Αλλαγές στον τρόπο επιλογής προϊσταμένων στη Δημόσια Διοίκηση προβλέπει το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση. Οι νέες διατάξεις αφορούν περίπου 30.000 θέσεις ευθύνης, μεταξύ των οποίων γενικοί διευθυντές, διευθυντές και προϊστάμενοι τμημάτων, ενώ εισάγουν για πρώτη φορά γραπτές εξετάσεις ως βασικό στάδιο της διαδικασίας επιλογής.
Παράλληλα, το ίδιο νομοσχέδιο περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τον εισαγωγικό διαγωνισμό της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ), καθώς και νέο πλαίσιο για τη βαθμολογική εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων.
Υποχρεωτική εγγραφή στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων
Βασική προϋπόθεση για τη διεκδίκηση θέσης προϊσταμένου θα αποτελεί η εγγραφή στο Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων, το οποίο θα δημιουργηθεί και θα τηρείται από το ΑΣΕΠ.
Για την εγγραφή τους, οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει:
- να υποβάλουν ηλεκτρονική αίτηση,
- να συμμετάσχουν στη γραπτή εξέταση που θα διοργανώνει το ΑΣΕΠ τουλάχιστον μία φορά κάθε τέσσερα χρόνια.
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, η πρώτη σχετική προκήρυξη προβλέπεται να εκδοθεί εντός του 2027.
Πώς θα διεξάγονται οι εξετάσεις
Η γραπτή δοκιμασία θα μπορεί να περιλαμβάνει:
- ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής,
- ανάπτυξη κειμένου,
- ή συνδυασμό των δύο μορφών εξέτασης.
Το ΑΣΕΠ θα έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί μητρώο θεμάτων, ενώ η βαθμολογία θα αποδίδεται σε κλίμακα από 1 έως 1.000 μόρια.
Τα κριτήρια μοριοδότησης
Η τελική βαθμολογία κάθε υποψηφίου δεν θα προκύπτει μόνο από τις εξετάσεις.
Η αξιολόγηση θα βασίζεται συνολικά σε τέσσερις βασικούς άξονες:
- τη βαθμολογία της γραπτής εξέτασης,
- τα τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα,
- την εργασιακή εμπειρία,
- τη θητεία σε θέσεις ευθύνης.
Για τις θέσεις Γενικών Διευθυντών προβλέπεται επιπλέον ειδική δοκιμασία, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει γραπτή ή προφορική εξέταση, ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής, ανάπτυξη θέματος ή αντιμετώπιση υποθετικών σεναρίων διοικητικής διαχείρισης. Η αξιολόγηση και σε αυτή τη διαδικασία θα γίνεται επίσης σε κλίμακα 1-1.000 μορίων.
Η διαδικασία της τελικής επιλογής
Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, το ΑΣΕΠ θα καταρτίζει πίνακα κατάταξης των υποψηφίων με βάση τη συνολική τους βαθμολογία.
Ο πίνακας θα αποστέλλεται στον αρμόδιο υπουργό του φορέα όπου έχουν προκηρυχθεί οι θέσεις, ενώ θα κοινοποιείται και στον Υπουργό Εσωτερικών.
Η τελική επιλογή των προϊσταμένων θα πραγματοποιείται από τον εποπτεύοντα υπουργό. Στην περίπτωση οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, η επιλογή θα γίνεται από τον περιφερειάρχη ή τον δήμαρχο, ανάλογα με τον φορέα.
Μεταβατικές διατάξεις
Το σχέδιο νόμου προβλέπει ειδικό μεταβατικό καθεστώς για την πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος.
Στην αρχική αυτή φάση, η προϋπηρεσία και η άσκηση καθηκόντων ευθύνης θα μοριοδοτούνται ως ενιαία κατηγορία αντί για δύο διακριτά κριτήρια.
Παράλληλα, οι διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων που έχουν ήδη προκηρυχθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου θα συνεχιστούν με το ισχύον καθεστώς, εφόσον ολοκληρωθούν μέσα σε έξι μήνες από την εφαρμογή των νέων διατάξεων.
Αλλαγές στον διαγωνισμό εισαγωγής στην ΕΣΔΔΑ
Το ίδιο νομοσχέδιο εισάγει νέο τρόπο διεξαγωγής του εισαγωγικού διαγωνισμού της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις του σχεδίου, η διαδικασία θα βασίζεται σε:
- ηλεκτρονικές εξετάσεις,
- ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής,
- προφορική συνέντευξη.
Η συνέντευξη θα συμμετέχει στη συνολική βαθμολογία με συντελεστή 34%, ενώ τα δύο στάδια αξιολόγησης γνώσεων θα έχουν από 33% το καθένα.
Οι προτεινόμενες αλλαγές έχουν προκαλέσει αντιδράσεις από την Ένωση Αποφοίτων της ΕΣΔΔΑ, τον Σύλλογο Υπαλλήλων του ΕΚΔΔΑ και πολιτικά κόμματα, τα οποία εκφράζουν επιφυλάξεις για το νέο μοντέλο αξιολόγησης και ζητούν διάλογο πριν από την οριστικοποίηση των διατάξεων.
Νέο σύστημα βαθμολογικής εξέλιξης
Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης αναμόρφωση του βαθμολογίου των δημοσίων υπαλλήλων.
Οι βαθμολογικές κατηγορίες αυξάνονται από πέντε σε επτά και διαμορφώνονται ως εξής:
- Βαθμός Ζ΄: Νεοεισερχόμενος υπάλληλος
- Βαθμός ΣΤ΄: Υπάλληλος μικρής εμπειρίας
- Βαθμός Ε΄: Υπάλληλος μεσαίας εμπειρίας
- Βαθμός Δ΄: Υπάλληλος αυξημένης εμπειρίας
- Βαθμός Γ΄: Εξειδικευμένο στέλεχος
- Βαθμός Β΄: Ανώτερο στέλεχος
- Βαθμός Α΄: Ανώτατο στέλεχος (αφορά αποκλειστικά γενικούς διευθυντές)
Η βαθμολογική εξέλιξη θα συνδέεται με την εμπειρία, την αξιολόγηση και τα τυπικά προσόντα.
Ειδικότερα, υπάλληλοι που αξιολογούνται ως υψηλής απόδοσης για τρία συνεχόμενα έτη θα μπορούν να προάγονται έναν χρόνο νωρίτερα στον επόμενο βαθμό. Η βαθμολογική εξέλιξη, ωστόσο, δεν μεταβάλλει τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων.
