Δέκα χρόνια μετά την επιβολή του, το «πάγωμα» της μισθολογικής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων για τη διετία 2016-2017 παραμένει μια από τις μεγαλύτερες αδικίες στο Δημόσιο.
Και, όπως επισημαίνει η Ένωση Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠΑΙΘ Μακεδονίας-Θράκης, η οικονομία μπορεί να προοδεύει – οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, όμως, δεν βλέπουν την πρόοδο αυτή στην τσέπη τους. Σε επιστολή που απέστειλε στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκο Πιερρακάκη, η Ένωση ζητά την άμεση επαναχορήγηση της χαμένης διετίας, καθώς – όπως τονίζει – η συνέχιση αυτής της στρέβλωσης επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την οικονομική πραγματικότητα των δημοσίων υπαλλήλων, σε μια περίοδο όπου η ακρίβεια συντρίβει την αγοραστική τους δύναμη και υπονομεύει απόλυτα την καθημερινότητά τους.
Με θέμα «Η Οικονομία προοδεύει – Το πάγωμα της μισθολογικής εξέλιξης 2016–2017 παραμένει», η Ένωση θέτει το ζήτημα με τον πιο ξεκάθαρο τρόπο: η μη προσμέτρηση των δύο αυτών ετών για την αλλαγή Μισθολογικού Κλιμακίου (ΜΚ) συνεχίζει να στερεί χρήματα από τους υπαλλήλους μέχρι και σήμερα.
Η απώλεια μεταφράζεται σε μόνιμη στέρηση ενός ΜΚ – περίπου 55 έως 60 ευρώ τον μήνα, ανάλογα με την κατηγορία εκπαίδευσης – για όλη την υπόλοιπη επαγγελματική σταδιοδρομία του υπαλλήλου. Και, όπως σημειώνεται, δεν σταματά εκεί: επηρεάζει και το ύψος της σύνταξης.
Τι προβλέπει ο ν. 4354/2015
Σύμφωνα με την επιστολή, ο ν. 4354/2015 όρισε ότι, κατά την πρώτη εφαρμογή του νέου μισθολογίου η κατάταξη γίνεται με βάση τον αναγνωρισμένο χρόνο υπηρεσίας έως 31.12.2015, η μισθολογική εξέλιξη αναστέλλεται έως 31.12.2017.
Από 1.1.2018, η εξέλιξη ενεργοποιήθηκε εκ νέου, με διατήρηση του τυχόν πλεονάζοντος χρόνου της αρχικής κατάταξης – χωρίς, όμως, να προσμετρηθούν τα έτη 2016 και 2017.
Πιο αναλυτικά:
- Με την παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 4354/2015 επιβλήθηκε αναστολή μισθολογικής εξέλιξης για όλους τους απασχολούμενους – είτε με σχέση δημοσίου δικαίου, είτε με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ΙΔΑΧ – στο Ελληνικό Δημόσιο, στα ΝΠΔΔ, στους Ο.Τ.Α. και εν γένει στους φορείς του δημόσιου τομέα, για το διάστημα από 01.01.2016 έως 31.12.2017.
- Με την παρ. 1 του ίδιου άρθρου είχε προβλεφθεί η μισθολογική κατάταξη με βάση τα κριτήρια του άρθρου 9 του ίδιου νόμου.
Πρακτικά, όπως εξηγεί η Ένωση, οι δύο ρυθμίσεις είχαν ως συνέπεια το «πάγωμα» της μισθολογικής εξέλιξης για δύο χρόνια: η κατάταξη έγινε με βάση τα κριτήρια έως 31.12.2015, αλλά ο χρόνος για την προώθηση στο επόμενο ΜΚ άρχισε να μετρά όχι από 1.1.2016, αλλά από 1.1.2018 – δηλαδή με καθυστέρηση δύο ετών.
Οι συνέπειες «ακολουθούν» τον υπάλληλο για πάντα
Συνεπώς, κάθε απασχολούμενος στον δημόσιο τομέα υπέστη εισοδηματικές απώλειες, καθώς επιβραδύνθηκε ο ρυθμός αύξησης της μισθοδοσίας του. Προέκυψε, δηλαδή, μια μισθολογική διαφορά μεταξύ του μισθού που θα λάμβανε, αν δεν είχε προβλεφθεί η αναστολή, και του μισθού που λαμβάνει εξαιτίας αυτής.
Μάλιστα, όπως τονίζεται, τα αποτελέσματα της ρύθμισης είναι συνεχιζόμενα: το «πάγωμα» δεν αφορά μόνο τη συγκεκριμένη διετία. Οι μισθοί μετά την 1.1.2018 δεν επανήλθαν στο επίπεδο που θα ήταν αν δεν είχε μεσολαβήσει, αλλά εξελίχθηκαν χωρίς να υπολογίζεται αυτό το διάστημα.
Έτσι, η διετία 2016-2017 είναι, από άποψη μισθολογικής εξέλιξης, μια «χαμένη» διετία για όλους τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα – μια απώλεια που θα επηρεάζει το ύψος του μισθού τους έως το τέλος του εργασιακού τους βίου και, αναπόφευκτα, και το ύψος της σύνταξής τους.
Η επιστολή της Ένωσης Υπαλλήλων Περιφερειακών Υπηρεσιών ΥΠΑΙΘ Μακεδονίας-Θράκης
«Η Οικονομία προοδεύει – Το πάγωμα της μισθολογικής εξέλιξης 2016–2017 παραμένει
Κ. Υπουργέ,
Δέκα χρόνια μετά την επιβολή του, το πάγωμα της μισθολογικής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων για τη διετία 2016-2017 παραμένει μία από τις μεγαλύτερες και πιο συζητημένες αδικίες στο Δημόσιο. Η μη προσμέτρηση αυτών των δύο ετών για την αλλαγή Μισθολογικού Κλιμακίου (ΜΚ) συνεχίζει να στερεί χρήματα από τους υπαλλήλους μέχρι σήμερα. Η απώλεια αυτή μεταφράζεται σε μόνιμη στέρηση ενός ΜΚ (περίπου 55–60€ τον μήνα ανάλογα με την κατηγορία εκπαίδευσης) για όλη την υπόλοιπη επαγγελματική σταδιοδρομία του υπαλλήλου.
Ο ν. 4354/2015 όρισε ότι, κατά την πρώτη εφαρμογή του νέου μισθολογίου, η κατάταξη γίνεται με βάση τον αναγνωρισμένο χρόνο υπηρεσίας έως 31.12.2015 και ότι η μισθολογική εξέλιξη αναστέλλεται έως 31.12.2017. Από 1.1.2018 η εξέλιξη ενεργοποιήθηκε εκ νέου, με διατήρηση του τυχόν πλεονάζοντος χρόνου της αρχικής κατάταξης, χωρίς να προσμετρηθούν τα έτη 2016 και 2017.
Αναλυτικότερα:
Με την παρ. 2 του άρθρου 26 του ν. 4354/2015 επιβλήθηκε αναστολή μισθολογικής εξέλιξης για όλους τους απασχολούμενους (είτε με σχέση δημοσίου δικαίου, είτε με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας ΙΔΑΧ) στο Ελληνικό Δημόσιο, στα ΝΠΔΔ, στους Ο.Τ.Α. και εν γένει στους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτοί εκάστοτε ορίζονται, για το χρονικό διάστημα από 01.01.2016 έως 31.12.2017.
Με την παρ. 1 του ίδιου άρθρου είχε προβλεφθεί η μισθολογική κατάταξη των υπαλλήλων με βάση τα κριτήρια του άρθρου 9 του ίδιου ως άνω Νόμου.
Πρακτικά οι δύο ρυθμίσεις είχαν ως συνέπεια το «πάγωμα» της μισθολογικής εξέλιξης των εργαζόμενων στον δημόσιο τομέα για δύο χρόνια, δεδομένου ότι προβλέφθηκε αρχικά η κατάταξή τους σε μισθολογικό κλιμάκιο ανάλογα με τα κριτήρια που έθετε ο Νόμος και τα οποία συνέτρεχαν στο πρόσωπο κάθε υπαλλήλου έως την 31.12.2015 και η εν συνεχεία έναρξη του χρόνου που υπολογίζεται για την προώθηση του υπαλλήλου στο επόμενο μισθολογικό κλιμάκιο όχι από την επόμενη της κατάταξης (1.1.2016), αλλά από την 1.1.2018, δηλαδή με καθυστέρηση δύο χρόνων.
Συνεπώς, εξαιτίας της συγκεκριμένης ρύθμισης, κάθε απασχολούμενος στον Δημόσιο τομέα υπέστη εισοδηματικές απώλειες, καθότι επιβραδύνθηκε ο ρυθμός αύξησης της μισθοδοσίας του και άρα προέκυψε για τον καθένα μία μισθολογική διαφορά μεταξύ του μισθού που θα λάμβανε αν δεν είχε προβλεφθεί η αναστολή και του μισθού που λαμβάνει εξαιτίας αυτής. Μάλιστα, τα αποτελέσματα της συγκεκριμένης ρύθμισης είναι συνεχιζόμενα, καθώς το «πάγωμα» της μισθολογικής εξέλιξης δεν αφορά μόνο την συγκεκριμένη διετία. Οι μισθοί μετά την 1.1.2018 δεν επανήλθαν στο επίπεδο που θα ήταν αν δεν είχε μεσολαβήσει το «πάγωμα», αλλά εξελίχθηκαν χωρίς να υπολογίζεται αυτό το χρονικό διάστημα. Συνεπώς, η διετία 2016 – 2017 από άποψης μισθολογικής εξέλιξης είναι για όλους τους υπαλλήλους του δημόσιου τομέα μια «χαμένη» διετία, η οποία θα επηρεάζει το ύψος του μισθού τους έως το τέλος του εργασιακού τους βίου, αλλά αναπόφευκτα θα επηρεάσει και το ύψος της σύνταξής τους.
Δέκα χρόνια μετά την επιβολή του και ενώ η κυβέρνηση διατυμπανίζει τη θεαματική βελτίωση των δεικτών της οικονομίας, το πάγωμα της μισθολογικής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων για τη διετία 2016-2017 εξακολουθεί να αποτελεί μια σταθερή μισθολογική επιβάρυνση για τους δημοσίους υπαλλήλους. Οι δημόσιοι υπάλληλοι εξακολουθούν να στερούνται το αυτονόητο.
Με βάση τα παραπάνω, σας καλούμε:
Να προχωρήσετε στην άμεση επαναχορήγηση της χαμένης διετίας. Η συνέχιση αυτής της στρέβλωσης επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την οικονομική πραγματικότητα των Δημοσίων Υπαλλήλων σε μια περίοδο όπου η ακρίβεια συντρίβει την αγοραστική μας δύναμη και υπονομεύει με τρόπο απόλυτο την καθημερινότητα μας. Είναι συνεπώς επιτακτική η ανάγκη για άμεση επαναχορήγηση της μισθολογικής εξέλιξης, η στέρηση της οποίας θα μας ακολουθεί ως το τέλος του εργασιακού μας βίου και θα έχει επίπτωση ακόμη και στο καθορισμό της σύνταξης. Ως Ένωση, όση κρατική αδιαφορία κι αν συναντήσουμε, όσο δύσκολες κι αν είναι οι συνθήκες μέσα στις οποίες αγωνιζόμαστε, θα συνεχίσουμε να παλεύουμε για να αποκατασταθεί μία κοινωνική αδικία, δε θα σταματήσουμε πέρα από τις προσπάθειες που καταβάλλουμε καθημερινά για την επίλυση των κλαδικών μας αιτημάτων να παρεμβαίνουμε για να προασπίζουμε τα δικαιώματα των συναδέλφων μας σε κάθε θέμα που άπτεται των συνθηκών διαβίωσης και την καλυτέρευση της καθημερινότητας. Οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να συνεχίσουν να σηκώνουν το βάρος πολιτικών που εφαρμόστηκαν μια δεδομένη στιγμή, ειδικά σήμερα την εποχή της οικονομικής προόδου, την εποχή των πλεονασμάτων και της εξόφλησης δανείων που λήγουν μετά από μια δεκαετία.
Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ένωσης
Ο Πρόεδρος — Νεκτάριος Α. Παπαδάκης
Ο Γ. Γραμματέας — Παναγιώτης Στεφανόπουλος»
