Νέα οδηγία για την τήρηση της διοικητικής ιεραρχίας στην υποβολή και διαβίβαση υπηρεσιακών και παιδαγωγικών ερωτημάτων εξέδωσε η Διεύθυνσης Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης του υπουργείου Παιδείας.
Με το έγγραφο της, η Διεύθυνση επισημαίνει ότι τα ερωτήματα δεν θα πρέπει να υποβάλλονται απευθείας στην Κεντρική Υπηρεσία του ΥΠΑΙΘΑ, όταν το αντικείμενό τους εμπίπτει στην αρμοδιότητα των περιφερειακών Διεθύνσεων Εκπαίδευσης.
Η οδηγία αφορά εκπαιδευτικούς, μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ, σχολικές μονάδες, Διευθύνσεις Εκπαίδευσης και Περιφερειακές Διευθύνσεις, με διαφορετική διαδρομή ανάλογα με το αν πρόκειται για διοικητικό ή υπηρεσιακό ζήτημα ή για θέμα παιδαγωγικής και ενταξιακής εκπαίδευσης. Σύμφωνα με το υπουργείο, η τήρηση της διοικητικής ιεραρχίας αποσκοπεί στην αποφυγή παράλληλης διακίνησης εγγράφων και στην ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων από την υπηρεσία που έχει την αρμοδιότητα.
Η διαδρομή των διοικητικών και υπηρεσιακών ερωτημάτων
Για διοικητικά και υπηρεσιακά ζητήματα, η διαδικασία ξεκινά από τη σχολική μονάδα.
Οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ/ΕΒΠ απευθύνονται στον διευθυντή ή προϊστάμενο του σχολείου. Στη συνέχεια, εφόσον απαιτείται, η σχολική μονάδα διαβιβάζει το ζήτημα στην αρμόδια Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
Εάν η Διεύθυνση Εκπαίδευσης χρειάζεται περαιτέρω διευκρινίσεις, το ερώτημα διαβιβάζεται στην αντίστοιχη Περιφερειακή Διεύθυνση Εκπαίδευσης.
Η Π.Δ.Ε. εξετάζει το ζήτημα με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, τις εγκυκλίους και τις οδηγίες του υπουργείου. Μόνο εφόσον, μετά και την εξέταση από το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης, εξακολουθεί να απαιτείται διευκρίνιση, το ερώτημα μπορεί να φτάσει στην Κεντρική Υπηρεσία του ΥΠΑΙΘΑ.
Τι ισχύει για την Ειδική Αγωγή
Για ζητήματα που αφορούν την παιδαγωγική πρακτική, τη διαφοροποίηση της διδασκαλίας και την ενταξιακή εκπαίδευση, οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ/ΕΒΠ καλούνται να απευθύνονται στους αρμόδιους Συμβούλους Εκπαίδευσης.
Ανάλογα με την περίπτωση, αρμόδιος είναι ο Σύμβουλος Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης, ο Σύμβουλος Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού ή ο Σύμβουλος Παιδαγωγικής Ευθύνης της σχολικής μονάδας.
Για ζητήματα σχετικά με την αξιολόγηση, υποστήριξη και επαναξιολόγηση μαθητών και μαθητριών, η επικοινωνία πραγματοποιείται με το οικείο ΚΕΔΑΣΥ.
Δεν θα εξετάζονται ερωτήματα που παρακάμπτουν την ιεραρχία
Το υπουργείο θέτει συγκεκριμένη προϋπόθεση για την επικοινωνία με τη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης.
Όπως αναφέρεται στην οδηγία, ερωτήματα που υποβάλλονται απευθείας στη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης, κατά παράβαση της διοικητικής ιεραρχίας, δεν θα εξετάζονται. Τα συγκεκριμένα ερωτήματα θα διαβιβάζονται ή θα επιστρέφονται στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες, προκειμένου να εξεταστούν από τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα.
Το υπουργείο ζητά από τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες την πιστή εφαρμογή της διαδικασίας και την ενημέρωση του προσωπικού των σχολικών μονάδων.
Η οδηγία του υπουργείου Παιδείας
«Διοικητική ιεραρχία κατά την υποβολή ερωτημάτων προς τη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης
Με αφορμή το γεγονός ότι η Υπηρεσία μας δέχεται πληθώρα γραπτών και τηλεφωνικών ερωτημάτων, τα οποία υποβάλλονται από Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, Διευθυντές/ντριες σχολικών μονάδων, καθώς και μεμονωμένα από εκπαιδευτικούς, μέλη του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΕΕΠ) και μέλη του Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (ΕΒΠ), τα οποία αφορούν στην εφαρμογή Υπουργικών Αποφάσεων και εγκυκλίων σε θέματα που άπτονται της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς επίσης και το γεγονός ότι ζητούν από την Υπηρεσία τη διατύπωση κρίσης επί των εγγράφων των Περιφερειακών Διευθυντών Εκπαίδευσης και των αποφάσεων των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, θέτουμε υπόψη σας τα εξής:
Η υποχρέωση τήρησης της διοικητικής ιεραρχίας διασφαλίζει την έγκυρη, ομοιόμορφη και ταχεία διεκπεραίωση των θεμάτων, αποφεύγοντας την παράλληλη διακίνηση εγγράφων και την επιβάρυνση της Κεντρικής Υπηρεσίας με ερωτήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των περιφερειακών δομών.
Στο πλαίσιο αυτό, ορίζεται η ακόλουθη διαδικασία υποβολής ερωτημάτων:
1. Διοικητικά & Υπηρεσιακά Θέματα:
- Οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ/ΕΒΠ απευθύνονται στον/στη Διευθυντή/ντρια ή Προϊστάμενο/η της οικείας σχολικής μονάδας.
- Η σχολική μονάδα απευθύνεται στην οικεία Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.
- Στην περίπτωση στην οποία η Διεύθυνση Εκπαίδευσης χρειάζεται διευκρινίσεις, διαβιβάζει το ερώτημα στην οικεία Περιφερειακή Διεύθυνση Εκπαίδευσης (Π.Δ.Ε.).
- Η Π.Δ.Ε. φροντίζει για τη διερεύνηση των θεμάτων αρμοδιότητάς της βάσει της κείμενης νομοθεσίας και των εγκύκλιων οδηγιών ή διευκρινίσεων που κοινοποιούνται από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Εφόσον η Περιφερειακή Διεύθυνση Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης και αφού επιληφθεί του θέματος το Γραφείο Νομικής Υποστήριξης, χρειάζεται διευκρίνιση, τότε και μόνο τότε, απευθύνεται στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου.
2. Παιδαγωγικά Θέματα, Ενταξιακή Πρακτική & Εξατομικευμένα Προγράμματα:
- Για θέματα παιδαγωγικής φύσης, διαφοροποίησης διδασκαλίας ή εφαρμογής της ενταξιακής εκπαίδευσης, οι εκπαιδευτικοί και τα μέλη ΕΕΠ/ΕΒΠ απευθύνονται στον/στην αρμόδιο/α Σύμβουλο Εκπαίδευσης Ειδικής Αγωγής και Ενταξιακής Εκπαίδευσης ή στον Σύμβουλο Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού ή στον/στη Σύμβουλο Παιδαγωγικής Ευθύνης της σχολικής μονάδας (Ν. 4823/2021).
- Για ζητήματα που αφορούν την αξιολόγηση, υποστήριξη και επαναξιολόγηση μαθητών/τριών, η επικοινωνία διεξάγεται με το οικείο ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ..
Επισημαίνεται ότι:
Ερωτήματα τα οποία υποβάλλονται απευθείας στη Διεύθυνση Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης κατά παράβαση της διοικητικής ιεραρχίας δεν θα εξετάζονται και θα διαβιβάζονται/επιστρέφονται στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες για τις δικές τους ενέργειες.
Παρακαλούμε για την πιστή εφαρμογή των ανωτέρω και τη σχετική ενημέρωση όλων των στελεχών και του προσωπικού των σχολικών μονάδων.»
