Στην τελική ευθεία εισέρχεται η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το νέο νομοθετικό πλαίσιο του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο φέρνει θεμελιώδεις ανατροπές στη βαθμολογική εξέλιξη, τις προαγωγές και την ανάδειξη στελεχών στην ηγεσία των οργανικών μονάδων του κράτους.
Το υπό διαβούλευση σχέδιο νόμου, που περιλαμβάνει διατάξεις για την αναδιάρθρωση του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ), έχει προκαλέσει έντονο προβληματισμό και κύμα σχολίων ανάμεσα στους δημόσιους υπαλλήλους. Με εκατοντάδες τοποθετήσεις, το ενδιαφέρον επικεντρώνεται σχεδόν αποκλειστικά στους όρους και τα κριτήρια διεκδίκησης των διευθυντικών και τμηματικών θέσεων.
Το νέο μητρώο και οι προϋποθέσεις συμμετοχής
Στο επίκεντρο της αντιπαράθεσης βρίσκεται η αντικατάσταση του άρθρου 84 του Υπαλληλικού Κώδικα. Η νέα ρύθμιση εισάγει το Μητρώο Υποψήφιων Προϊσταμένων και καθορίζει εναλλακτικές διαδρομές αξιολόγησης, οι οποίες βασίζονται στον βαθμό, τις παλαιότερες αξιολογήσεις, την προϋπηρεσία σε θέσεις ευθύνης, αλλά και την πιστοποίηση δεξιοτήτων (ηγετικών, ψηφιακών και διαπροσωπικών) μέσω της Ακαδημίας Ηγεσίας του ΕΚΔΔΑ.
Παράλληλα, έντονες ενστάσεις εκφράζονται για τη μοριοδότηση της προηγούμενης διοικητικής εμπειρίας, ακόμα και αν αυτή αποκτήθηκε μέσω αναπλήρωσης. Πολλοί υποστηρίζουν ότι αυτό δημιουργεί αθέμιτο πλεονέκτημα για όσους κατέχουν ήδη θέσεις ευθύνης, αποκλείοντας υπαλλήλους χωρίς ανάλογη ευκαιρία στο παρελθόν. Προβληματισμός υπάρχει επίσης για την αξιοποίηση παλαιότερων αξιολογήσεων, λόγω των ανομοιογενών πρακτικών του παρελθόντος, καθώς και για τις ειδικές ρυθμίσεις που αφορούν τους αποφοίτους της ΕΣΔΔΑ, οι οποίοι αποκτούν δυνατότητα διεκδίκησης οριζόντιων θέσεων ανεξάρτητα από το βασικό τους πτυχίο.
Η βαρύτητα της γραπτής εξέτασης και η νέα μοριοδότηση
Η δεύτερη μεγάλη αλλαγή αφορά τον τρόπο υπολογισμού των μορίων και τα κριτήρια επιλογής. Η γραπτή δοκιμασία αναδεικνύεται στο πλέον καθοριστικό κριτήριο, καθώς καταλαμβάνει τη μερίδα του λέοντος στη συνολική βαθμολογία:
- Θέσεις διεύθυνσης: Η γραπτή εξέταση συγκεντρώνει το 55%, η προϋπηρεσία σε θέσεις ευθύνης το 20%, η γενική εργασιακή εμπειρία το 15% και τα τυπικά προσόντα το 10%.
- Θέσεις τμήματος: Η γραπτή εξέταση διατηρεί το 55%, η εργασιακή εμπειρία το 20%, η εμπειρία σε θέσεις ευθύνης το 15% και τα τυπικά προσόντα το 10%.
- Γενικές διευθύνσεις: Η γραπτή εξέταση αντιστοιχεί στο 30%, η εμπειρία σε θέσεις ευθύνης στο 30%, ενώ προστίθεται ειδική δοκιμασία με επιπλέον 30%. Τα τυπικά προσόντα και η εργασιακή εμπειρία περιορίζονται στο 5% το καθένα.
Αντιδράσεις για τους τίτλους σπουδών και την προϋπηρεσία
Σημείο τριβής αποτελεί και ο τρόπος προσμέτρησης των ακαδημαϊκών προσόντων. Αν και ένα μεταπτυχιακό προσφέρει 550 μόρια, ένα διδακτορικό 750 μόρια και η αποφοίτηση από την ΕΣΔΔΑ 840 μόρια, τα βασικά εκπαιδευτικά προσόντα δεν αθροίζονται. Αυτό σημαίνει ότι δεύτερα πτυχία ή επιπλέον μεταπτυχιακοί τίτλοι δεν λαμβάνουν αυτοτελή μοριοδότηση, γεγονός που προκαλεί παράπονα για υποβάθμιση της επιπλέον επιστημονικής κατάρτισης.
Αντίθετα, υποστηρικτές του νομοσχεδίου θεωρούν ότι η αυξημένη βαρύτητα του γραπτού διαγωνισμού προσφέρει ένα πιο αντικειμενικό και αδιάβλητο φίλτρο αξιολόγησης. Τέλος, ανοιχτά παραμένουν τα ζητήματα που αφορούν τη σχέση των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ, την αναγνώριση της προϋπηρεσίας από τον ιδιωτικό τομέα, κα
