Νίκος Μακρής Την έντονη ανησυχία του για την πορεία συγκέντρωσης εξουσιών στο κεντρικό κράτος εκφράζει ο δήμαρχος Αθηναίων, Χάρης Δούκας, κάνοντας λόγο για ένα διοικητικό μοντέλο που απομακρύνει τους πολίτες από τη λήψη αποφάσεων και περιορίζει τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Όπως επισημαίνει, τα τελευταία έξι χρόνια διαμορφώνεται ένα ιδιαίτερα συγκεντρωτικό σύστημα διακυβέρνησης, το οποίο –κατά την άποψή του– υπονομεύει τις μεταρρυθμίσεις αποκέντρωσης που επιχειρήθηκαν μετά τη Μεταπολίτευση και ενισχύει το λεγόμενο «επιτελικό κράτος» υπό το Μέγαρο Μαξίμου.
Ο δήμαρχος Αθηναίων περιγράφει ένα κράτος που λειτουργεί «από πάνω προς τα κάτω», με αποτέλεσμα –όπως αναφέρει– να αποδυναμώνεται η ικανότητά του να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας. Υποστηρίζει ότι η συνεχής συρρίκνωση των αρμοδιοτήτων και των πόρων των δήμων δημιουργεί εμπόδια στην επίλυση καθημερινών προβλημάτων και διευρύνει την απόσταση μεταξύ πολιτών και πολιτικής.
Κατά τον ίδιο, η Τοπική Αυτοδιοίκηση υφίσταται θεσμική και επιχειρησιακή αποδυνάμωση, γεγονός που επηρεάζει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και τον αναπτυξιακό σχεδιασμό σε τοπικό επίπεδο.
Ο Χάρης Δούκας υπογραμμίζει την ανάγκη για ένα νέο, σαφές και πολυεπίπεδο σύστημα διακυβέρνησης, βασισμένο στην εμπιστοσύνη, τη διαφάνεια και τη συνυπευθυνότητα. Σε αυτό το πλαίσιο, το κράτος θα έχει τον στρατηγικό σχεδιασμό των δημόσιων πολιτικών, οι περιφέρειες θα αναλαμβάνουν την περιφερειακή ανάπτυξη και οι δήμοι θα έχουν την ευθύνη για τις πολιτικές που συνδέονται άμεσα με την ποιότητα ζωής των πολιτών.
Μιλά, μάλιστα, για την ανάγκη μιας νέας μεγάλης μεταρρύθμισης, που θα επανακαθορίσει τον ρόλο κάθε βαθμίδας διοίκησης.
Στο άρθρο του, ο δήμαρχος Αθηναίων παρουσιάζει ένα αναλυτικό πλαίσιο παρεμβάσεων:
Κατάργηση των μνημονιακών νόμων που εξακολουθούν να διέπουν τη λειτουργία των δήμων, περιλαμβανομένων ρυθμίσεων που επιβάλλουν «κόφτη» έως και 40% στα έσοδά τους από τον κρατικό προϋπολογισμό, περιορισμούς στις προσλήψεις και μειωμένα ποσοστά χρηματοδότησης από ταμεία όπως το Πράσινο Ταμείο.
Πλήρης εφαρμογή του νόμου 3852/2010 για τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Απόδοση στους δήμους των εσόδων από το Τέλος Ανθεκτικότητας, που καταβάλλουν οι επισκέπτες για διανυκτερεύσεις και χρηματοδοτεί έργα υποδομών, καθαριότητας και ανθεκτικότητας, από το οποίο –όπως επισημαίνει– σήμερα δεν λαμβάνουν πόρους.
Θεσμοθέτηση ρήτρας που θα επιβάλλει υποχρεωτική μεταφορά πόρων μαζί με κάθε νέα αρμοδιότητα που περνά από το κράτος στους δήμους, με πρόβλεψη ακυρότητας σε αντίθετη περίπτωση.
Πιλοτική μεταφορά των εσόδων του ΕΝΦΙΑ στους δήμους.
Επαναφορά αρμοδιοτήτων που αφαιρέθηκαν τα προηγούμενα χρόνια, όπως οι πολεοδομίες.
Πρόβλεψη σύμφωνης γνώμης των οργάνων της Αυτοδιοίκησης σε κρίσιμα νομοθετήματα, μεταξύ άλλων για τη διαχείριση απορριμμάτων και υδάτων.
Συμμετοχή των δήμων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για τη στέγη, το δημογραφικό, την περιφερειακή ανάπτυξη και τις σχολικές υποδομές.
Ανάθεση ρυθμιστικών αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ για την άσκηση τοπικών δημόσιων πολιτικών.
Θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης.
Κατάργηση των επτά Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους σε θεσμούς της Αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με τον δήμαρχο Αθηναίων, η ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης δεν αποτελεί απλώς θεσμικό ζήτημα, αλλά συνδέεται άμεσα με την καθημερινότητα των πολιτών. Η αποκέντρωση, όπως υποστηρίζει, μπορεί να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα του κράτους, να ενισχύσει τη δημοκρατική συμμετοχή και να δημιουργήσει συνθήκες βιώσιμης ανάπτυξης σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Καταγγελία για αδιανόητες απειλές σε βάρος αναπληρωτή εκπαιδευτικού από άλλον εκπαιδευτικό
Ηλεκτρική κουβέρτα: Το μεγάλο λάθος που κάνουμε όλοι στο κρεβάτι
Voucher 750 ευρώ σε εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα - Ανοίγουν οι αιτήσεις
