Σοβαρό ζήτημα υποστελέχωσης των υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας θέτει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων ΥΠΑΙΘΑ, ζητώντας άμεσες παρεμβάσεις πριν από τη μεταφορά νέων οικονομικών και διοικητικών αρμοδιοτήτων στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης. Η Ομοσπονδία υπογραμμίζει ότι οι ΠΔΕ, οι Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, τα ΚΕΔΑΣΥ και οι ΣΑΕΚ λειτουργούν ήδη με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού, ενώ καλούνται να αναλάβουν ένα ιδιαίτερα σύνθετο δημοσιονομικό αντικείμενο, που περιλαμβάνει προϋπολογισμούς, προμήθειες, δημόσιες συμβάσεις, μισθώσεις, εκκαθαρίσεις και πληρωμές.
Η Ομοσπονδία ζητά την άμεση προκήρυξη σημαντικού αριθμού μόνιμων θέσεων διοικητικού προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, με προτεραιότητα στις πλέον υποστελεχωμένες υπηρεσίες.
Όπως επισημαίνει, οι πρόσφατες μετατάξεις δεν επαρκούν για να καλύψουν τις πραγματικές ανάγκες. Συγκεκριμένα, από την ειδική διαδικασία μετατάξεων εκπαιδευτικών που ήταν αποσπασμένοι επί πέντε χρόνια πραγματοποιήθηκαν μόλις 45 μετατάξεις σε πανελλαδικό επίπεδο, αριθμός που, σύμφωνα με την Ομοσπονδία, δεν μπορεί να αντιμετωπίσει το μέγεθος του προβλήματος.
Παρακάτω ολόκληρη η ανακοίνωση:
Κυρία Υπουργέ,
Η υποστελέχωση των Περιφερειακών Διευθύνσεων Εκπαίδευσης του Υπουργείου Παιδείας, των ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. και των Σ.Α.Ε.Κ., αποτελεί πλέον ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα στη λειτουργία της διοικητικής δομής του Υπουργείου. Ένα πρόβλημα το οποίο η Π.Ο.Ε.-Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. και τα σωματεία-μέλη της, ΣΥΠΥΥΠ και ΠΣΥΚΣΑΥΠ, έχουν αναδείξει επανειλημμένως, καταθέτοντας παράλληλα συγκεκριμένες και εφαρμόσιμες προτάσεις για την αντιμετώπισή του. Σήμερα, όμως, το ζήτημα αποκτά μία ακόμη σοβαρότερη διάσταση.
Η προβλεπόμενη μεταφορά της αρμοδιότητας διαχείρισης των πιστώσεων που αφορούν τη στέγαση και τις λειτουργικές δαπάνες των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και των ΚΕΔΑΣΥ από τις αιρετές Περιφέρειες στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, αποτελεί ασφαλώς μία θετική και αναγκαία θεσμική μεταρρύθμιση που δικαιώνει μία πολυετή διεκδίκηση του κλάδου μας. Αποτελεί μία διεκδίκηση που ξεκίνησε ήδη από το 2016, όταν ο ΣΥΠΥΥΠ ανέδειξε θεσμικά την παραδοξότητα υπηρεσίες που ανήκουν οργανικά, διοικητικά και πειθαρχικά στο Υπουργείο Παιδείας να εξαρτώνται, ως προς τις δαπάνες στέγασης και λειτουργίας τους, από διαφορετικό διοικητικό φορέα. Η επιστροφή των σχετικών αρμοδιοτήτων στο Υπουργείο Παιδείας διορθώνει, επομένως, μία διοικητική στρέβλωση δεκαετιών. Η αποκατάσταση όμως, μιας διοικητικής στρέβλωσης δεν πρέπει να δημιουργεί μία νέα στρέβλωση και μάλιστα χειρότερη της προηγούμενης!
Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης καλούνται να αναλάβουν ένα εξαιρετικά σύνθετο και απαιτητικό δημοσιονομικό αντικείμενο που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, προϋπολογισμό, δεσμεύσεις πιστώσεων, δημόσιες συμβάσεις, προμήθειες, μισθώσεις, εκκαθαρίσεις και πληρωμές δαπανών, καθώς και ένα ευρύ πλέγμα διαδικασιών οικονομικής διαχείρισης. Οι αρμοδιότητες αυτές δεν μπορεί να προστεθούν απλώς στις ήδη υφιστάμενες αρμοδιότητες των σημερινών οργανικών μονάδων και να ανατεθούν στους ελάχιστους υπαλλήλους τους.
Η μεταφορά των πιστώσεων πρέπει να συνοδευθεί με μέριμνα για την κατάλληλη διοικητική/οργανωτική αναδιάρθρωση και την απαιτούμενη στελέχωση των παραπάνω υπηρεσιών. Απαιτούνται οι κατάλληλες οργανωτικές δομές, νέες οργανικές θέσεις και στελέχωσή τους με εξειδικευμένο προσωπικό, ουσιαστική επιμόρφωση και πρόνοια για την απαραίτητη πληροφοριακή και τεχνολογική υποστήριξη. Διαφορετικά, μία μεταρρύθμιση την οποία ο κλάδος μας διεκδικούσε επί σειρά ετών κινδυνεύει να μετατραπεί σε μία νέα πηγή διοικητικών δυσλειτουργιών και εργασιακής εξουθένωσης.
Η Π.Ο.Ε.-Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. έχει επανειλημμένως επισημάνει ότι η λύση στο πρόβλημα της υποστελέχωσης δεν μπορεί να βασίζεται σε αποσπάσεις, ή αποσπασματικές διαδικασίες μετατάξεων. Εξάλλου, τα αποτελέσματα της πρόσφατης ειδικής διαδικασίας μετατάξεων των επί πενταετία αποσπασμένων εκπαιδευτικών, επιβεβαίωσαν πλήρως τις ανησυχίες μας. Οι μόλις 45 μετατάξεις που πραγματοποιήθηκαν σε πανελλαδικό επίπεδο, δεν μπορούν, σε καμία περίπτωση, να αντιμετωπίσουν το μέγεθος της υποστελέχωσης.
Κατά τη συνάντηση της Ομοσπονδίας μας μαζί σας, τον Μάρτιο του 2026, είχαμε εκφράσει ακριβώς αυτή την ανησυχία και είχαμε επισημάνει ότι, εφόσον η συγκεκριμένη διαδικασία δεν αποδώσει τον αναγκαίο αριθμό μετατάξεων, θα απαιτηθεί πλέον η πραγματοποίηση σημαντικού αριθμού μόνιμων προσλήψεων διοικητικού προσωπικού. Τα δεδομένα είναι πλέον συγκεκριμένα.
Σε αρκετές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, ΚΕΔΑΣΥ και ΣΑΕΚ, ένας ή ελάχιστοι διοικητικοί υπάλληλοι καλούνται να υποστηρίξουν ολόκληρες οργανικές μονάδες, να εξυπηρετήσουν χιλιάδες εκπαιδευτικούς, μαθητές, γονείς, καταρτιζόμενους και πολίτες και να ανταποκριθούν σε ένα διαρκώς αυξανόμενο εύρος διοικητικών υποχρεώσεων και ασφυκτικών προθεσμιών. Στα ΚΕΔΑΣΥ, μάλιστα, η κατάσταση επιβαρύνεται ακόμη περισσότερο από τη δραστική μείωση των αποσπάσεων εκπαιδευτικών για παροχή διοικητικού έργου, παρά τη συνεχή αύξηση των αρμοδιοτήτων και του φόρτου εργασίας τους. Ανάλογη είναι η κατάσταση σε αρκετές ΣΑΕΚ, όπου η υποστελέχωση έχει φθάσει σε τέτοιο σημείο ώστε η καθημερινή λειτουργία ορισμένων δομών να εξαρτάται ουσιαστικά από την παρουσία ενός ή ελάχιστων διοικητικών υπαλλήλων.
Δεν είναι δυνατόν, λοιπόν, από τη μία πλευρά να αναγνωρίζεται η ανάγκη ενίσχυσης των υπηρεσιών και από την άλλη να τους ανατίθενται συνεχώς νέες και περισσότερο σύνθετες αρμοδιότητες χωρίς το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό.
Η Π.Ο.Ε.-Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. έχει ήδη επισημάνει ότι η μεταφορά των αρμοδιοτήτων διαχείρισης των κτιριολογικών και λειτουργικών δαπανών στο Υπουργείο Παιδείας, προϋποθέτει άμεση στελέχωση και τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης. Ήδη, από το 2024, ενόψει της εφαρμογής της Ηλεκτρονικής Διακίνησης Δικαιολογητικών Δαπανών (ΗΔΔΔ), είχε τεθεί από το σωματείο-μέλος μας, ΣΥΠΥΥΠ, η ανάγκη δημιουργίας εξειδικευμένης οργανικής μονάδας, οικονομικού αντικειμένου, επιπέδου Διεύθυνσης, στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, με παράλληλη στελέχωση, επιμόρφωση και τεχνολογική υποστήριξη. Σήμερα, με τη μεταφορά ενός πολλαπλάσιου οικονομικού και δημοσιονομικού αντικειμένου στις ΠΔΕ, η ανάγκη αυτή καθίσταται πλέον απολύτως επιτακτική.
Για τον λόγο αυτό ζητούμε την άμεση έναρξη της διαδικασίας στελέχωσης και τροποποίησης του Οργανισμού, με σύσταση σε κάθε Περιφερειακή Διεύθυνση Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, νέας οργανικής μονάδας επιπέδου Διεύθυνσης, ως εξής:
Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης, με υποκείμενα τμήματα:
– Τμήμα Ελέγχου, Εκκαθάρισης και Πληρωμής Δαπανών,
– Τμήμα Προϋπολογισμού, Μητρώου Δεσμεύσεων και Εκκαθάρισης Αποδοχών,
– Τμήμα Προμηθειών και Δημοσίων Συμβάσεων.
Η δημιουργία των δομών αυτών δεν αποτελεί οργανωτική πολυτέλεια, αλλά στοιχειώδη προϋπόθεση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, αποτελεσματικού ελέγχου, προστασίας του δημοσίου συμφέροντος και ομαλής λειτουργίας των υπηρεσιών.
Κυρία Υπουργέ,
Η τροποποίηση του Οργανισμού των ΠΔΕ και η στελέχωση των υπηρεσιών μας δεν μπορούν να περιμένουν. Η διοικητική λειτουργία του Υπουργείου Παιδείας δεν μπορεί να εξακολουθεί να στηρίζεται στην αυταπάρνηση, στο φιλότιμο και στη διαρκή υπέρβαση των ορίων των εργαζομένων.
Σας καλούμε να αναλάβετε άμεσα τις αναγκαίες πρωτοβουλίες για:
- Την προκήρυξη σημαντικού αριθμού μόνιμων θέσεων διοικητικού προσωπικού μέσω διαγωνισμού Α.Σ.Ε.Π., με ειδική πρόβλεψη για τις πραγματικές ανάγκες των Περιφερειακών Διευθύνσεων Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, των Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, των ΚΕΔΑΣΥ και των ΣΑΕΚ και με προτεραιότητα στις πλέον υποστελεχωμένες υπηρεσίες.
- Την επαναφορά της δυνατότητας μετάταξης εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, τουλάχιστον εντός των υπηρεσιών και φορέων του ΥΠΑΙΘΑ, ώστε να αξιοποιείται έμπειρο προσωπικό, που σε πολλές περιπτώσεις υπηρετεί ήδη επί σειρά ετών, στις υπηρεσίες μας.
- Την άμεση νομοθετική ρύθμιση που απαιτείται ώστε οι κενές οργανικές θέσεις διοικητικού προσωπικού των δημοσίων ΣΑΕΚ να μπορούν να καλύπτονται και με νέους διορισμούς μέσω ΑΣΕΠ, και όχι μόνο μέσω μεταθέσεων, μετατάξεων και αποσπάσεων.
- Την αύξηση, όπου απαιτείται, των οργανικών θέσεων διοικητικού προσωπικού στα ΚΕΔΑΣΥ και στις ΣΑΕΚ, ώστε οι οργανισμοί τους να ανταποκρίνονται στις πραγματικές λειτουργικές τους ανάγκες.
- Τη διατήρηση επαρκούς αριθμού αποσπάσεων εκπαιδευτικών για παροχή διοικητικού έργου ως μεταβατικό μέτρο, έως ότου ολοκληρωθεί η αναγκαία μόνιμη στελέχωση των υπηρεσιών μας.
- Την άμεση τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, με σύσταση Διευθύνσεων Οικονομικής Διαχείρισης, των αναγκαίων υποκείμενων Τμημάτων και των αντίστοιχων νέων οργανικών θέσεων.
- Την ουσιαστική και έγκαιρη επιμόρφωση του προσωπικού που θα αναλάβει το νέο οικονομικό και δημοσιονομικό αντικείμενο, καθώς και την εξασφάλιση της απαιτούμενης τεχνολογικής και πληροφοριακής υποστήριξης.
- Τη θέσπιση μεταβατικού σταδίου ενός έτους, ώστε πριν από την πλήρη ανάληψη της νέας αρμοδιότητας να έχει διαπιστωθεί ότι οι Περιφερειακές Διευθύνσεις Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης διαθέτουν τις κατάλληλες οργανικές δομές, το προσωπικό, την τεχνογνωσία και τα απαραίτητα εργαλεία για την ασφαλή και αποτελεσματική διαχείρισή της.
Κυρία Υπουργέ,
Η Π.Ο.Ε.-Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. στηρίζει την μεταφορά της αρμοδιότητας των κτιριολογικών και λειτουργικών πιστώσεων στο Υπουργείο Παιδείας, γιατί αποτελεί μία ορθή θεσμική επιλογή και δικαιώνει έναν πολυετή αγώνα του κλάδου μας.
Επειδή όμως, επιθυμούμε την επιτυχή εφαρμογή αυτής της μεταρρύθμισης, οφείλουμε να προειδοποιήσουμε εγκαίρως. Η μεταφορά της εν λόγω αρμοδιότητας δεν ολοκληρώνεται με τη μεταφορά των πιστώσεων στον προϋπολογισμό των 13 ΠΔΕ. Προϋποθέτει δομές, προσωπικό και οργάνωση. Η Πολιτεία δεν μπορεί να απαιτεί από ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες να αναλαμβάνουν διαρκώς νέες και σύνθετες αρμοδιότητες χωρίς να τους παρέχει τα μέσα για να τις ασκήσουν.
Η άμεση στελέχωση με μόνιμους διορισμούς μέσω ΑΣΕΠ και η τροποποίηση του Οργανισμού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Π/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης, αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις για την επιτυχία της μεταρρύθμισης, την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και την εύρυθμη λειτουργία της ίδιας της διοίκησης του Υπουργείου Παιδείας.
Ο περιορισμένος χρόνος μέχρι την ανάληψη των νέων αρμοδιοτήτων πρέπει να αξιοποιηθεί τώρα. Η στελέχωση και η οργανωτική προετοιμασία πρέπει να προηγηθούν της μεταφοράς των πιστώσεων στον προϋπολογισμό των 13 ΠΔΕ και όχι να ακολουθήσουν τις συνέπειες μιας ανεπαρκώς προετοιμασμένης εφαρμογής.
Αναμένουμε τις άμεσες πρωτοβουλίες σας.
