Δεν πρόκειται πλέον για εξαγγελία, διαρροή ή ένα γενικό κυβερνητικό σχέδιο. Ο ενιαίος πανελλαδικός γραπτός διαγωνισμός για τις θέσεις ευθύνης στο Δημόσιο αποτυπώνεται πλέον σε συγκεκριμένες διατάξεις του νέου σχεδίου νόμου του υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο αναμορφώνει συνολικά το σύστημα επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων.
Με το νέο μοντέλο, οι δημόσιοι υπάλληλοι που επιδιώκουν να διεκδικήσουν θέση προϊσταμένου Τμήματος, Διευθυντή ή Γενικού Διευθυντή θα περνούν πρώτα από ενιαία γραπτή εξέταση του ΑΣΕΠ, προκειμένου να ενταχθούν σε νέο ηλεκτρονικό Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων.
Η είδηση που είχε δώσει στο vidcast του alfavita.gr και στον Χρήστο Κάτσικα ο Υπουργός Εσωτερικών επιβεβαιώθηκε πλήρως!
Το νομοσχέδιο βγήκε και μεταξύ άλλων βάζειτον 1ο Πανελλήνιο Γραπτό Διαγωνισμό ΑΣΕΠ για 30.000 θέσεις ευθύνης (προϊσταμένους Τμημάτων και Διευθύνσεων έως τις Γενικές Διευθύνσεις)
Ενιαίος Πανελλαδικός Γραπτός Διαγωνισμός για 30.000 θέσεις ευθύνης
Η επίδοση στην εξέταση δεν θα έχει απλώς συμπληρωματικό χαρακτήρα. Για τους υποψηφίους Διευθυντές και Τμηματάρχες θα αντιστοιχεί στο 50% της συνολικής βαθμολογίας κατά την πρώτη εφαρμογή και στο 55% όταν το σύστημα τεθεί σε πλήρη λειτουργία.
Πρόκειται για μια ουσιαστική μετατόπιση του κέντρου βάρους: τα χρόνια υπηρεσίας, οι τίτλοι σπουδών και η προηγούμενη εμπειρία σε θέσεις ευθύνης εξακολουθούν να υπολογίζονται, αλλά δεν αρκούν πλέον από μόνα τους. Η επίδοση σε μία κοινή, κεντρικά οργανωμένη εξέταση του ΑΣΕΠ μπορεί να ανατρέψει πλήρως τη σειρά κατάταξης των υποψηφίων.
Πρόκειται ουσιαστικά για έναν νέο πανελλαδικό μηχανισμό επιλογής στελεχών της δημόσιας διοίκησης, καθώς η ίδια εξέταση θα αφορά ταυτόχρονα τα τρία βασικά επίπεδα διοίκησης: Γενική Διεύθυνση, Διεύθυνση και Τμήμα. Το ίδιο το σχέδιο νόμου χαρακτηρίζει ως στόχο του την καθιέρωση ενός νέου συστήματος επιλογής των ικανότερων και καταλληλότερων υπαλλήλων, με αντικειμενικά κριτήρια, αξιολόγηση προσόντων και δεξιοτήτων και ταχύτερες διαδικασίες.
Η μεγάλη αλλαγή: Χωρίς γραπτή εξέταση δεν μπαίνεις στο Μητρώο
Η πιο καθαρή διάταξη βρίσκεται στο άρθρο 9 του νομοσχεδίου, το οποίο προσθέτει νέο άρθρο 84Β στον Υπαλληλικό Κώδικα.
Εκεί ορίζεται ρητά ότι για την ένταξη στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων απαιτείται η συμμετοχή του υποψηφίου σε γραπτή εξέταση. Η εξέταση θα πραγματοποιείται από Κεντρική Επιτροπή Διαγωνισμού στην οποία θα συμμετέχουν τουλάχιστον τρία μέλη του ΑΣΕΠ και, μάλιστα, προβλέπεται ότι θα εφαρμόζεται αναλόγως το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο του πανελλήνιου γραπτού διαγωνισμού του ΑΣΕΠ.
Με άλλα λόγια, η γραπτή εξέταση δεν εισάγεται ως ένα προαιρετικό επιπλέον προσόν. Αποτελεί την πύλη εισόδου στο νέο σύστημα επιλογής προϊσταμένων.
Μία κοινή εξέταση για όλα τα επίπεδα ευθύνης
Το υπουργείο Εσωτερικών δεν προβλέπει διαφορετικό γραπτό διαγωνισμό για κάθε βαθμίδα της διοικητικής ιεραρχίας.
Η ίδια εξέταση θα διεξάγεται ενιαία για τα επίπεδα Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος, είτε για έναν είτε για περισσότερους δημόσιους φορείς.
Η εξέταση θα πραγματοποιείται τουλάχιστον μία φορά ανά τετραετία, ενώ η πρόσκληση συμμετοχής θα εκδίδεται από το ΑΣΕΠ τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από τη διεξαγωγή της. Θα αναρτάται στο Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και στις ιστοσελίδες του υπουργείου Εσωτερικών και του ΑΣΕΠ.
Βαθμολογία από 1 έως 1.000
Η βαθμολογία της γραπτής εξέτασης θα αποτυπώνεται σε κλίμακα από 1 έως 1.000 μονάδες.
Με την πρόσκληση του ΑΣΕΠ θα καθορίζονται:
- η βαρύτητα κάθε δοκιμασίας,
- οι διαφορετικοί συντελεστές ανά επίπεδο ευθύνης,
- η βαρύτητα των επιμέρους θεματικών πεδίων,
- η βαρύτητα των εργαλείων αξιολόγησης δεξιοτήτων.
Έως 55% η βαρύτητα στο μόνιμο σύστημα
Όταν το σύστημα τεθεί σε πλήρη λειτουργία, η γραπτή εξέταση αποκτά ακόμη μεγαλύτερο βάρος.
Για τους προϊσταμένους Διεύθυνσης
Η τελική μοριοδότηση θα προκύπτει από:
- 10% τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα,
- 15% εργασιακή εμπειρία,
- 20% άσκηση καθηκόντων ευθύνης,
- 55% γραπτή εξέταση.
Για τους προϊσταμένους Τμήματος
Η τελική μοριοδότηση θα προκύπτει από:
- 10% τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα,
- 20% εργασιακή εμπειρία,
- 15% άσκηση καθηκόντων ευθύνης,
- 55% γραπτή εξέταση.
Στο πάγιο σύστημα, επομένως, περισσότερο από το μισό της συνολικής βαθμολογίας ενός υποψηφίου για θέση Διευθυντή ή Τμηματάρχη θα εξαρτάται από την επίδοσή του στον γραπτό διαγωνισμό.
Διαφορετικό σύστημα για τους Γενικούς Διευθυντές
Για τις θέσεις Γενικής Διεύθυνσης η διαδικασία είναι πιο απαιτητική, καθώς μετά τη γραπτή εξέταση ακολουθεί και δεύτερη, ειδική δοκιμασία.
Κατά την πρώτη εφαρμογή, η συνολική βαθμολογία θα διαμορφώνεται ως εξής:
- 10% τυπικά και εκπαιδευτικά προσόντα,
- 35% εργασιακή εμπειρία και άσκηση καθηκόντων ευθύνης,
- 30% γραπτή εξέταση,
- 25% ειδική δοκιμασία.
Στο πάγιο σύστημα, τα τυπικά προσόντα θα μετρούν 5%, η εργασιακή εμπειρία 5%, η άσκηση καθηκόντων ευθύνης 30%, η γραπτή εξέταση 30% και η ειδική δοκιμασία 30%.
Τι θα περιλαμβάνει η ειδική δοκιμασία
Στην ειδική δοκιμασία για τις Γενικές Διευθύνσεις θα καλείται αριθμός υποψηφίων έως και τριπλάσιος των προκηρυσσόμενων θέσεων.
Η δοκιμασία θα μπορεί να διεξάγεται γραπτά, προφορικά ή με συνδυασμό των δύο μεθόδων. Θα μπορεί να περιλαμβάνει υποθετικό διοικητικό σενάριο, με στόχο να αξιολογηθεί κατά πόσο ο υποψήφιος μπορεί:
- να προγραμματίζει,
- να συντονίζει,
- να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες,
- να λαμβάνει αποτελεσματικές αποφάσεις,
- να διαχειρίζεται κρίσεις.
Θα μπορούν επίσης να αξιοποιούνται αποτελέσματα εργαλείων αξιολόγησης εργασιακής συμπεριφοράς και ψυχομετρικών εργαλείων. Στην προφορική διαδικασία μπορούν να συμμετέχουν εξειδικευμένοι επαγγελματίες, χωρίς όμως δικαίωμα βαθμολόγησης.
Το προφορικό σκέλος θα μαγνητοφωνείται και το απομαγνητοφωνημένο κείμενο θα επισυνάπτεται στο σχετικό πρακτικό.
Οι ερωτήσεις θα δημοσιοποιούνται μετά την εξέταση
Μετά την ολοκλήρωση της γραπτής εξέτασης θα αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ:
- οι ερωτήσεις,
- τα θέματα,
- οι απαντήσεις της δοκιμασίας γνώσεων,
- παραδείγματα ερωτήσεων από τα υπόλοιπα μέρη της εξέτασης.
Το ΑΣΕΠ θα πρέπει επίσης να επεξηγεί τις βασικές αρχές του μαθηματικού μοντέλου επεξεργασίας των εργαλείων που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των δεξιοτήτων και της αποτελεσματικότητας των υποψηφίων.
Υπάρχει, ωστόσο, μία αυστηρή πρόβλεψη: δεν επιτρέπονται ενστάσεις κατά της βαθμολογίας στη γραπτή εξέταση, ούτε κατά της βαθμολογίας της ειδικής δοκιμασίας για τους Γενικούς Διευθυντές.
Πώς θα προκηρύσσονται οι θέσεις
Μετά τη γραπτή εξέταση και τη δημιουργία του Μητρώου θα ακολουθούν διαδοχικοί Κύκλοι Επιλογής.
Κάθε κύκλος θα αρχίζει με τη δημοσίευση της πρώτης προκήρυξης για τις Γενικές Διευθύνσεις και θα ολοκληρώνεται με την τελευταία προκήρυξη για τις θέσεις Τμημάτων.
Η σειρά θα είναι:
- Γενικές Διευθύνσεις,
- Διευθύνσεις,
- Τμήματα.
Η επιλογή των προϊσταμένων του αμέσως ανώτερου επιπέδου θα πρέπει να ολοκληρώνεται πριν προκηρυχθούν οι θέσεις του επόμενου επιπέδου.
Οι υποψήφιοι που είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο θα υποβάλλουν ηλεκτρονικά αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για συγκεκριμένες θέσεις. Για τις Γενικές Διευθύνσεις θα απαιτείται και αναλυτικό βιογραφικό, ενώ όλες οι αιτήσεις θα υποβάλλονται μέσω του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού.
Ποιους φορείς αφορά
Το νέο σύστημα καλύπτει μόνιμους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους και υπαλλήλους ΙΔΑΧ που ανήκουν οργανικά:
στα υπουργεία,
στις αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες,
στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις,
στα ΝΠΔΔ,
στους Δήμους και στις Περιφέρειες,
στα ΝΠΔΔ των ΟΤΑ,
στα ιδρύματα και στους συνδέσμους Δήμων,
στις ανεξάρτητες αρχές.
