Τη θεσμοθέτηση ενός ξεκάθαρου και ενιαίου πλαισίου για την τοποθέτηση διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού στις σχολικές μονάδες ολόκληρης της χώρας ζητά επιτακτικά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Υπουργείου Παιδείας (ΠΟΣΥΠ). Με επιστολή της προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, η Ομοσπονδία υπογραμμίζει την ανάγκη να τερματιστεί η διοικητική πολυφωνία και οι διαφορετικές ερμηνείες που εφαρμόζονται σήμερα από τα κατά τόπους υπηρεσιακά συμβούλια (ΠΥΣΔΙΠ).
Η πρόταση της ΠΟΣΥΠ έρχεται σε μια στιγμή που και η Ενδιάμεση Έκθεση της Επιτροπής Εθνικού Διαλόγου για την Παιδεία αναγνωρίζει ως απολύτως αναγκαία τη συγκρότηση μόνιμης γραμματειακής υποστήριξης στα σχολεία, επιβεβαιώνοντας τις πάγιες διεκδικήσεις των εργαζομένων.
Ακολουθεί η επίσημη τοποθέτηση:
«Νομοθέτηση ξεκάθαρου πλαισίου τοποθέτησης διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού στις σχολικές μονάδες.
κα Υπουργέ, κε Γενικέ,
Η ενδιάμεση έκθεση της Επιτροπής Εθνικού Διαλόγου για την Παιδεία χαρακτηρίζει ως απαραίτητη την θεσμοθέτηση γραμματειακής υποστήριξης για την ενίσχυση και την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού έργου και της σχολικής μονάδας και αυτό αποτελεί δικαίωση της πάγιας θέσης της ΠΟΣΥΠ, την οποία έχουμε καταθέσει πολλάκις και έχουμε προτείνει και νομοθετική ρύθμιση για την απρόσκοπτη υλοποίησή της.
Όπως έχουμε τονίσει υπάρχει μία στρεβλή άποψη της διοίκησης, σύμφωνα με την οποία ο Οργανισμός του Υπουργείου Παιδείας (ΠΔ18/2018) δεν προβλέπει οργανικές θέσεις σε σχολικές μονάδες και συνεπώς έχουν εφευρεθεί διοικητικές πατέντες για την κάλυψη των συναδέλφων μας, οι οποίοι νομίμως έχουν τοποθετηθεί και υπηρετούν χρόνια σε αυτές.
Βέβαια ο Οργανισμός του Υπουργείου Παιδείας δεν αποτυπώνει οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις ούτε στις Διευθύνσεις Εκπαίδευσης, παρά μόνο σε επίπεδο νομού. Οι μόνες οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις που ρητώς αναφέρονται στον Οργανισμό του Υπουργείου Παιδείας αφορούν στα ΚΕΔΑΣΥ. Επίσης επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με τα άρθρα 51 και 52 του Οργανισμού του Υπουργείου σε κάθε Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης λειτουργούν ως αποκεντρωμένες Υπηρεσίες σχολικές μονάδες της Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, διότι έχουμε διαβάσει και παράξενες απόψεις ότι οι σχολικές μονάδες δεν περιγράφονται στον Οργανισμό του ΥΠΑΙΘΑ και ως εκ τούτου, δεν συνιστούν υπηρεσιακές οργανικές μονάδες.
Αποσαφηνίζουμε λοιπόν, ότι τόσο η τοποθέτηση των υπαλλήλων σε επίπεδο νομού που γίνεται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, όπως αυτή αποτυπώνεται και στον Οργανισμό μας, όσο και η περαιτέρω κατανομή και ανακατανομή των θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε συγκεκριμένες Υπηρεσίες (όπως οι Διευθύνσεις Εκπαίδευσης) και σχολικές μονάδες του νομού που γίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π., προβλέπονται στο άρθρο 16 του ν.3467/2006, διάταξη η οποία βρίσκεται σε ισχύ και συνεπώς νομίμως επιτρέπεται η κατανομή θέσεων διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού και η τοποθέτηση του στις σχολικές μονάδες του νομού.
Άλλωστε άλλα Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π., από το 2018 που έχουμε τον Οργανισμό του ΥΠΑΙΘΑ, εφαρμόζουν την ανωτέρω διάταξη και κατανέμουν θέσεις και τοποθετούν διοικητικό προσωπικό στις σχολικές μονάδες, ενώ άλλα δεν την εφαρμόζουν υιοθετώντας την άποψη της διοίκησης, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη νομοθέτησης ξεκάθαρου και ενιαίου πλαισίου τοποθέτησης του διοικητικού προσωπικού στις σχολικές μονάδες. Την ανάγκη αυτή πλέον την ενισχύει και η ανωτέρω πρόταση–υπόδειξη της Επιτροπής Εθνικού διαλόγου για την Παιδεία, όπως και η αδήριτη ανάγκη ορθολογικής διαχείρισης του εκπαιδευτικού έργου και προσωπικού, το οποίο τα τελευταία χρόνια αν και ελλείπει από τις αίθουσες διδασκαλίας, βρίσκεται να διατίθεται ή στην γραμματειακή υποστήριξη των σχολικών μονάδων ή στο διοικητικό έργο των διευθύνσεων εκπαίδευσης.
Τέλος σας υπενθυμίζουμε ότι κοινός παρανομαστής όλων των ανωτέρω για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών μας και των σχολικών μονάδων, αλλά και για την βελτίωση και αναβάθμιση του διοικητικού και εκπαιδευτικού έργου είναι η στελέχωση τους με μόνιμο προσωπικό και η ορθολογική διαχείριση του. Δυστυχώς μέχρι σήμερα αυτό αποτελεί ζητούμενο. Δυστυχώς οι διαχρονικές αδυναμίες της πολιτείας και της πολιτικής ηγεσίας για την στελέχωση των υπηρεσιών μας δεν μπορούν να αποτελούν ούτε άλλοθι, ούτε τροχοπέδη θεσμική και υπηρεσιακή.
Σας καλούμε λοιπόν στο επικείμενο σχέδιο νόμου που θα καταθέσετε, να συμπεριλάβετε την προτεινόμενη διάταξη της ΠΟΣΥΠ, ώστε να υπάρχει πλήρης και ενιαία εφαρμογή της, να αποσαφηνίσετε και να εκσυγχρονίσετε το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και να δημιουργήσετε τις προϋποθέσεις για την ενίσχυση και την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού έργου και της σχολικής μονάδας, όπως σας προτείνει και η Επιτροπή που εσείς συστήσατε.
Προτεινόμενη Διάταξη
Διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό σε σχολικές μονάδες
1. Οι οργανικές θέσεις διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού των Περιφερειακών Διευθύνσεων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του άρθρου 78 του Π.Δ. 18/2018 (Α΄, 31) κατανέμονται και ανακατανέμονται σε υπηρεσίες και σχολικές μονάδες του νομού με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.).
2. Οι υπάλληλοι διορίζονται, μετατίθενται, και μετατάσσονται σε επίπεδο νομού, όπως αυτοί διαμορφώθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 3852/2010 (α΄, 87). Η τοποθέτηση των υπαλλήλων σε συγκεκριμένες θέσεις των υπηρεσιών και των σχολικών μονάδων του νομού γίνεται με απόφαση του οικείου Περιφερειακού Διευθυντή Εκπαίδευσης, ύστερα από πρόταση του οικείου Περιφερειακού Υπηρεσιακού Συμβουλίου Διοικητικού Προσωπικού (Π.Υ.Σ.ΔΙ.Π.). Για τις ως άνω τοποθετήσεις λαμβάνεται μέριμνα για σύμμετρη στελέχωση όλων των υπηρεσιών και σχολικών μονάδων.
3. Ως γραμματέας σε σχολικές μονάδες ή σε συγκροτήματα σχολικών μονάδων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με περισσότερους από διακόσιους (200) μαθητές και σε σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης που λειτουργούν με τουλάχιστον δώδεκα (12) τμήματα και διακόσιους (200) μαθητές, δύναται να τοποθετείται ένας διοικητικός υπάλληλος κατηγορίας ΠΕ, ΤΕ ή ΔΕ. Σε περιπτώσεις που τα σχολεία με κενές οργανικές θέσεις διοικητικών υπαλλήλων είναι περισσότερα από τους υποψήφιους για μετάθεση ή τοποθέτηση, προτεραιότητα δίνεται στην κάλυψη των θέσεων σε ΓΕ.Λ και ΕΠΑ.Λ. και σε συγκροτήματα σχολείων που περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα ΓΕ.Λ. Σε γενικά και επαγγελματικά λύκεια που έχουν περισσότερους από τετρακόσιους (400) μαθητές δύναται να τοποθετείται και δεύτερος γραμματέας.
4. Σε σχολικές μονάδες ή σε συγκροτήματα σχολικών μονάδων δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης με περισσότερους από διακόσιους (200) μαθητές δύναται να τοποθετείται ως επιστάτης ένας υπάλληλος κατηγορίας ΥΕ».
Είμαστε στην διάθεση σας για κάθε πληροφορία ή διευκρίνιση
Για το Δ.Σ.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΦΩΤΙΑΔΗΣ ΣΑΒΒΑΣ ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΤΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑ».
