Λεωνίδας Βουρλιώτης Στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία των σχολικών μονάδων παραπέμπει το Υπουργείο Παιδείας (ΥΠΑΙΘΑ), απαντώντας σε ερώτηση της βουλευτή της Ελληνικής Λύσης Σοφία Ασημακοπούλου, με αφορμή την πρόσφατη προσαγωγή διευθύντριας Γυμνασίου από σχολικό χώρο στη Νέα Ιωνία Αττικής.
Στην απάντησή του, το υπουργείο επικαλείται, μεταξύ άλλων, την Υπουργική Απόφαση 102791/ΓΔ4/10-09-2024 για τη ρύθμιση θεμάτων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, τον Κανονισμό Λειτουργίας των σχολικών μονάδων, καθώς και διατάξεις του Π.Δ. 79/2017. Παράλληλα, κάνει αναφορά σε έγγραφο της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Β΄ Αθήνας (2692/28-01-2026), στο οποίο επισημαίνεται ότι «υφίσταται ήδη ένα συνεκτικό πλέγμα παιδαγωγικών και διοικητικών εργαλείων που αποσκοπούν στην επίλυση διαφορών εντός της σχολικής κοινότητας με αμιγώς παιδαγωγικούς όρους, αποτρέποντας την άσκοπη ενεργοποίηση ποινικών διαδικασιών».
Η ερώτηση της βουλεύτριας εστιάζει στην –κατά την ίδια– απουσία ειδικού θεσμικού πλαισίου προστασίας των εκπαιδευτικών λειτουργών, ζητώντας την άμεση θεσμοθέτησή του.
Η απάντηση του υπουργείου Παιδείας
Α. Στις διατάξεις του άρθρου 27 της υπό στοιχεία 102791/ΓΔ4/10-09-2024 «Ρύθμιση θεμάτων που αφορούν στην έναρξη και λήξη του σχολικού και διδακτικού έτους, στις αργίες, στις διακοπές, στις εγγραφές, στις μετεγγραφές, στη φοίτηση, στις απουσίες, στα παιδαγωγικά μέτρα, στον χαρακτηρισμό της διαγωγής και στην οργάνωση των σχολικών μονάδων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης.» (5130 Β΄) Κ.Υ.Α. ορίζεται ότι: «Σε κάθε σχολείο ο Σύλλογος των Διδασκόντων/ουσών αποφασίζει τη λήψη των μέτρων που θεωρεί απαραίτητα για την οργάνωση της σχολικής ζωής με τρόπο που να διαμορφώνεται καλό σχολικό κλίμα επικοινωνίας, διαλόγου και εμπιστοσύνης ανάμεσα σε εκπαιδευτικούς και μαθητές/τριες και ενημερώνει τον Σύλλογο Γονέων και τις Μαθητικές Κοινότητες. Στην υποστήριξη των μαθητών/τριών και στην προαγωγή του καλού κλίματος συμβάλλουν επιπλέον ο Σύμβουλος Σχολικής Ζωής, οι ειδικοί επιστήμονες της Επιτροπής Διεπιστημονικής Υποστήριξης (Ε.Δ.Υ.) αν έχει συσταθεί και λειτουργεί εντός του σχολείου, ο Σύμβουλος Παιδαγωγικής Ευθύνης του σχολείου καθώς και ο/η ψυχολόγος και ο/η κοινωνικός/ή λειτουργός. Για τον σκοπό αυτό μπορεί, επιπλέον, να αποφασιστεί η συνεργασία με υπευθύνους των υποστηρικτικών δομών των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης και/ή των ΚΕ.Δ.Α.Σ.Υ. ή με κοινωνικές υπηρεσίες της τοπικής αυτοδιοίκησης και η εφαρμογή κατάλληλων προγραμμάτων εντός του σχολείου. Ο Σύλλογος Διδασκόντων/ουσών έχει, επίσης, την παιδαγωγική ευθύνη τροποποίησης της απόφασης αυτής. Στην αρχή του διδακτικού έτους και το αργότερο μέχρι τις 10 Σεπτεμβρίου πραγματοποιείται παιδαγωγική συνεδρίαση του Συλλόγου Διδασκόντων/ουσών, στην οποία γίνεται ο καταμερισμός των εργασιών του σχολείου στους εκπαιδευτικούς και ο προγραμματισμός του εκπαιδευτικού έργου τους. Στη συνεδρίαση αυτή ορίζεται για κάθε τμήμα ένας/μία καθηγητής/τρια ως υπεύθυνος/η. Ο ρόλος του/της υπεύθυνου/ης καθηγητή/τριας είναι η παρακολούθηση της φοίτησης των μαθητών/τριών, η συστηματική υποστήριξή τους και η δημιουργία θετικού κλίματος στη σχολική κοινότητα και ο έγκαιρος εντοπισμός των μαθησιακών, οικογενειακών, οικονομικών και συναισθηματικών δυσκολιών των μαθητών/τριών, ώστε να μπορεί το σχολείο να τις αντιμετωπίσει αποτελεσματικά. Μέχρι τις 10 Οκτωβρίου ο/η Διευθυντής/ντρια του σχολείου σε συνεργασία με τον Σύλλογο Διδασκόντων/ουσών οργανώνει ενημερωτική συγκέντρωση των γονέων και κηδεμόνων των μαθητών/τριών, στην οποία ενημερώνονται από τους/τις διδάσκοντες/ουσες για ζητήματα λειτουργίας του σχολείου. Η ημέρα και ώρα της συγκέντρωσης καθορίζονται με κριτήριο τη διευκόλυνση των εργαζόμενων γονέων και κηδεμόνων. Ο Σύλλογος Διδασκόντων/ουσών έχει την ευθύνη της εφαρμογής των προβλεπόμενων παιδαγωγικών κατευθύνσεων, σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες του σχολείου. Για τον σκοπό αυτό στην αρχή του διδακτικού έτους και σε συνεργασία με τις μαθητικές κοινότητες προχωρά στην κατάρτιση ή τροποποίηση του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας σχολικών Μονάδων. Με το πλαίσιο αυτό εφαρμόζονται οι σκοποί της εκπαίδευσης, όπως καθορίζονται από το Σύνταγμα, τους σχετικούς νόμους, τα διατάγματα και τις υπουργικές αποφάσεις, στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε σχολείου. Ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας σχολικών μονάδων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης κοινοποιείται στην αντίστοιχη Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Η εφαρμογή του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας σχολικών Μονάδων ανατίθεται στο Συμβούλιο Τμήματος και στον/στην υπεύθυνο/η καθηγητή/τρια του τμήματος. Το Συμβούλιο Τμήματος: α) αποτελείται από όλους τους/τις διδάσκοντες/ουσες στο τμήμα και προεδρεύει ο/η Διευθυντής/ντρια ή ο/η Υποδιευθυντής/ντρια ή ο/η αρχαιότερος/η των διδασκόντων/ουσών στο τμήμα, β) συνεδριάζει έκτακτα κάθε φορά που ανακύπτουν θέματα σχετικά με τη φοίτηση, τη συμπεριφορά, την υγεία και την πρόοδο των μαθητών/τριών του τμήματος, γ) συγκαλείται από τον/την προεδρεύοντα/ουσα ή αν το ζητήσουν με έγγραφό τους δύο (2) τουλάχιστον διδάσκοντες/ουσες, ή και ένας/μία ή περισσότεροι/ες μαθητές/τριες για σοβαρό λόγο που αφορά όλο το τμήμα, δ) στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου μπορεί να μετέχει και το προεδρείο της μαθητικής κοινότητας του τμήματος ή και ολόκληρο το τμήμα, με απόφαση του/της Διευθυντή/ντριας ύστερα από πρόταση του/της υπεύθυνου/ης του τμήματος, ε) συνεδριάζει κατά τη διάρκεια λειτουργίας του σχολείου και εκτός ωρών διδασκαλίας των εκπαιδευτικών, στ) συζητεί και εισηγείται στον Σύλλογο Διδασκόντων/ουσών θέματα που σχετίζονται με την παιδαγωγική αντιμετώπιση των μαθητών/τριών του τμήματος, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους.».
Β. Στον υπό στοιχεία 109697/ΓΔ4/24-09-2024 «Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης.» (Β΄ 5387), Υ.Α. (άρθρο μόνο, παρ. Ι), σύμφωνα με τον οποίο, κάθε σχολική μονάδα Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης οφείλει να έχει μέχρι την 29η Οκτωβρίου εγκεκριμένο Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας, στον οποίο αναφέρονται θέματα σχετικά με τη λειτουργία της. Με τον όρο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας του σχολείου νοείται το σύνολο των όρων και των κανόνων που αποτελούν προϋποθέσεις για να πραγματοποιείται ανενόχλητα, μεθοδικά και αποτελεσματικά το έργο του σχολείου.
Επιπλέον, ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας του σχολείου αποτελεί σημαντικό παιδαγωγικό μέσο που βοηθά στην ομαλή σχολική ζωή, στη συνεργασία, στην αλληλεγγύη, στον δημοκρατικό διάλογο και στην αποδοχή της διαφορετικότητας. Ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας συντάσσεται ύστερα από εισήγηση του/της Διευθυντή/ντριας-Προϊσταμένου/ης της σχολικής μονάδας και με τη συμμετοχή όλων των μελών του Συλλόγου Διδασκόντων, των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων, καθώς και εκπροσώπου του οικείου Δήμου. Ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας κοινοποιείται στην οικεία Διεύθυνση Εκπαίδευσης, εγκρίνεται από τον/ την Σύμβουλο Εκπαίδευσης Παιδαγωγικής Ευθύνης του Σχολείου και τον/τη Διευθυντή/ντρια Εκπαίδευσης.
Ο Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας κάθε σχολικής μονάδας κοινοποιείται σε όλους τους γονείς/κηδεμόνες και αναρτάται στον ιστότοπο του σχολείου, αμέσως μετά την έγκριση αυτού. Η ακριβής τήρησή του αποτελεί ευθύνη και υποχρέωση της Διεύθυνσης του σχολείου, των εκπαιδευτικών, των μαθητών/τριών και των γονέων/ κηδεμόνων/ασκούντων την επιμέλεια. Στην περ. 3 της παρ. ΙΙ. «Περιεχόμενο – κεντρικοί άξονες του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας» της εν λόγω Υ.Α. που αφορά την πρόληψη φαινομένων Βίας και Σχολικού εκφοβισμού αναφέρεται ότι: «H ανάπτυξη θετικού σχολικού κλίματος αποτελεί σημαντικό παράγοντα της διαδικασίας πρόληψης ή/και αντιμετώπισης φαινομένων βίας, παρενόχλησης, εξαναγκασμού και σχολικού εκφοβισμού. Χαρακτηριστικά του θετικού και υγιούς σχολικού κλίματος είναι ο αμοιβαίος σεβασμός, η αποδοχή της διαφορετικότητας, η προώθηση της συνεργασίας με φορείς, η συνεργασία του σχολείου με την οικογένεια». Επιπλέον, στην περ. 5 «Συνεργασία Σχολείου – Οικογένειας – Συλλόγου Γονέων/Κηδεμόνων» σημειώνεται ότι «Το σχολείο βρίσκεται σε αγαστή συνεργασία με την οικογένεια του/της μαθητή/τριας, με τον Σύλλογο Γονέων/ Κηδεμόνων και φορείς, των οποίων όμως ο ρόλος είναι διακριτός. Κάθε φορά που δημιουργείται θέμα το οποίο σχετίζεται με συγκεκριμένο/η μαθητή/τρια, ο πρώτος που ενημερώνεται σχετικά είναι ο γονέας/κηδεμόνας/ ασκών την επιμέλεια, ο οποίος θα πρέπει να συνεργαστεί με το σχολείο».
Γ. Στην περ. 3 της παρ. Β του άρθρου 18 του π.δ.79/2017 (Α΄ 109) ορίζεται ότι:
«Με σκοπό να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των μαθητών και να αποτρέπεται η αναίτια είσοδος και έξοδος αυτών από τον προαύλιο χώρο του σχολείου, καθώς και η είσοδος ατόμων που ουδεμία σχέση έχουν με τη λειτουργία του, οι θύρες εισόδου-εξόδου στο χώρο του σχολείου παραμένουν κλειστές κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του με ευθύνη των Διευθυντών ή Προϊσταμένων των δημοτικών σχολείων. Κανένα άτομο πλην των εκπαιδευτικών δε μπορεί να παραμένει εντός του σχολικού χώρου κατά τη διάρκεια λειτουργίας της σχολικής μονάδας, συμπεριλαμβανομένων και των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου του Συλλόγου Γονέων και Κηδεμόνων, ανεξάρτητα αν τους έχει διατεθεί ή όχι ειδικός χώρος για τις συνεδριάσεις τους».
Δ. Τέλος, σύμφωνα με το αριθμ. πρωτ. ΠΔΕ 2692/28-01-2026 έγγραφο της Διεύθυνσης Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Β΄ Αθήνας:
«(…) Στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο προβλέπονται ήδη μηχανισμοί που αποσκοπούν στην πρόληψη, την αποκλιμάκωση και την παιδαγωγική διαχείριση συγκρούσεων και διαφορών εντός της σχολικής κοινότητας. Ενδεικτικά αναφέρονται: Ενέργειες παιδαγωγικού χαρακτήρα και παιδαγωγικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 28 του Ν. 5130/2024, ενώ έχει θεσμοθετηθεί ο ρόλος του Συμβούλου Σχολικής Ζωής, ο οποίος παρεμβαίνει προληπτικά και υποστηρικτικά στη διαχείριση κρίσεων, συγκρούσεων και δυσλειτουργιών στη σχολική κοινότητα, λειτουργώντας ως σύνδεσμος μεταξύ μαθητών, εκπαιδευτικών και οικογένειας.
Επιπλέον, οι σχολικές μονάδες έχουν στελεχωθεί με ψυχολόγους και κοινωνικούς λειτουργούς, οι οποίοι παρέχουν εξειδικευμένη ψυχοκοινωνική υποστήριξη σε μαθητές, οικογένειες και εκπαιδευτικούς, ενώ οι εκπαιδευτικοί επιμορφώνονται συστηματικά σε προγράμματα διαμεσολάβησης για τη διαχείριση σύνθετων και κρίσιμων περιστατικών. Ακόμη, λειτουργεί η ψηφιακή πλατφόρμα «StopBullying» για την καταγραφή και την παιδαγωγική διαχείριση περιστατικών σχολικής βίας και εκφοβισμού, καθώς και σχολικά δίκτυα εκπαιδευτικής υποστήριξης (Σ.Δ.Ε.Υ.), με σκοπό τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης όλων των μαθητών στην εκπαίδευση και την προαγωγή της γνωστικής και ψυχοκινητικής τους ανάπτυξης. Τέλος, λειτουργεί το ΚΕΔΑΣΥ για την εκπαιδευτική, ψυχοκοινωνική και συμβουλευτική υποστήριξη μαθητών και σχολείων. Κατά συνέπεια, υφίσταται ήδη ένα συνεκτικό πλέγμα παιδαγωγικών και διοικητικών εργαλείων που αποσκοπούν στην επίλυση διαφορών εντός της σχολικής κοινότητας με αμιγώς παιδαγωγικούς όρους, αποτρέποντας την άσκοπη ενεργοποίηση ποινικών διαδικασιών.(…)».
Όλες οι σημαντικές και έκτακτες ειδήσεις σήμερα
Voucher 750 ευρώ σε εργαζόμενους του ιδιωτικού τομέα - Ανοίγουν οι αιτήσεις
