Τις πρώτες αναλυτικές οδηγίες για την εφαρμογή του νέου συστήματος επιλογής Προϊσταμένων οργανικών μονάδων στον δημόσιο τομέα απέστειλε το Υπουργείο Εσωτερικών, με εγκύκλιο που αφορά τόσο τις νέες διαδικασίες επιλογής όσο και το νέο σύστημα βαθμολογικών προαγωγών που θεσπίστηκε με τον ν. 5331/2026.
Η εγκύκλιος με αριθμό πρωτοκόλλου ΔΙΔΑΔ/Φ.35.64/3022/οικ.17197/9-10-2026 αποτελεί το πρώτο βήμα για την εφαρμογή του νέου πλαισίου, ενώ το Υπουργείο Εσωτερικών διευκρινίζει ότι θα ακολουθήσουν και νέες εγκύκλιες οδηγίες, προκειμένου να υπάρξει ενιαία και ορθή εφαρμογή των υπόλοιπων διατάξεων του νόμου.
Το νέο σύστημα αφορά μεγάλο μέρος του στελεχιακού δυναμικού του Δημοσίου και επιχειρεί να επανακαθορίσει τόσο τις προϋποθέσεις όσο και τη διαδικασία με την οποία θα επιλέγονται όσοι αναλαμβάνουν θέσεις ευθύνης.
Δείτε την Εγκύκλιο εδώ
Ποιους υπαλλήλους αφορά
Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι διατάξεις για τη βαθμολογική διάρθρωση και τη διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων εφαρμόζονται στους μόνιμους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους αλλά και στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, εφόσον ανήκουν οργανικά σε συγκεκριμένες κατηγορίες φορέων.
Στο πεδίο εφαρμογής περιλαμβάνονται τα υπουργεία και οι αυτοτελείς δημόσιες υπηρεσίες, οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού μαζί με τα ΝΠΔΔ τους, τα ιδρύματα και οι σύνδεσμοι Δήμων, καθώς και οι Ανεξάρτητες Αρχές.
Το εύρος των φορέων που καλύπτονται δείχνει ότι το νέο σύστημα δεν περιορίζεται στον στενό πυρήνα της κεντρικής διοίκησης, αλλά επεκτείνεται σε μεγάλο μέρος του διοικητικού μηχανισμού του Δημοσίου.
Τι ισχύει για όσους έχουν ειδικά συστήματα επιλογής
Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη του άρθρου 26 του νέου νόμου, σύμφωνα με την οποία οι φορείς που ήδη εφαρμόζουν ειδικό σύστημα επιλογής Προϊσταμένων μπορούν να συνεχίσουν να το εφαρμόζουν, υπό συγκεκριμένες όμως προϋποθέσεις.
Για να παραμείνει σε ισχύ το ειδικό σύστημα, απαιτείται η έκδοση σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης, η οποία θα υπογράφεται από τον Υπουργό Εσωτερικών και τον κατά περίπτωση αρμόδιο υπουργό, μετά από ειδικά αιτιολογημένη εισήγηση.
Αυτό σημαίνει ότι η εξαίρεση από το γενικό σύστημα δεν θα λειτουργεί αυτομάτως, αλλά θα πρέπει να τεκμηριώνεται και να εγκρίνεται θεσμικά.
Παράλληλα, διευκρινίζεται ότι οι υπάλληλοι που ανήκουν οργανικά σε φορείς οι οποίοι διατηρούν ειδικό σύστημα επιλογής Προϊσταμένων δεν μπορούν να συμμετέχουν στις διαδικασίες επιλογής Προϊσταμένων οριζόντιων γενικών διευθύνσεων άλλων φορέων μέσω του συστήματος του Υπαλληλικού Κώδικα.
Ποιες διαδικασίες μπορούν να ολοκληρωθούν μέσα στο εξάμηνο
Ένα από τα πιο κρίσιμα σημεία της εγκυκλίου αφορά τις μεταβατικές διαδικασίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι ορισμένες διαδικασίες επιλογής μπορούν να ολοκληρωθούν μέσα σε αποκλειστική προθεσμία έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του ν. 5331/2026.
Σε αυτή την κατηγορία εντάσσονται, πρώτον, οι προκηρύξεις που είχαν εκδοθεί πριν από τις 18 Σεπτεμβρίου 2026, ημερομηνία δημοσίευσης του νέου νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Δεύτερον, μπορούν επίσης να ολοκληρωθούν προκηρύξεις που αφορούν Γενικές Διευθύνσεις Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών, καθώς και θέσεις ευθύνης που διέπονται από ειδικές διατάξεις, εφόσον οι προκηρύξεις αυτές εκδοθούν από τις 18 Σεπτεμβρίου έως και τις 31 Οκτωβρίου 2026.
Η πρόβλεψη αυτή λειτουργεί ουσιαστικά ως μεταβατικό καθεστώς, ώστε να μην παγώσουν όλες οι διαδικασίες επιλογής που είχαν ήδη δρομολογηθεί ή βρίσκονταν σε ώριμο στάδιο.
Άμεση ενημέρωση όλων των φορέων
Η εγκύκλιος ζητά από όλους τους αποδέκτες να ενημερώσουν άμεσα τους φορείς που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους ή τελούν υπό την εποπτεία τους.
Ειδική αναφορά γίνεται στη Γενική Διεύθυνση Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης και στη Διεύθυνση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι οποίες καλούνται να ενημερώσουν τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τις Περιφέρειες και τους Δήμους.
Η υποχρέωση αυτή δείχνει ότι το Υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει η πρώτη φάση εφαρμογής του νέου συστήματος να γίνει με ενιαίες οδηγίες, ώστε να αποφευχθούν διαφορετικές ερμηνείες από φορέα σε φορέα.
Θα ακολουθήσουν νέες οδηγίες
Η συγκεκριμένη εγκύκλιος δεν εξαντλεί το νέο πλαίσιο, αλλά αποτελεί την πρώτη φάση εφαρμογής του.
Όπως επισημαίνεται, θα ακολουθήσουν νέες εγκύκλιες οδηγίες για τις υπόλοιπες διατάξεις του ν. 5331/2026, προκειμένου να αποσαφηνιστούν οι λεπτομέρειες εφαρμογής του νέου συστήματος επιλογής Προϊσταμένων και των βαθμολογικών προαγωγών.
Το επόμενο διάστημα, επομένως, αναμένεται να είναι ιδιαίτερα κρίσιμο για τις υπηρεσίες προσωπικού σε υπουργεία, Δήμους, Περιφέρειες, ΝΠΔΔ και Ανεξάρτητες Αρχές, καθώς θα πρέπει να προσαρμόσουν τις εκκρεμείς και τις νέες διαδικασίες τους στις προβλέψεις του νέου νόμου.
Το βασικό ζητούμενο πλέον είναι αν το νέο σύστημα θα εφαρμοστεί με ενιαίο τρόπο σε όλο το Δημόσιο και αν οι νέες διαδικασίες θα μπορέσουν να επιταχύνουν την επιλογή στελεχών χωρίς να δημιουργήσουν νέες καθυστερήσεις ή διαφορετικές ερμηνείες μεταξύ των φορέων.
