή ανάξιας για υπάλληλο διαγωγής εντός ή εκτός υπηρεσίας-Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλει, μαζί με την ποινή της οριστικής παύσης, επιπλέον διοικητική κύρωση από 10.000 έως 100.000 ευρώ, εφόσον το παράπτωμα σχετίζεται με οικονομικό αντικείμενο. | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| στ) | η παραβίαση της αρχής της αμεροληψίας ή η παράλειψη δήλωσης κωλύματος συμφέροντος, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ζ) | η παραβίαση της αρχής της ισότητας, των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης, σύμφωνα με τον ν. 3896/2010 (Α’ 207), η παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της καταπολέμησης των διακρίσεων λόγω φυλής, χρώματος, εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής, γενεαλογικών καταβολών, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, αναπηρίας ή χρόνιας πάθησης, ηλικίας, οικογενειακής ή κοινωνικής κατάστασης, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας ή χαρακτηριστικών φύλου, σύμφωνα με τον ν. 4443/2016 (Α’ 232, διόρθωση σφάλματος Α’ 23/1.3.2017), η χρήση γλώσσας έμφυλης διάκρισης, κατά την άσκηση των καθηκόντων | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ζα) | η εκδήλωση κάθε μορφής βίας και παρενόχλησης στην εργασία, σύμφωνα με τον ν. 4808/2021 (Α’ 101), κατά την άσκηση των καθηκόντων, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| η) | η παραβίαση της υποχρέωσης εχεμύθειας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν.3528/2007 | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή | Ποινή οριστικής παύσης | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| θ) | η σοβαρή απείθεια, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του υποβιβασμού | Ποινή οριστικής παύσης-σε περίπτωση εξαιρετικώς σοβαρής απείθειας | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| ι) | η αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση των καθηκόντων, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του υποβιβασμού εφόσον η αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων υπερβαίνει τις είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες συνεχώς ή τις τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες σε διάστημα ενός (1) έτους ή πάνω από πενήντα (50) εργάσιμες ημέρες εντός μίας διετίας. | Ποινή οριστικής παύσης σε περίπτωση αδικαιολόγητης αποχής πάνω από είκοσι δύο (22) εργάσιμες ημέρες συνεχώς ή πάνω από τριάντα (30) εργάσιμες ημέρες σε διάστημα ενός (1) έτους ή πάνω από πενήντα (50) εργάσιμες ημέρες εντός μίας διετίας | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| ια) | η παραβίαση των υποχρεώσεων του άρθρου 27 του ν.3528/2007 (συμπεριφορά υπαλλήλου) , καθώς και η αδικαιολόγητη προτίμηση νεότερων υποθέσεων με παραμέληση παλαιότερων, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιβ) | η άρνηση παροχής πληροφόρησης στους πολίτες και τις αρχές, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιγ) | η προδήλως αδικαιολόγητη μη εξυπηρέτηση των πολιτών και η υπαίτια μη έγκαιρη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιδ) | η χρησιμοποίηση της δημοσιοϋπαλληλικής ιδιότητας ή πληροφοριών που κατέχει ο υπάλληλος λόγω της υπηρεσίας ή της θέσης του, για εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων του ίδιου ή τρίτων προσώπων | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιε) | η αδικαιολόγητη άρνηση προσέλευσης για ιατρική εξέταση | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | Ποινή οριστικής παύσης σε περίπτωση εμμονής σε άρνηση προσέλευσης για εξέταση από υγειονομική επιτροπή | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιστ) | η άμεση ή μέσω τρίτου προσώπου συμμετοχή σε δημοπρασία την οποία διενεργεί επιτροπή, μέλος της οποίας είναι ο υπάλληλος ή όταν η επιτροπή αυτή υπάγεται στην αρχή στην οποία ο υπάλληλος υπηρετεί, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | Ποινή οριστικής παύσης | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιζ) | η κακόβουλη άσκηση κριτικής των πράξεων της προϊσταμένης αρχής που γίνεται δημοσίως, γραπτώς ή προφορικώς, με σκόπιμη χρήση εν γνώσει εκδήλως ανακριβών στοιχείων ή με χαρακτηριστικά απρεπείς εκφράσεις, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιη) | η άρνηση σύμπραξης, συνεργασίας, χορήγησης στοιχείων ή εγγράφων κατά τη διεξαγωγή έρευνας, επιθεώρησης ή ελέγχου από Ανεξάρτητες Αρχές και τα ιδιαίτερα Σώματα και Υπηρεσίες Επιθεώρησης και Ελέγχου | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιθ) | η αδικαιολόγητα μη έγκαιρη σύνταξη ή η σύνταξη μεροληπτικής έκθεσης αξιολόγησης ή η σύνταξη έκθεσης με κρίσεις ή χαρακτηρισμούς που δεν εξειδικεύονται με αναφορά συγκεκριμένων στοιχείων, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| ιθα) | η άρνηση υπαλλήλου να λάβει μέρος, να διευκολύνει ή να προβεί στη διαδικασία αξιολόγησης είτε ως αξιολογητής είτε ως αξιολογούμενος, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου αποδοχών δύο (2) μηνών | Ποινή οριστικής παύσης αν για δύο (2) συνεχόμενες αξιολογικές περιόδους αρνηθεί ο υπάλληλος να λάβει μέρος, να διευκολύνει ή να προβεί στη διαδικασία αξιολόγησης είτε ως αξιολογητής είτε ως αξιολογούμενος | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κ) | η άρνηση ή παρέλκυση εκτέλεσης υπηρεσίας | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κα) | η χρησιμοποίηση τρίτων προσώπων για την απόκτηση υπηρεσιακής εύνοιας ή την πρόκληση ή ματαίωση εντολής της υπηρεσίας | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κβ) | η σύναψη στενών κοινωνικών σχέσεων με πρόσωπα, με αφορμή το χειρισμό θεμάτων αρμοδιότητας του υπαλλήλου από την αντιμετώπιση των οποίων εξαρτώνται ουσιώδη συμφέροντα των προσώπων αυτών, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κγ) | η φθορά λόγω ασυνήθιστης χρήσης, η εγκατάλειψη ή η παράνομη χρήση πράγματος το οποίο ανήκει στην υπηρεσία, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κδ) | παράλειψη από τα πειθαρχικά όργανα δίωξης και τιμωρίας πειθαρχικού παραπτώματος, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρ. 2 του άρθρου 110 του παρόντος ή η παράλειψη ή καθυστέρηση έκδοσης διαπιστωτικής πράξης έκπτωσης από την υπηρεσία, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κε) | η άσκηση εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια της υπηρεσίας ή η συμμετοχή σε εταιρείες κατά παράβαση του άρθρου 32 ή η άσκηση έργων ασυμβίβαστων με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου σύμφωνα με τα άρθρα 33 και 34, | Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινή κατώτερη του προστίμου | Ποινή οριστικής παύσης - Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλλει μαζί με την ποινή της οριστικής παύσης, επιπλέον διοικητική κύρωση από 10.000 έως 100.000 ευρώ. | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| κστ | η απλή απείθεια, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κζ) | η μη τήρηση του ωραρίου από τον υπάλληλο και η παράλειψη του προϊσταμένου να ελέγχει την τήρησή του, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κη) | η αμέλεια ή ατελής εκπλήρωση του υπηρεσιακού καθήκοντος, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| κθ) | η άρνηση συνεργασίας με τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) και η μη εφαρμογή των διατάξεων περί απλούστευσης των διαδικασιών και καταπολέμησης της γραφειοκρατίας, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| λ) | το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα της μη εμφάνισης ή της άρνησης κατάθεσης μάρτυρα χωρίς εύλογη αιτία που προβλέπεται στην παρ. 2 του άρθρου 130, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| λα) | η μη εκτέλεση τελεσίδικης πειθαρχικής απόφασης σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 144, | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| λβ) | η μη ανάρτηση ή η μη έγκαιρη ανάρτηση στο διαδίκτυο των πράξεων που είναι αναρτητέες σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 77 του ν. 4727/2020 (Α’ 184), | Μπορεί να επιβληθεί οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή με εξαίρεση την οριστική παύση | - | Παραγράφεται μετά από πέντε (5) έτη |
| λγ) | η κατάθεση, η χρήση, η συμπερίληψη και η διατήρηση στον ατομικό υπηρεσιακό φάκελο υπαλλήλου, πλαστού, νοθευμένου ή παραποιημένου πιστοποιητικού ή τίτλου ή βεβαιώσεως, με την επιφύλαξη του άρθρου 20 περί ανάκλησης διορισμού, | Δεν μπορεί να επιβληθεί κατώτερη ποινή της προσωρινής παύσης | Ποινή οριστικής παύσης - Το πειθαρχικό συμβούλιο μπορεί να επιβάλλει μαζί με την ποινή της οριστικής παύσης, επιπλέον διοικητική κύρωση από 10.000 έως 100.000 ευρώ. | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
| λδ) | οποιαδήποτε πράξη κατά της γενετήσιας ελευθερίας, καθώς και ειδικότερα η προσβολή της γενετήσιας αξιοπρέπειας άλλου προσώπου ή και οποιαδήποτε πράξη οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, εντός και εκτός υπηρεσίας. Επιβαρυντική περίσταση αποτελεί η τέλεση των πράξεων αυτών σε βάρος ανηλίκων ή και η τέλεση των πράξεων αυτών από υπαλλήλους κατά κατάχρηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων. | Δεν μπορεί να επιβληθεί κατώτερη ποινή της προσωρινής παύσης | Ποινή οριστικής παύσης | Παραγράφεται μετά από επτά (7) έτη |
Σημειώνεται ότι:
- Η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης μπορεί να επιβληθεί για οποιοδήποτε παράπτωμα, αν κατά τα 3 προηγούμενα έτη από τη διάπραξή του, είχαν επιβληθεί στον υπάλληλο τρεις τουλάχιστον πειθαρχικές ποινές ανώτερες του προστίμου αποδοχών ενός μηνός ή αν κατά τα δύο προηγούμενα έτη από τη διάπραξή του, ο υπάλληλος είχε τιμωρηθεί για το ίδιο παράπτωμα με ποινή ανώτερη του προστίμου αποδοχών ενός μηνός.
- Ο χρόνος της παραγραφής υπολογίζεται κατά κανόνα από την ημέρα τέλεσης του παραπτώματος. Κατ’ εξαίρεση για τα πειθαρχικά παραπτώματα των περ. δ), κε), λγ) και λδ) της παρ. 1 του άρθρου 107, η παραγραφή αρχίζει από την ημερομηνία που ο αρμόδιος πειθαρχικώς προϊστάμενος έλαβε γνώση της τέλεσης της πράξης. Πειθαρχικό παράπτωμα το οποίο αποτελεί και ποινικό αδίκημα δεν παραγράφεται πριν παραγραφεί το ποινικό αδίκημα. Η παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων με διαρκή χαρακτήρα εκκινεί από την τελευταία πράξη, που συνιστά πειθαρχική παράβαση.
Δείτε ΕΔΩ το σχέδιο νόμου με το νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων. Σημειώνεται ότι το ΦΕΚ επανεκτυπώθηκε λόγω σφάλματος.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Προσκλητήριο Προσλήψεων Εκπαιδευτών Ενηλίκων: Αφορά όλα τα πτυχία ΑΕΙ-ΤΕΙ
Παν.Πατρών: Tο 1ο στην Ελλάδα Πανεπιστημιακό Πιστοποιητικό ΤΕΧΝΗΤΗΣ ΝΟΗΜΟΣΥΝΗΣ για εκπαιδευτικούς
Πανεπιστήμιο Αιγαίου: Το κορυφαίο πρόγραμμα ειδικής αγωγής στην Ελλάδα - Αιτήσεις έως 7/11
Μοριοδοτούμενο σεμινάριο Ειδικής Αγωγής Πανεπιστημίου Πατρών με μόνο 60 ευρώ
