Σε 700.600 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ανέρχεται ο προϋπολογισμός του νέου ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής για τη λειτουργία, συντήρηση, τεχνική υποστήριξη και αναβάθμιση δύο βασικών πληροφοριακών συστημάτων του Υπουργείου Παιδείας.
Πρόκειται αφενός για την πλατφόρμα «Εγγραφή στην Πρώτη Δημοτικού» και αφετέρου για το σύστημα ηλεκτρονικών αιτήσεων εισαγωγής στα Πρότυπα Σχολεία, Δημόσια Ωνάσεια Σχολεία, Πρότυπα Εκκλησιαστικά Σχολεία και Πειραματικά Σχολεία.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η κατανομή της δαπάνης, καθώς το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού, συγκεκριμένα 421.600 ευρώ με ΦΠΑ, κατευθύνεται στη λειτουργία, συντήρηση και τεχνική υποστήριξη των ήδη υφιστάμενων συστημάτων.
Το υπόλοιπο ποσό, 279.000 ευρώ με ΦΠΑ, αφορά τις αναβαθμίσεις, την ανάπτυξη νέων λειτουργιών και την προσαρμογή των εφαρμογών στις αλλαγές του θεσμικού πλαισίου.
Πού πηγαίνουν τα 421.600 ευρώ
Το πρώτο και μεγαλύτερο Πακέτο Εργασίας, το ΠΕ1, έχει προϋπολογισμό 340.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή 421.600 ευρώ με ΦΠΑ 24%.
Στο συγκεκριμένο ποσό περιλαμβάνονται υπηρεσίες που θα παρέχονται καθ' όλη τη διάρκεια της σύμβασης και αφορούν τη συνεχή λειτουργία των δύο πληροφοριακών συστημάτων.
Μεταξύ άλλων προβλέπονται η προληπτική και διορθωτική συντήρηση, η εγκατάσταση ενημερώσεων ασφαλείας, η αντιμετώπιση ευπαθειών, η δημιουργία και ανάκτηση αντιγράφων ασφαλείας, καθώς και η συνεχής παρακολούθηση της λειτουργίας των εφαρμογών.
Στο ίδιο πακέτο εντάσσεται και η διαχείριση και βελτιστοποίηση των υποδομών AWS, δηλαδή των υποδομών cloud στις οποίες στηρίζονται οι εφαρμογές, όπως και οι δοκιμές αντοχής των συστημάτων σε περιόδους μεγάλης ταυτόχρονης επισκεψιμότητας.
Προβλέπεται επίσης αυξημένη τεχνική ετοιμότητα κατά τις λεγόμενες περιόδους αιχμής, όταν χιλιάδες γονείς ή υποψήφιοι επιχειρούν να χρησιμοποιήσουν ταυτόχρονα τις πλατφόρμες.
Σημαντική λεπτομέρεια, πάντως, είναι ότι στο αντικείμενο της σύμβασης δεν περιλαμβάνεται helpdesk για τους τελικούς χρήστες. Η τεχνική υποστήριξη αφορά τους διαχειριστές των συστημάτων και όχι απευθείας γονείς ή υποψηφίους που ενδεχομένως αντιμετωπίζουν πρόβλημα κατά την υποβολή της αίτησής τους.
279.000 ευρώ για αναβαθμίσεις και νέες λειτουργίες
Το δεύτερο Πακέτο Εργασίας, ΠΕ2, ανέρχεται σε 225.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή 279.000 ευρώ με ΦΠΑ.
Εδώ εντάσσονται οι λεγόμενες δράσεις «αναβάθμισης και εξελικτικής συντήρησης».
Προβλέπεται, μεταξύ άλλων, η ετήσια προσαρμογή των δύο πλατφορμών στο εκάστοτε κανονιστικό πλαίσιο. Αυτό σημαίνει ότι, εφόσον αλλάξουν οι όροι εγγραφής στην Α΄ Δημοτικού ή οι διαδικασίες επιλογής μαθητών σε Πρότυπα, Πειραματικά, Ωνάσεια ή Εκκλησιαστικά Σχολεία, θα πρέπει αντίστοιχα να τροποποιηθούν και τα πληροφοριακά συστήματα.
Παράλληλα προβλέπεται η ανάπτυξη νέων λειτουργικοτήτων, η βελτίωση της εμπειρίας του χρήστη και η συμμόρφωση με το πρότυπο προσβασιμότητας WCAG 2.1 AA, ώστε οι εφαρμογές να μπορούν να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικότερα και από άτομα με αναπηρία.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται επίσης στη διεύρυνση της διαλειτουργικότητας με άλλα πληροφοριακά συστήματα, καθώς και στην ενίσχυση της ιχνηλασιμότητας των διαδικασιών κλήρωσης και έκδοσης αποτελεσμάτων.
Οι παρεμβάσεις αυτές θα υλοποιηθούν σε δύο ετήσιους κύκλους και κάθε νέα έκδοση θα πρέπει υποχρεωτικά να έχει τεθεί σε παραγωγική λειτουργία πριν ξεκινήσει η αντίστοιχη περίοδος υποβολής αιτήσεων.
Συνολικά 565.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ
Η καθαρή εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 565.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Με την προσθήκη ΦΠΑ 24%, το συνολικό ποσό διαμορφώνεται στα 700.600 ευρώ.
Η κατανομή είναι σαφής:
| Πακέτο εργασίας | Χωρίς ΦΠΑ | Με ΦΠΑ |
|---|---|---|
| Λειτουργία, συντήρηση, τεχνική υποστήριξη | 340.000 € | 421.600 € |
| Αναβάθμιση και νέες λειτουργίες | 225.000 € | 279.000 € |
| Σύνολο | 565.000 € | 700.600 € |
Το ερώτημα για το κόστος των ψηφιακών υποδομών
Η σύμβαση αναδεικνύει και ένα ευρύτερο ζήτημα που αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό της εκπαίδευσης.
Η δημιουργία μιας ηλεκτρονικής πλατφόρμας αποτελεί μόνο το πρώτο βήμα. Στη συνέχεια απαιτούνται κάθε χρόνο σημαντικά ποσά για τη λειτουργία, την ασφάλεια, τη φιλοξενία, τη συντήρηση και την προσαρμογή της.
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, περίπου έξι στα δέκα ευρώ του συνολικού προϋπολογισμού κατευθύνονται στη συνεχή λειτουργία και τεχνική υποστήριξη των δύο συστημάτων και όχι στην ανάπτυξη εντελώς νέων εφαρμογών.
Αυτό δεν σημαίνει ότι οι συγκεκριμένες εργασίες είναι περιττές – η κυβερνοασφάλεια, τα backups, η επάρκεια των υποδομών και η ομαλή λειτουργία σε περιόδους αιχμής είναι κρίσιμες για συστήματα που διαχειρίζονται χιλιάδες αιτήσεις.
Αναδεικνύει, όμως, πόσο σημαντικό είναι να υπάρχει διαφάνεια στο πραγματικό κόστος ζωής των ψηφιακών έργων του Δημοσίου: όχι μόνο στο πόσο κοστίζει να κατασκευαστούν, αλλά και στο πόσο κοστίζει κάθε χρόνο να παραμένουν λειτουργικά, ασφαλή και επικαιροποιημένα.
