Οι εκπαιδευτικές ιδιαιτερότητες της νησιωτικής Ελλάδας σε σχέση με την πρόταση του ΥΠ.Π.Ε.Θ. για τις νέες δομές υποστήριξης εκπαιδευτικού έργου

Στο παρακάτω άρθρο δεν θα αναφερθούμε στην ουσία της πρότασης του ΥΠ.Π.Ε.Θ., θεωρώντας ότι αποτελεί πολιτική επιλογή που κρίνεται ή θα κριθεί, αλλά στην ανάγκη διαφοροποιημένης αντιμετώπισης της εκπαιδευτικής υποστήριξης των νησιωτικών σχολικών μονάδων λόγω των πολλών ιδιαιτεροτήτων της. Ωστόσο θα τοποθετηθώ συνολικά όταν η πρόταση αυτή αποτελέσει σ/ν με συγκεκριμένα άρθρα.

Η παρουσίαση αφορά στην Δ.Ε. της Περιφερειακής Διεύθυνσης Νοτίου Αιγαίου και μπορεί να μεταφερθεί αναλογικά στην Π.Ε., καθώς και σε νομούς με παρόμοιες ιδιαιτερότητες.

Αρχικά παραθέτουμε πίνακες με εκπαιδευτικά-δημογραφικά χαρακτηριστικά[1].

Πίνακας 1: Κατανομή εκπαιδευτικών χαρακτηριστικών ανά Νομό και Περιφέρεια.

Πίνακας 2: Κατανομή υφιστάμενων υποστηρικτικών δομών  ανά Νομό και Περιφέρεια.

Πίνακας 3: Κατανομή Σχολικών Συμβούλων Δ.Ε. ανά Νομό και Περιφέρεια και ειδικότητα.

Οι υπόλοιπες ειδικότητες καλύπτονται με ανάθεση από  Σ.Σ. άλλων Περιφερειακών Διευθύνσεων.

Πίνακας 4: Προτεινόμενες Δομές Υποστήριξης Εκπαιδευτικού έργου.

Τίθενται επομένως δύο βασικά ερωτήματα με τρόπο σαφή και δίνονται απαντήσεις

Ερώτημα 1: Ποια είναι τα κριτήρια δημιουργίας ενός ΠΕ.ΚΕ.Σ.; Ενός ΚΕΣΥ αντίστοιχα;

Τα κριτήρια δημιουργίας των ΠΕ.ΚΕ.Σ. και των ΚΕΣΥ  οφείλουν να εναρμονίζονται και να είναι συνάρτηση των επόμενων παραγόντων (σε σχέση με τον ρόλο που προσδοκάται ότι θα διαδραματίσουν):

• του πλήθους των σχολικών μονάδων,

• του αριθμού των εκπαιδευτικών στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση,

• του αριθμού των εκπαιδευτικών ειδικότητας στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση,

• της γεωγραφικής κατανομής και της διασποράς των σχολικών μονάδων ανά Νομό  και σε σχέση με την έδρα του ΠΕ.ΚΕ.Σ.,

• της προσβασιμότητας στις σχολικές μονάδες από και προς την έδρα του ΠΕ.ΚΕ.Σ., καθώς και των ιδιαιτεροτήτων των περιοχών, όπως π.χ. η νησιωτικότητα.

Ερώτημα 2 (που είναι συνάρτηση του ερωτήματος 1): Ποιος θα είναι ο προβλεπόμενος αριθμός των ΠΕ.ΚΕ.Σ. και ποια η γεωγραφική κατανομή τους; Ενός ΚΕΣΥ αντίστοιχα;

Αφού απαντήσουμε στο ερώτημα  1 μπορούμε να προσεγγίσουμε το ερώτημα 2

Στην Π.Δ.Ε. Νοτίου Αιγαίου ανήκουν δύο Νομοί: Δωδεκάνησα και Κυκλάδες με ξεχωριστές Διευθύνσεις ΔΕ και ΠΕ, με εξαιρετικά δύσκολη ενδοκυκλαδική και ενδοδωδεκανησιακή συγκοινωνία και επικοινωνία μεταξύ των νησιών του κάθε Νομού. Επίσης δεν υπάρχει σχεδόν καμία επικοινωνία μεταξύ των νησιών των δύο Νομών, εκτός από την κύρια ακτοπλοϊκή συγκοινωνία μεταξύ των πρωτευουσών.

Από τα παραπάνω προκύπτει ότι δεν μπορεί να συμπίπτει ο αριθμός των Π.Δ.Ε. με τον αριθμό των ΠΕ.ΚΕ.Σ. δημιουργώντας μια γραφειοκρατικού τύπου υπηρεσία καταγραφής και σχεδιασμού χωρίς την επαρκή υποστήριξη, ενημέρωση και καθοδήγηση των εκπαιδευτικών και των Συλλόγων διδασκόντων στις σχολικές μονάδες. Επομένως:

• Ο αριθμός των ΠΕ.ΚΕ.Σ. συνολικά θα πρέπει, για να επιτελεί λειτουργικό και αποτελεσματικό ρόλο, να είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό 13 (που είναι το σύνολο των Π.Δ.Ε.), με περισσότερα αποκεντρωμένα ΠΕ.ΚΕ.Σ. ανά Νομό, τουλάχιστον σε εκείνες τις Π.Δ.Ε. που επιβάλλεται λόγω νησιωτικότητας ή λόγω άλλων γεωγραφικών ιδιαιτεροτήτων (όπως Ν. Αττικής, Θεσσαλονίκη). Στην προκειμένη περίπτωση μόνο η ύπαρξη 2 ΠΕ.ΚΕ.Σ. (Σύρος-Ρόδος) θα ήταν ένα σχήμα με λειτουργικό χαρακτήρα.

• Ακόμα όμως και αυτό να μην πραγματοποιηθεί, μπορούν τα ΠΕ.ΚΕ.Σ. να λειτουργήσουν στο πλαίσιο της εξακτίνωσης, με τοπικά γραφεία Συντονιστών στις έδρες των Νομών (εν προκειμένω Σύρος-Ρόδος) και αναλογικά γραφεία ΚΕΣΥ σε νησιά του κάθε Νομού.