Σημαντικές διευκρινίσεις και αποσαφηνίσεις σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας που διέπει το υπαίθριο εμπόριο παρέχει νέα εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης, η οποία αναρτήθηκε στο πρόγραμμα «Διαύγεια». Η εγκύκλιος εξειδικεύει τις διατάξεις του νόμου 4849/2021, όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα με τον ν. 5297/2026, θέτοντας ένα αυστηρό και διαφανές πλαίσιο για τις διαδικασίες αδειοδότησης, τη δραστηριοποίηση παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών, καθώς και τις προϋποθέσεις λειτουργίας των χειροτεχνών και καλλιτεχνών.
Όσον αφορά τη διαχείριση των εποχικών αναγκών στις λαϊκές αγορές, το θεσμικό πλαίσιο ορίζει ότι μπορεί να διατίθεται έως και το 10% του συνολικού αριθμού των θέσεων κάθε αγοράς. Η ίδια εποχική θέση δύναται να παραχωρείται διαδοχικά σε διαφορετικούς παραγωγούς για χρονικό διάστημα έως έξι μηνών ανά δικαιούχο. Για τη διασφάλιση της διαφάνειας, η αίτηση του ενδιαφερομένου αναρτάται υποχρεωτικά για 48 ώρες στον διαδικτυακό τόπο της αρμόδιας αρχής· εφόσον δεν υπάρξει άλλος ενδιαφερόμενος, η θέση παραχωρείται στον πρώτο αιτούντα, ενώ σε περίπτωση πολλαπλών αιτήσεων η διευθέτηση πραγματοποιείται μέσω ηλεκτρονικής κλήρωσης στο σύστημα Ο.Π.Σ.Α.Α.
Παράλληλα, καθορίζονται με ακρίβεια οι διαδικασίες για τη βελτίωση θέσης εντός της ίδιας λαϊκής αγοράς, καθώς και για τη μετακίνηση πωλητών σε άλλες υπαίθριες αγορές της ίδιας περιφερειακής ενότητας (με ειδικές προβλέψεις για τους κορμούς της Περιφέρειας Αττικής). Οι αιτήσεις αυτές ικανοποιούνται αποκ柳τικά μέσω κενών διαθέσιμων θέσεων και η επιλογή γίνεται επίσης με ηλεκτρονική κλήρωση σε περιπτώσεις αυξημένης ζήτησης. Οι εν λόγω διαδικασίες διενεργούνται εντός ενός μηνός, έχοντας ως σταθερές καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται στο σκέλος της διατήρησης της θέσης, καθώς η εγκύκλιος ορίζει ότι η μη προσέλευση του αδειούχου για 20 ημέρες ετησίως εκλαμβάνεται ως σιωπηρή παραίτηση, οδηγώντας στην έκδοση διαπιστωτικής πράξης απώλειας της θέσης (με δικαίωμα ένστασης εντός 15 ημερών). Επιπλέον, αυστηρό είναι το πλαίσιο και για τη μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου, καθώς αν δεν υποβληθεί η σχετική αίτηση εντός αποκλειστικής προθεσμίας 12 μηνών, η άδεια παύει αυτοδικαίως να ισχύει και αποσβέννυται οριστικά.
Στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού, οι παλαιές έντυπες άδειες δεν ανανεώνονται στην αρχική τους μορφή, αλλά μετατρέπονται υποχρεωτικά σε ψηφιακές. Για το μεταβατικό διάστημα, πωλητές με ληγμένες αλλά μη καταργημένες άδειες διατηρούν το δικαίωμα δραστηριοποίησης, εφόσον αιτηθούν και λάβουν σχετική βεβαίωση ενεργού άδειας από την αρμόδια αρχή, υπό την προϋπόθεση ότι όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά παραμένουν σε ισχύ.
Τέλος, ειδική μέριμνα λαμβάνεται για τους χειροτέχνες και καλλιτέχνες, των οποίων οι άδειες έχουν πενταετή διάρκεια ισχύος. Τα φυσικά αυτά πρόσωπα διατηρούν το δικαίωμα να δραστηριοποιούνται για τρεις μήνες ανά έτος, απολαμβάνοντας απαλλαγή από την υποχρέωση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας και τη χρήση φορολογικού ηλεκτρονικού μηχανισμού, εφόσον πληρούν τις οριζόμενες προϋποθέσεις. Η εγκύκλιος αποσκοπεί στη συνολική αποσαφήνιση των κανόνων για την ομαλή λειτουργία των υπαίθριων αγορών σε όλη τη χώρα.
